黨政機關(guān)車輛使用監(jiān)管辦法

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第一章總則

第一條為加強和規(guī)范黨政機關(guān)公務(wù)用車配備使用管理，推動節(jié)能減排，降低行政成本，推進公務(wù)用車配備使用制度改革，促進黨風(fēng)廉政建設(shè)，根據(jù)中央、省、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱公務(wù)用車，是指黨的機關(guān)、人大機關(guān)、政府機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、人民法院、人民檢察院、人民團體、黨委和政府直屬事業(yè)單位、黨政機關(guān)所屬行政單位等用于履行公務(wù)的機動車輛，分為一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車。

一般公務(wù)用車是指用于辦理公務(wù)、機要通信、處置突發(fā)事件等公務(wù)活動的機動車輛，包括轎車、越野車、旅行車（15座以下）等。執(zhí)法執(zhí)勤用車是指用于辦案、監(jiān)察、稽查、稅務(wù)征管等執(zhí)法執(zhí)勤公務(wù)的專用機動車輛，包括一般執(zhí)法執(zhí)勤用車和特種專業(yè)技術(shù)用車。

第三條黨政機關(guān)公務(wù)用車配備使用遵循經(jīng)濟適用、節(jié)能環(huán)保、保障公務(wù)、節(jié)約使用的原則。

第四條縣機關(guān)事務(wù)管理局是縣黨政機關(guān)公務(wù)用車主管部門，負(fù)責(zé)全縣黨政機關(guān)公務(wù)用車管理工作。

第二章編制管理

第五條黨政機關(guān)公務(wù)用車實行編制管理。車輛編制由縣公務(wù)用車主管部門根據(jù)單位人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和工作需要等因素確定。

（一）在職科級干部公務(wù)用車，按照領(lǐng)導(dǎo)班子成員數(shù)2人1輛的標(biāo)準(zhǔn)核定；

（二）一般公務(wù)用車編制按人員編制數(shù)每20人1輛核定，人員編制數(shù)在20人以下的核定1輛；

（三）已按領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)核定用車編制的，不得再將領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)計入本單位人員編制數(shù)重復(fù)核定；

（四）執(zhí)法執(zhí)勤用車編制由財政部門會同紀(jì)檢監(jiān)察、法制、公安、司法及其他行政執(zhí)法機關(guān)主管部門，根據(jù)車輛保障裝備標(biāo)準(zhǔn)和工作需要確定，統(tǒng)一納入本單位車輛編制管理，執(zhí)法執(zhí)勤用車不得與一般公務(wù)用車重復(fù)配備。

第六條本辦法第五條規(guī)定的公務(wù)用車編制標(biāo)準(zhǔn)為最高限額，不是必配數(shù)額。

第七條公務(wù)用車編制按單位核定。一個機構(gòu)兩塊牌子的單位，按一個單位核定公務(wù)用車編制。臨時機構(gòu)不核定公務(wù)用車編制。上級調(diào)撥車輛占用單位公務(wù)用車編制。

第八條公務(wù)用車編制實行動態(tài)管理，每兩年核定一次，新設(shè)立及整建制調(diào)整或撤銷單位的車輛編制，即時核定。

第三章配備管理

第九條黨政機關(guān)應(yīng)當(dāng)配備使用國產(chǎn)汽車。對自主品牌和自主創(chuàng)新的新能源汽車，可以實行政府優(yōu)先采購。

第十條黨政機關(guān)配備公務(wù)用車應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行以下標(biāo)準(zhǔn)：

（一）一般公務(wù)用車配備排氣量1.8升（含）以下、價格18萬元以內(nèi)的轎車，其中機要通信用車配備排氣量1.6升（含）以下、價格12萬元以內(nèi)的轎車。配備享受財政補助的自主創(chuàng)新的新能源汽車，以補助后的價格為計價標(biāo)準(zhǔn)；

（二）執(zhí)法執(zhí)勤用車根據(jù)財政部門制定的標(biāo)準(zhǔn)進行配備。

第十一條黨政機關(guān)要從嚴(yán)控制配備越野車（含SUV車型，下同）和旅行車（15座以下，下同）。確因地理環(huán)境和工作性質(zhì)特殊需配備的，應(yīng)當(dāng)配備國產(chǎn)車,但必須經(jīng)本級公務(wù)用車主管部門嚴(yán)格審批，并報同級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)備案。

經(jīng)審批后配備的越野車、旅行車納入公務(wù)用車編制管理，不得將配備的越野車和旅行車作為領(lǐng)導(dǎo)干部固定用車。

第十二條黨政機關(guān)一般不配備大、中型客車（16座以上，下同）。工作需要時，可租賃使用。已經(jīng)配備的，車輛報廢后不再更新。

第十三條黨政機關(guān)不得擅自購買或超標(biāo)準(zhǔn)購買公務(wù)用車，確需超標(biāo)準(zhǔn)配備更新的，必須按照規(guī)定報本級公務(wù)用車主管部門嚴(yán)格審批，并報同級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)備案。

第十四條公務(wù)用車使用年限超過8年的可以更新；達(dá)到更新年限仍能繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)使用。不得因領(lǐng)導(dǎo)干部提職、調(diào)任等原因提前更新。

第十五條公務(wù)用車主管部門會同財政部門根據(jù)公務(wù)用車編制數(shù)和財力狀況，于每年10月底前制定公務(wù)用車配備更新計劃。

第十六條財政部門根據(jù)年度公務(wù)用車配備更新計劃安排購置經(jīng)費，列入主管部門預(yù)算。

財政部門會同公務(wù)用車主管部門制定公務(wù)用車運行費用定額標(biāo)準(zhǔn)，并按照定額標(biāo)準(zhǔn)核定公務(wù)用車運行費用，列入部門預(yù)算。

第十七條新購的公務(wù)用車，必須依據(jù)公務(wù)用車主管部門出具的審批單和掛牌委托書到公安交通部門辦理注冊及相關(guān)手續(xù)；無公務(wù)用車主管部門出具的購車批準(zhǔn)單和掛牌委托書，公安交通部門一律不予辦理注冊及相關(guān)手續(xù)。車輛掛牌后，購車單位須及時將《機動車行駛證》復(fù)印件報送公務(wù)用車主管部門、財政部門登記備案。

第十八條縣公務(wù)用車主管部門會同財政、公共資源交易監(jiān)督管理部門，按照國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局、中共中央直屬機關(guān)事務(wù)管理局定期的黨政機關(guān)公務(wù)用車選用車型目錄和年度公務(wù)用車配備更新計劃，依據(jù)有關(guān)規(guī)定組織實施縣公務(wù)用車購置工作。

第四章使用管理

第十九條黨政機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強公務(wù)用車使用管理，嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用公務(wù)用車，不得公車私用，并接受社會監(jiān)督。要建立健全公務(wù)用車使用管理制度，降低使用和維修保養(yǎng)成本。

（一）加強公務(wù)用車集中管理，統(tǒng)一調(diào)度，嚴(yán)禁分散管理使用，減少空駛，提高使用效率，避免浪費。

（二）嚴(yán)格公務(wù)用車使用登記和公示制度，嚴(yán)格登記和公示用車時間、事由、地點、里程、油耗、費用等信息。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車回單位停放制度，節(jié)假日期間除特殊工作需要外一律封存停駛。

（三）實行公務(wù)用車保險、維修、加油政府集中采購和定點保險、定點維修、定點加油制度。建立健全公務(wù)用車油耗、運行費用單車核算和節(jié)獎超罰制度，定期公示，降低運行成本。

公務(wù)用車主管部門負(fù)責(zé)推進公務(wù)用車定點加油、維修、保險等工作。

第二十條黨政機關(guān)工作人員到駐地以外辦理公務(wù)，除特殊情況外，應(yīng)當(dāng)盡量乘用公共交通工具，減少公務(wù)用車長途行駛。

外事接待、大型會議和集體活動用車應(yīng)當(dāng)主要通過社會租賃方式解決。

第二十一條黨政機關(guān)不得對外出租、出借公務(wù)用車，不得借用、占用下屬單位或者其他單位車輛，不得接受企業(yè)捐贈車輛。嚴(yán)禁為公務(wù)用車增加高檔配置或者豪華內(nèi)飾，不得在車輛維修等費用中虛列名目或者夾帶其他費用。

第二十二條縣黨政機關(guān)公務(wù)用車的調(diào)撥、報廢、拍賣、調(diào)劑、報損等處置，須經(jīng)縣公務(wù)用車主管部門審核后，由各部門按照有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

第二十三條建立公務(wù)用車配備更新和使用情況統(tǒng)計報告制度。縣公務(wù)用車主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計匯總?cè)h黨政機關(guān)公務(wù)用車配備更新和使用情況，并于每季度第一個月匯總后向市級公務(wù)用車主管部門報送上一季度本縣黨政機關(guān)公務(wù)用車配備更新和使用情況。

縣公務(wù)用車主管部門應(yīng)當(dāng)定期通報或者公示公務(wù)用車配備更新和使用情況，接受監(jiān)督。

第二十四條各級黨政機關(guān)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車配備使用管理規(guī)定，把公務(wù)用車配備使用管理工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和節(jié)能減排檢查年度考核內(nèi)容，按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，明確責(zé)任分工，加強公務(wù)用車配備使用管理工作。

第五章監(jiān)督管理

第二十五條縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要加強對公務(wù)用車配備使用管理規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對以下行為依照黨紀(jì)、政紀(jì)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理：

（一）違規(guī)核定公務(wù)用車編制、審批超標(biāo)準(zhǔn)配備更新公務(wù)用車；

（二）違規(guī)安排公務(wù)用車配備更新和運行經(jīng)費預(yù)算；

（三）未經(jīng)公務(wù)用車主管部門批準(zhǔn)擅自或變相配備更新公務(wù)用車；

（四）擅自變更批準(zhǔn)購買車型，不按實際價格購車或開虛假發(fā)票；

（五）瞞報超編車輛或者對超標(biāo)準(zhǔn)違規(guī)配備的車輛不按規(guī)定處置；

（六）違規(guī)使用和處置公務(wù)用車。

第六章附則

第二十六條在職縣處級干部公務(wù)用車按市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

各級黨政機關(guān)所屬事業(yè)單位公務(wù)用車參照本辦法的原則管理，具體辦法另行制定。

第二十七條本辦法由縣機關(guān)事務(wù)管理局會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條本辦法自之日起施行。凡與本辦法不一致的，按照本辦法執(zhí)行。