采石采砂企業(yè)管理工作規(guī)定
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第一條為了規(guī)范全縣采石、采砂企業(yè)的管理特制定本辦法。
第二條凡新辦采石、采砂企業(yè)必須按本辦法執(zhí)行。
第三條凡新辦采石、采砂企業(yè)的地點由國土局和水利局制定全縣總體規(guī)劃，在符合總體規(guī)劃的基礎上提出初步選址意見。
第四條采石、采砂地點確定后，由縣建材領導小組辦公室(辦公室設在縣鄉(xiāng)企局)牽頭，組織國土、環(huán)保、林業(yè)、安監(jiān)、水利、水保、建設、電力等相關部門及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行現(xiàn)場考察論證，提出初步綜合選址意見，提交縣建材領導小組會議研究通過后，由縣建材領導小組辦公室負責提交縣政府常務會議審定。
第五條由縣建材領導小組辦公室牽頭，組織紀檢、檢察、審計、非稅、國土、水利、環(huán)保、林業(yè)、安監(jiān)、水保等部門對政府常務會議審定確定的地點進行儲量評估，由國土局和水利局分別對各點石頭和砂子取樣化驗，將評估和化驗結(jié)果上報縣建材領導小組，由縣建材領導小組提出“招拍掛”初步起拍價格，由建材領導小組辦公室提交縣政府常務會議審定。
第六條由國土局組織向全社會公開進行石料的“招拍掛”；由縣水利局和縣國土局共同組織向全社會公開進行砂子的“招拍掛”。參與“招拍掛”的報名業(yè)主超過3名（含3名）以上者，實行公開拍賣；參與“招拍掛”的報名業(yè)主少于3名者，實行掛牌出讓。
第七條凡完成“招拍掛”的項目，經(jīng)縣政府常務會議審定后由鄉(xiāng)企局通知業(yè)主及時辦理相關審批手續(xù)：
(1)向國土部門依法辦理采礦許可手續(xù)；
(2)向水利部門依法辦理采砂許可手續(xù)，并繳納河道恢復保證金5至10萬元；
(3)向環(huán)保部門依法辦理環(huán)境影響評價手續(xù)；
(4)向水保部門依法辦理水土保持相關手續(xù)；
(5)向林業(yè)部門依法辦理占用林地手續(xù)，并繳納植被恢復保證金5至10萬元；
(6)向安監(jiān)部門依法辦理安全生產(chǎn)許可證；
第八條項目所需的相關審批完成后，由縣鄉(xiāng)企局辦理項目備案文件，并向業(yè)主發(fā)出《開工通知》。
第九條依據(jù)《開工通知》和相關手續(xù)，電力部門辦理項目供電手續(xù)，質(zhì)監(jiān)部門開展質(zhì)量監(jiān)測，工商部門辦理工商注冊，公安部門辦理爆破物資準購手續(xù)。
第十條無《開工通知》，電力部門不得給項目提供用電，質(zhì)監(jiān)部門不予進行質(zhì)量檢測，工商部門不予辦理工商注冊，公安部門不予辦理爆破物資準購手續(xù)。
第十一條災后重建、公共基礎設施建設以及國家重點建設需采石、采砂的非營利性項目，由政府直接劃定采砂、采石區(qū)域，不實行“招拍掛”。
第十二條所有建材生產(chǎn)企業(yè)必須依法規(guī)范管理，證照齊全，依法經(jīng)營，繳納規(guī)費；采砂企業(yè)每年按規(guī)定向水利局繳納河道采砂管理費，采石企業(yè)每年按規(guī)定向國土局繳納礦產(chǎn)資源補償費，向水保局繳納水土保持補償費。
第十三條由縣鄉(xiāng)企局牽頭組織相關部門組成的工作組定期不定期的對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況進行檢查，凡發(fā)現(xiàn)有下列違法行為的，提出處理意見，提交縣政府常務會議討論后，依法責令整改或停產(chǎn)整頓，并給予相應的經(jīng)濟處罰；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關處理。
（一）不按照國土、水利等部門指定的區(qū)域進行生產(chǎn)經(jīng)營的；
（二）安全生產(chǎn)措施不力，存在一定的安全隱患的；
（三）污染排放超標或不按要求采取環(huán)保措施的；
（四）不按水保部門的要求采取水保措施的；
（五）沒有依法繳納相關規(guī)費和企業(yè)管理費的；
（六）不服從主管部門管理的。
第十四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)對未經(jīng)核準的采石、采砂行為應及時予以制止和糾正。
第十五條采石、采砂企業(yè)安全生產(chǎn)實行屬地管理，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安監(jiān)局與企業(yè)簽定安全管理責任書并進行監(jiān)督。縣安監(jiān)局和鄉(xiāng)企局組織相關部門定期督查。
第十六條實行企業(yè)年檢制度。每年由縣鄉(xiāng)企局組織有關部門對企業(yè)進行年檢。對于拒不接受年檢的企業(yè)視其情節(jié)給予罰款，直至責令停產(chǎn)、關閉、取締。
第十七條對已辦理審批的項目不得隨意轉(zhuǎn)讓，確需轉(zhuǎn)讓的，須向縣建材領導小組提出申請，經(jīng)審核同意后依法進行轉(zhuǎn)讓，否則轉(zhuǎn)讓無效。
第十八條未經(jīng)審批的企業(yè)不得進行技改、擴建，確需進行技改、擴建的，須向縣建材領導小組提出申請辦理審批手續(xù)。
第十九條企業(yè)停辦時，必須按照林業(yè)、水利部門的要求恢復植被和河道，經(jīng)林業(yè)、水利等部門驗收達標后，全額返還植被和河道恢復保證金;如未恢復植被和河道或恢復不能達標的，植被和河道恢復保證金不予返還。
