加強(qiáng)土地資源管理保護(hù)耕地規(guī)定

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第一條為認(rèn)真落實(shí)“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國策，依法管理和使用土地，優(yōu)化社會(huì)發(fā)展環(huán)境，根據(jù)土地管理法律、法規(guī)和有關(guān)政策，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本規(guī)定。

第二條各村場(chǎng)、部門單位必須把國土資源管理、耕地保護(hù)納入日常工作，明確支部書記為村級(jí)國土資源管理第一責(zé)任人，村委主任為村級(jí)國土資源管理直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)國土資源管理，基本農(nóng)田保護(hù)，村莊建設(shè)申報(bào)的具體工作，鄉(xiāng)政府將其職責(zé)履行情況納入年度考核內(nèi)容。

第三條各農(nóng)業(yè)村場(chǎng)必須跟鄉(xiāng)政府簽訂《基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任狀》，并將基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任落實(shí)到組、到戶、到丘塊。土地承包者將承包的土地轉(zhuǎn)包給他人耕種，必須經(jīng)村內(nèi)三分之二以上成員同意或村委會(huì)研究同意，并報(bào)鄉(xiāng)人民政府備案，村委會(huì)必須及時(shí)協(xié)調(diào)好承包地的權(quán)屬糾紛。積極主動(dòng)配合鄉(xiāng)黨委政府做好招商引資、國家建設(shè)征地的拆遷安置工作和補(bǔ)償協(xié)調(diào)工作。嚴(yán)禁村級(jí)組織非法出讓、轉(zhuǎn)讓、出租集體土地用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)，在符合規(guī)劃的前提下，集體建設(shè)用地可以依法流轉(zhuǎn)。因國家建設(shè)和鄉(xiāng)村公益事業(yè)建設(shè)的需要，可以對(duì)集體土地依法進(jìn)行征收和征用。

第四條切實(shí)做好農(nóng)民建房的申報(bào)工作

㈠所有村民居民建房都必須向集鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃的居民點(diǎn)集中，不符合規(guī)劃的住宅拆除后不允許再在原地重建。無論是新建、擴(kuò)建、改建，都必須由農(nóng)戶提出申請(qǐng)，村委會(huì)簽署意見并組織申報(bào)，經(jīng)鄉(xiāng)人民政府審核，國土所具體調(diào)查核實(shí)并向上級(jí)主管部門報(bào)批。

㈡農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，每個(gè)宅基地的用地標(biāo)準(zhǔn)是：占用農(nóng)用地130平方米以下，占用原宅基地210平方米以下，占用其他土地180平方米以下。

㈢農(nóng)村村民出賣、出租住房后再申請(qǐng)宅基地的不予批準(zhǔn)。只能申請(qǐng)國有建設(shè)用地建住宅。

第五條集體和個(gè)人辦企業(yè)，原則上要向建鄉(xiāng)和規(guī)劃的小集鎮(zhèn)集中，但因特殊情況要在其他地方興辦的，必須優(yōu)先使用村內(nèi)閑置的建設(shè)用地和荒地，嚴(yán)禁占用基本農(nóng)田。

第六條嚴(yán)禁在溝渠、防汛大堤控制區(qū)、公路控制區(qū)修建示久性建筑物。因特殊情況，確實(shí)需要臨時(shí)搭工棚等，必須經(jīng)相關(guān)部門同意，在不影響水利、交通的前提下，經(jīng)規(guī)劃部門依法批準(zhǔn)后方可使用。對(duì)歷年來已經(jīng)修建的建筑物，因故拆除了，不允許再原地重建。公路旁建房的間距為：國道20米，省道15米，縣道10米，鄉(xiāng)村公路5米。防汛大堤禁腳50米內(nèi)不允許建房。

第七條嚴(yán)禁在基本農(nóng)田上建墳、建窯、挖沙、取土、栽樹、挖塘養(yǎng)漁、建畜禽養(yǎng)殖的建筑物。否則，依法責(zé)令改正并處耕地開墾費(fèi)二倍以下罰款。

第八條違反土地利用總體規(guī)劃將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期拆除非法建筑物，對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收非法建筑物并處非法占地每平方米30元以下罰款。村民和居民依法批準(zhǔn)建房超過批準(zhǔn)面積多占的土地按非法占地論處。

第九條擅自將農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，責(zé)令限期改正，沒收非法所得，并處非法所得百分之五以上百分之二十以下罰款。非法批準(zhǔn)征用、使用土地對(duì)當(dāng)事人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第十條違反以上規(guī)定和構(gòu)成規(guī)定土地違法行為處罰的，對(duì)直接負(fù)責(zé)人的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；主管責(zé)任人在本轄區(qū)年內(nèi)發(fā)生一起土地違法行為不及時(shí)舉報(bào)和制止，不積極協(xié)助政府及其有關(guān)部門依法處理的，給予警告、嚴(yán)重警告、撤職或者開除處分，同時(shí)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分和行政處罰，直接責(zé)任人是部門干部職工的參照本規(guī)定進(jìn)行處分和處罰，或者建議其縣級(jí)主管部門進(jìn)行處分。主管責(zé)任人亂作為或者因工作失職至使本轄區(qū)內(nèi)土地違法事實(shí)特別嚴(yán)重，土地違法行為人的違法行為特別嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。主管責(zé)任人不是支部書記的，其所在黨支部書記同主管責(zé)任一同處罰。