漁業(yè)協(xié)管員監(jiān)管辦法

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第一章總則

第一條為加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)協(xié)管員（以下簡稱協(xié)管員）隊(duì)伍的建設(shè)和管理，促進(jìn)協(xié)管員管理制度化、規(guī)范化，保障全區(qū)漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)“漁業(yè)增效、漁民增收、海上生產(chǎn)保平安”總目標(biāo)，根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》、《中華人民共和國海上交通安全法》、《省漁業(yè)港口和漁業(yè)船舶管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和《省人民政府關(guān)于加強(qiáng)漁船管理保障漁業(yè)安全生產(chǎn)的意見》（政發(fā)〔〕13號(hào)）文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱協(xié)管員是指經(jīng)所在村（居）民委員會(huì)推薦聘用、區(qū)海洋與漁業(yè)局核準(zhǔn)同意、協(xié)助從事海洋與漁業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的人員。

第二章協(xié)管員的條件

第三條品行良好，作風(fēng)正派，無違法犯罪記錄，熱愛海洋與漁業(yè)事業(yè)，敢于同一切違法行為作斗爭，不怕苦、不怕累，具有較高的職業(yè)素養(yǎng)和敬業(yè)精神。

第四條具有區(qū)常駐戶口，身體健康，年齡在25—55周歲之間的男性公民。

第五條具有初中以上文化程度。

第六條熟悉本村及鄰村的海域、船舶情況，能夠完成所承擔(dān)的協(xié)管任務(wù)。

第七條從事海上漁業(yè)生產(chǎn)并在海邊有固定住所，有必要的交通工具和通訊工具。

第三章崗位責(zé)任

第八條協(xié)管員應(yīng)履行下列職責(zé)：

（一）在鎮(zhèn)街漁港監(jiān)督指導(dǎo)站的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)對轄區(qū)停泊點(diǎn)漁船和海砂等進(jìn)行管理。

（二）負(fù)責(zé)將停泊點(diǎn)內(nèi)的所有漁船登記造冊，掌握漁船動(dòng)態(tài)，及時(shí)記錄每條漁船的日出海時(shí)間和歸港時(shí)間。加強(qiáng)轄區(qū)漁船管理，保證所有漁船在規(guī)定的停泊點(diǎn)停泊。根據(jù)季節(jié)和天氣情況，確定統(tǒng)一的漁船出海及歸港時(shí)間，并督查執(zhí)行。

（三）及時(shí)傳達(dá)大風(fēng)警報(bào)信息，將接到的大風(fēng)警報(bào)第一時(shí)間傳達(dá)到轄區(qū)每條漁船并做好記錄。負(fù)責(zé)在大風(fēng)來臨前檢查漁船是否歸港，對未歸港的立即通知其按時(shí)歸港，并將歸港情況按要求上報(bào)至鎮(zhèn)街漁港監(jiān)督指導(dǎo)站。漁船歸港后督查其全部拖上岸避風(fēng)，有避風(fēng)港口的督查其系好錨纜。

（四）負(fù)責(zé)對出海船只嚴(yán)格檢查，保證出海船員必須穿救生衣、帶通訊導(dǎo)航設(shè)備和常備部件。

（五）加強(qiáng)轄區(qū)漁船管理，嚴(yán)格落實(shí)“五統(tǒng)一”、“十嚴(yán)禁”，對違反者給予勸阻，勸阻未果的，應(yīng)立即報(bào)告鎮(zhèn)街漁港監(jiān)督指導(dǎo)站予以制止，并報(bào)區(qū)漁港監(jiān)督辦公室。

（六）及時(shí)制止轄區(qū)發(fā)生的破壞海洋生態(tài)環(huán)境、盜挖海砂、油污和漁船違規(guī)等行為，并上報(bào)區(qū)漁港監(jiān)督辦公室。

第九條責(zé)任目標(biāo)：

（一）轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生重大海損事故；

（二）轄區(qū)內(nèi)不出現(xiàn)偷挖海砂現(xiàn)象；

（三）轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生違規(guī)出海現(xiàn)象；

（四）轄區(qū)內(nèi)不出現(xiàn)其他涉海違法違規(guī)現(xiàn)象。

第四章招聘與待遇

第十條招聘采取“公開、公平、公正、擇優(yōu)錄用”的原則。

協(xié)管員由所在地村（居）民委員會(huì)推薦（按照村所分配名額1：2推薦），填寫《區(qū)漁業(yè)安全生產(chǎn)協(xié)管員登記表》，按照筆試、面試、綜合評分的方式，經(jīng)區(qū)海洋與漁業(yè)局審查合格后，由村（居）民委員會(huì)與其簽訂漁業(yè)安全生產(chǎn)協(xié)管員聘用協(xié)議書。

協(xié)管員工作年齡上限為55周歲，連續(xù)3年年度考核被評為優(yōu)秀的，可放寬至58周歲。

第十一條協(xié)管員補(bǔ)貼包括固定補(bǔ)貼、單船補(bǔ)貼和保障性補(bǔ)貼三個(gè)部分：協(xié)管員每月固定補(bǔ)貼300元；另按所管轄漁船數(shù)量每船每年補(bǔ)貼100元；通訊補(bǔ)貼、交通費(fèi)補(bǔ)貼、人身意外傷害保險(xiǎn)補(bǔ)貼等每人每年共計(jì)1000元（區(qū)海洋與漁業(yè)局統(tǒng)一繳納協(xié)管員人身意外傷害保險(xiǎn)）。補(bǔ)貼由區(qū)海洋與漁業(yè)局監(jiān)督、管理、發(fā)放。

第五章紀(jì)律

第十二條協(xié)管員要聽從指揮，服從安排。

第十三條協(xié)管員工作時(shí)間要穿著統(tǒng)一制服，并保持衣冠整齊。

第十四條協(xié)管員上崗期間嚴(yán)禁飲酒。

第十五條對轄區(qū)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違法行為，協(xié)管員應(yīng)予以制止，并及時(shí)上報(bào)區(qū)漁港監(jiān)督辦公室，不得態(tài)度蠻橫、粗暴，不得擅自處理，不得辱罵、毆打違規(guī)違法行為人。嚴(yán)禁吃、拿、卡、要，收受賄賂。

第六章考核

第十六條協(xié)管員考核分為日常考核和年度考核。

日常考核主要檢查協(xié)管員遵守紀(jì)律和履行職責(zé)情況，考核結(jié)果與補(bǔ)貼掛鉤（依據(jù)《漁業(yè)安全生產(chǎn)協(xié)管員考核標(biāo)準(zhǔn)》）；年度考核分優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次，考核優(yōu)秀的給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)，考核不合格的通報(bào)批評。

考核結(jié)果作為協(xié)管員是否續(xù)用的依據(jù)。

第十七條日常考核、年度考核由區(qū)海上漁業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實(shí)施。

第七章獎(jiǎng)懲

第十八條對考核合格及以上的發(fā)放滿額補(bǔ)貼，對考核優(yōu)秀的給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)，對不合格的按《漁業(yè)安全生產(chǎn)協(xié)管員考核標(biāo)準(zhǔn)》扣減補(bǔ)貼。

協(xié)管員有下列情形之一的，應(yīng)給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）在搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中，積極主動(dòng)、模范帶頭、表現(xiàn)突出的；

（二）在工作中高度負(fù)責(zé)，敢于制止、舉報(bào)各種違規(guī)違法行為，表現(xiàn)突出的；

（三）在處理違規(guī)違法案件過程中，積極協(xié)助調(diào)查，提供重要線索，有突出貢獻(xiàn)的。

協(xié)管員有下列情形之一的，應(yīng)予扣減相應(yīng)補(bǔ)貼：

（一）大風(fēng)惡劣天氣，脫崗、空崗或未按規(guī)定傳達(dá)各類災(zāi)害信息的，每次扣減100元。

（二）責(zé)任區(qū)內(nèi)發(fā)生違規(guī)違法現(xiàn)象的，每次扣減50元。

（三）因工作失職，造成責(zé)任區(qū)內(nèi)發(fā)生重大海損事故或產(chǎn)生其他不良影響的，每次扣減100—500元。

（四）上崗未著制服的，每次扣減50元。

（五）通訊工具未保持24小時(shí)暢通的，每被發(fā)現(xiàn)一次扣減50元。

（六）不聽從指揮、服從調(diào)度的，每次扣減200元。

第八章辭退

第十九條協(xié)管員有下列情形之一的，予以辭退。其補(bǔ)貼按實(shí)際工作天數(shù)扣除應(yīng)扣減部分后一次性發(fā)放。

（一）大風(fēng)惡劣天氣累計(jì)脫崗、漏崗3次以上的；

（二）接受、索要違法當(dāng)事人財(cái)物的；

（三）因工作失職，致使?jié)O業(yè)資源造成重大損失或發(fā)生盜挖海砂事件，造成重大影響的；

（四）擅自處理涉海案件造成較壞影響的；

（五）違反紀(jì)律規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的；

（六）連續(xù)2年年度考核不合格的；

（七）受到公安機(jī)關(guān)行政拘留及以上處罰的；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第九章培訓(xùn)

第二十條協(xié)管員培訓(xùn)每年不少于1次，新招聘的協(xié)管員必須進(jìn)行培訓(xùn)。

培訓(xùn)采用自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合的形式，主要以自學(xué)為主，集中培訓(xùn)由區(qū)海洋與漁業(yè)局制定培訓(xùn)計(jì)劃、組織實(shí)施。并適時(shí)組織協(xié)管員進(jìn)行有針對性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

培訓(xùn)內(nèi)容包括：漁業(yè)相關(guān)法律法規(guī)、協(xié)管員相關(guān)管理規(guī)定、業(yè)務(wù)知識(shí)和基本技能、應(yīng)急救援演練等。

第十章附則

第二十一條本辦法由區(qū)海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條本辦法自公布之日起施行，有效期至。