現代農業產業發展獎補扶持辦法
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2020年是脫貧攻堅收官之年，是鄉村振興關鍵之年，為促進縣域農業產業發展升級，做大做強農業主導產業，鞏固提升脫貧攻堅成效，推進現代農業發展，經縣委、縣政府研究，特制定本獎補辦法。
一、獎補扶持原則
（一）堅持扶優扶強原則，加大規模化產業基地和品牌創建獎補扶持力度，壯大產業規模，推進提質增效，增強產業幫貧帶富功能。
（二）堅持多措并舉原則，統籌整合財政涉農資金、爭取上級農業產業獎補資金、推動金融創新，采取“財政資金扶持、商業性金融資金扶持、農業政策性金融資金扶持、農業項目扶持”四種方式扶持現代農業發展。
（三）堅持重點扶持原則，突出發展柑桔類水果、溫氏養鴨、毛竹豐產林培育“三大重點產業”，因地制宜，推進特色優勢產業發展與產業扶貧相結合，打造“一村一品”現代農業示范村和“一鄉一業”現代農業示范區。
二、獎補扶持方式及對象
（一）財政資金扶持
1.對2020年度新開發并驗收合格的柑桔類水果、溫氏養鴨、毛竹豐產林、高產油茶和中藥材產業基地，給予資金獎補。
2.對2020年度新獲“三品一標”、富硒食品、產品評先評優、市級以上農業龍頭企業或優秀經營主體給予資金獎補。
3.對貧困戶自主發展扶貧產業并驗收合格的，給予資金獎補。
（二）商業性金融資金扶持
（1）對新發展柑桔類水果、溫氏養鴨、毛竹豐產林、高產油茶、中藥材產業基地的經營主體按程序即報即審，并給予最高額度惠農信貸通貸款扶持和貸款貼息扶持；
（2）對新發展其他農林產業基地的經營主體和續貸經營主體于3月份和9月份接受申報，根據信貸資金余額按程序審批放貸。
（三）農業政策性金融資金扶持
對采取“公司+農民合作社+貧困戶”、“公司+貧困戶”等組織模式的農業產業化龍頭企業，在提供抵（質）押擔保標的后，按程序給予產業扶貧項目建設流動資金貸款扶持或新建（改建）基地、技術改造、設備購置等固定資產貸款扶持。由企業申報，金融部門審核放貸。
（四）農業項目扶持
1.對集中流轉土地新開發柑桔類水果、高產油茶、中藥材產業基地，符合高標準農田建設或土地整治建設要求的，按程序審批，給予高標準農田或土地整治項目建設扶持。
2.對毛竹豐產林基地，按照《竹產業提升發展三年（2019-2021年）行動實施方案》，給予林區道路建設扶持。
3.對符合農業產業項目申報要求的，引導經營主體申報田園綜合體建設、農產品加工、休閑觀光農業園等農業產業項目，爭取上級項目資金，給予項目建設扶持。
以上四種獎補扶持方式可同時享受。
三、獎補資金來源及程序
（一）資金來源
1.統籌整合財政涉農扶貧資金約2000萬元（其中產業扶貧獎補資金1200萬元、產業扶貧信貸通貼息800萬元），對符合產業扶貧獎補的貧困戶提供資金獎補和產業扶貧信貸通貼息扶持。
2.統籌整合財政涉農非整合資金約1500萬元，對符合產業化獎補的經營主體提供資金獎補扶持。
3.統籌整合風險補償金約8300萬元（其中惠農信貸通風險補償金4500萬元、產業扶貧信貸通風險補償金3800萬元），撬動農商銀行、郵政銀行、農業銀行按1:8安排惠農信貸通資金和產業扶貧信貸通資金6.64億元。對審核合格產業基地的經營主體提供財政貼息金融貸款資金扶持。
（二）獎補程序
1.業主申報。各鄉鎮場要根據獎補項目的實際情況，督促達到獎補條件的經營主體即時申報，向所在鄉鎮場提交驗收申請表和申報材料。
2.鄉鎮初驗。鄉鎮場要嚴格把關，壓實驗收責任，由分管領導牽頭，組織人員適時開展初驗，嚴格審核申報資格，現場核查建設質量，簽署初驗意見。對符合獎補條件的申報表，由鄉鎮場主要領導簽字，匯總后在12月底前以正式文件報縣現代農業發展領導小組辦公室。
3.驗收審核。縣現代農業發展領導小組辦公室根據鄉鎮場初驗意見，抽調縣農業農村局、縣林業局、縣財政局、縣扶貧辦、縣商務局等相關職能部門組成驗收組，現場驗收審核，簽署驗收審核意見。
4.會商審批。驗收組驗收審核匯總后，報送縣現代農業發展領導小組，進行會商審批。
5.網上公示。會商審批后進行網上公示，公示無異議，報縣政府批復抄告，縣財政局根據抄告單撥付獎補資金和安排金融貸款及貼息扶持。
四、獎補項目及標準
（一）產業基地建設獎補
1.柑桔類水果基地
（1）對2019年11月-2020年11月新建并驗收合格的臍橙、井岡蜜柚基地，給予財政資金獎補：完成新開發標準園建設，連片規模達100畝以上的獎補600元/畝，20-100畝的獎補400元/畝；在現代農業示范區（村）連片規模達20畝以上的追加獎補100元/畝。
（2）對2020年實施滴灌設施建設、安裝殺蟲燈、推廣應用生態栽培技術的臍橙、井岡蜜柚基地，規模達200畝以上的，獎補200元/畝。
（3）對實施果實套袋提升外觀品質規模達20畝以上的臍橙、井岡蜜柚基地給予財政資金獎補：按購買發票和現場核查情況，獎補0.2元/個。
以上三種獎補扶持可同時享受。
2、溫氏肉鴨旱養基地
對農戶自主投資建立肉鴨旱養設施，與溫氏集團簽訂統一回收養殖協議并投苗飼養的，除享受溫氏集團獎補政策外，對與溫氏集團開戶結算農戶給予每棚（1500m2）5萬元財政資金獎補。
3、毛竹豐產林基地
按照《竹產業提升發展三年（2019-2021年）行動實施方案》執行。
4、高產油茶基地
按照《高產油茶提升發展三年（2020-2022年）行動實施方案》執行。
5.中藥材產業基地
（1）對2019年11月-2020年11月新建并驗收合格的芍藥、玫瑰基地，給予財政資金獎補：連片50畝以上按500元/畝、連片100畝以上按600元/畝、連片300畝以上按700元/畝、連片500畝以上按800元/畝予以獎補，獎補按5:3:2比例分三年到位；在現代農業示范區（村）新建芍藥、玫瑰基地追加獎補100元/畝。
（2）對2018年建立并驗收合格且2020年仍需復核的中藥材基地，經復核按原標準獎補。
6.富硒產業發展基地
在江西省地質調查研究院土地質量地球化學調查標注的域富硒足硒地塊建立富硒水稻、富硒水果基地，并驗收合格的，給予財政資金獎補。
（1）綠色富硒水稻基地集中連片達500畝以上，生產的大米經中國綠色食品發展中心認證為綠色食品，經國家富硒產品質量監督檢驗中心認證為富硒食品，給予50元/畝財政資金獎補。
（2）綠色富硒水果基地集中連片達200畝以上，生產的水果經中國綠色食品發展中心認證為綠色食品，經國家富硒產品質量監督檢驗中心認證為富硒食品，給予100元/畝財政資金獎補。
（二）農業品牌創建獎補
1.對2020年度新評為市級、省級、國家級農業產業化龍頭企業的分別一次性給予1萬元、3萬元、5萬元資金獎補。
2.對2020年新評為市級、省級、國家級示范（優秀）社的分別一次性給予1萬元、2萬元、5萬元資金獎補。
3.對2020年度新評為市級、省級示范（優秀）家庭農場的分別一次性給予0.5萬元、1萬元資金獎補。
4.對2020年度新評為省級及以上的休閑農業或鄉村旅游示范點的休閑農業經營主體一次性給予2萬元資金獎補；新評為省級及以上的農業社會化服務經營主體、農產品電子商務經營主體一次性給予2萬元資金獎補。
5.對2020年首次認證為國家級無公害農產品、綠色食品、有機食品、農產品地理標志的分別一次性獎補1萬元、2萬元、3萬元、5萬元。
6.對2020年首次認定為中國地理標志商標、中國馳名商標、江西省著名商標的分別一次性獎補10萬元、10萬元、5萬元。
7.對2020年首次獲中國名牌產品、國家地理標志保護產品的分別一次性獎補10萬元、10萬元。
8.對2020年通過國家級農業標準化示范區驗收的一次性獎補10萬元。
9.對2020年參加國家、省、市舉辦的農產品展示展銷會和農產品鑒評會分別一次性給予0.5萬元、0.3萬元、0.1萬元補助；獲國家級、省級、市級農產品鑒評會評比優勝獎勵的，分別一次性獎補2萬元、1萬元、0.5萬元。
（三）電商扶貧超市獎補
對2020年新建的電商扶貧超市驗收達標的，給予5萬元/個資金獎補。驗收標準：超市門店銷售農特產品線下年銷售額達30萬元以上（以門店開業起一年內收銀臺銷售小票存根核算），線上年銷售額金額達20萬元以上（以門店開業起一年內銷售平臺后臺數據核算）；超市門店具有統一的標識、標志、標牌及裝修風格，面積達50平方米以上，選址原則上在圩鎮；超市門店必須裝貼農特產品表，產品表包括品名、產地、產季、產量、口感、收藏方法及售賣價格；超市門店必須采購本鄉鎮村民的農特產品，特別是優先采購建檔立卡貧困戶的農特產品；線上同時打造一個電商扶貧超市微商城（各鄉鎮的農特產品全部要在微商城上展示售賣）；超市應在有一定產業規模并鏈接貧困戶的產業基地鋪設攝像頭，讓購買者能在超市隨時觀看農產品的生產場景。
（四）貧困戶自主發展產業獎補
1.對自主發展產業并審核合格的貧困戶給予5萬元以下免抵押免擔保財政貼息產業扶貧信貸資金扶持。
2.貧困戶自主發展產業，按“三審二公示”程序審核合格的，給予產業扶貧獎補。
（1）發展柑桔類水果規模達3-100畝的獎補500元/畝，100畝以上獎補700元/畝；
（2）發展芍藥、玫瑰、何首烏中藥材規模達3-50畝的，獎補500元/畝；50畝以上達產業基地獎補標準的追加100元/畝獎補資金，且一次性獎補到位；
（3）實施毛竹低改的，按照《竹產業提升發展三年（2019-2021年）行動實施方案》獎補。
（4）發展油茶的，按照《高產油茶提升發展三年（2020-2022年）行動實施方案》獎補。
（5）自主投資建立肉鴨旱養設施，與溫氏集團簽訂統一回收養殖協議并投苗飼養的，除享受溫氏集團獎補政策外，對與溫氏集團開戶結算貧困戶給予每棚（1500m2）8萬元獎補。
（6）自主養殖肉牛獎補1000元/頭；
（7）發展水產養殖、稻漁共養規模達5畝以上獎補500元/畝。
以上獎補扶持可同時享受。
五、建立現代農業產業發展獎勵機制
1.現代農業發展先進鄉鎮場
將現代農業發展列入鄉鎮場年度目標考核體系，年終考評評選現代農業發展先進鄉鎮場一、二、三等獎各1名，分別一次性獎勵5萬元、3萬元、2萬元。
2.農業招商獎勵
將農業招商列入招商引資考核體系，經縣現代農業領導小組審核認定的縣域農業產業化龍頭企業，在土地流轉、基地建設、場房建設、基礎設施建設、勞務支出、科研經費等方面投資總額達5000萬元的，可折抵引進單位年度招商引資任務并給予資金獎勵。
（1）對新引進投資額1億元以上的發展農業產業基地、農產品加工、休閑觀光園的農業龍頭企業的單位一次性獎勵5萬元。
（2）對新引進投資額5000萬元以上的發展農業產業基地、農產品加工、休閑觀光園的農業龍頭企業的單位一次性獎勵3萬元。
（3）對新引進投資額3000萬元以上吸納直接參與產業發展貧困戶500戶以上的單位一次性獎勵5萬元。
（4）對新引進投資額3000萬元以上吸納直接參與產業發展貧困戶300戶以上的單位一次性獎勵3萬元。
3.土地流轉獎勵
對農業招商引進的農業產業化龍頭企業，所落戶鄉鎮必須負責建設用地的土地流轉，完成土地流轉后，經驗收合格給予相關鄉鎮100元/畝的土地流轉工作經費獎勵。
