早稻生產工作考核辦法

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為全面貫徹落實中央、省、市、縣關于農業生產的指示精神，確保糧食安全，更進一步穩定糧食種植面積，全面遏制拋荒，落實早稻生產計劃，確保我鄉糧食生產任務圓滿完成，結合當前實際，制定本考核辦法。

一、主要目標

杜絕耕地拋荒，穩定雙季稻種植，全面完成我鄉4000畝（各村任務數見附件）早稻種植任務。

二、工作措施

（一）加強宣傳發動。各村要迅速行動起來，制定方案，召開村、組會議，張貼標語，通過廣播、微信、電話、喇叭等媒介開展讓廣大群眾充分認識到發展糧食生產、確保糧食安全的重要意義，營造擴大雙季稻種植面積的濃厚氛圍，做好疫情防控和春耕備耕兩不誤。

（二）發揮示范帶頭作用。干部帶頭種植早稻。鼓勵本鄉戶籍鄉機關干部（在我鄉轄區常住）和所有村干部帶頭種植早稻，任務完成的村對村干部不做硬性要求，沒有完成任務的村，每名村干部必須帶頭種植早稻5畝以上（含居委會干部），自己不會種的可以請人代為種植，各村森林“三防”人員、公益性崗位人員、小組長、婦女小組長落實5畝以上，沒有完成個人早稻種植任務的責任人另外扣除個人工資（績效）100元每畝，扣除款用于獎勵完成早稻種植任務面積較好的責任人。鄉幫扶單位干部落實在家貧困戶種植3畝以上，確實無勞力種早稻的，家有責任田土地無條件流轉給其他農戶種雙季稻。完成情況與1000元績效單獨按比例另計。

（三）發展適度規模經營。各村引導可能拋荒以及只種植一季的土地向種糧大戶（合作社）流轉或由村委會組織代耕代種代管，確保形成規模種植面積，堅決遏制拋荒，擴大雙季稻種植面積，努力實現糧食生產由促耕促種向代耕代種轉變。

（四）堅決遏制耕地拋荒。承包人、土地經營權人應按時令進行農業生產，不得拋荒。如承包人自己不能耕種土地，應依法流轉。土地經營權人棄地拋荒超過兩年以上的，承包方可以依法解除土地經營權流轉合同；如承包方在合理期限內不解除土地經營權流轉合同的，發包方有權要求終止土地經營權流轉合同。

（五）整合資金，完善農田水利設施。整合各村2020年以前光伏扶貧收益資金、煙草稅收返還資金、2020年光伏扶貧收益資金40%用于發展貧困戶糧食生產修繕農田水利設施的貧困勞動力勞務支出，原則上用于修繕20畝及以上集中連片有價值且用于發展糧食生產的農田基礎設施，同時向上級部門申報好農田水利設施項目。

（六）打造好重點線路和示范板塊。一是打造公路沿線線路。實現糧食生產縣、鄉、村公路沿途視線范圍內無一季稻、無拋荒。二是提升示范板塊。著力辦好示范板塊，各村必須在公路沿線建好1個30畝以上集中連片種植的示范板塊，每個板塊安排專人負責，強化責任。三是打造拋荒復墾示范點。各村至少打造一個20畝以上拋荒示范點。通過統一品種、統一集中育秧、統一配方施肥、統一病蟲害防治、統一機械化耕種收等“五統一”，建設亮點，帶動大面積增產增效。

（七）加大服務力度。實行掛村領導包村、村干部包組、幫扶干部包戶，每個村落實若干個育秧點，實行一名主要負責人、一名技術負責人的“一點兩人”制度，嚴把技術關口，切實規避和化解水稻集中育秧技術風險。各村調好田塊，因地制宜統一品種、統一實時播種、統一育秧、統一水肥藥管理，以便機械化耕作，提高種植效率。

三、加強調度

1.秧田準備及播種調度。2020年3月25日前，各村要全面完成秧田翻耕和整理田塊，完成種子處理和浸種催芽，3月28日前完成播種，各村統一在相對集中的地點按照本村早稻種植（直播除外）任務數的八分之一育好秧苗，種子免費提供，3月30日（周一）大會調度，沒有完成的支部書記及駐村干部同時作表態性發言。

2.面積落實調度。實行每天一通報，每天一排名，分三次調度，3月26日達50%，未完成階段任務且列全鄉后三名的村支部書記做表態性發言；3月30日達65%，未完成階段任務且列全鄉后兩名的責任村干部、村支部書記及駐村干部做表態性發言；4月7日達80%，未完成階段任務且列全鄉后二名的責任村干部、村書記、村常務副書記、村常務副主任、駐村干部及駐村領導一并做表態性發言。

3.翻耕及移栽調度。4月30日前完成移栽。每天一通報，每天一排名，分三次調度，4月13日達50%，未完成階段任務且列全鄉后三名的責任村干部及村支部書記做表態性發言；4月20日達65%，未完成階段任務且列全鄉后三名的責任村干部、村支部書記及駐村干部做表態性發言；4月30日達80%，未完成階段任務且列全鄉后二名的責任村干部、村書記、村常務副書記、村常務副主任、駐村干部及駐村領導一并做表態性發言。另外每次調度未達到進度要求且列全鄉最后一名的村，在該村開促進會。

4.包片干部考核調度。各村駐村干部負責核實早稻秧田翻耕、秧田播種、面積落實及翻田移栽四個階段面積，弄虛作假的年終扣除駐村干部績效500元每次。