私用建筑修建地下室的規(guī)定

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第一章總則

第一條針對(duì)晉中市被確定為國(guó)家重點(diǎn)人防城市的形勢(shì)要求，為增強(qiáng)我縣城區(qū)和重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的防空維護(hù)能力，保護(hù)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《山西省結(jié)合民用建筑修建防空地下室管理規(guī)定》，按照長(zhǎng)期準(zhǔn)備、平戰(zhàn)結(jié)合的方針以及與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、與城市建設(shè)相結(jié)合的原則，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱結(jié)合民用建筑修建防空地下室（以下簡(jiǎn)稱：結(jié)建）是指：在修建民用建筑時(shí)，同時(shí)修建戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室。

第三條結(jié)建工作應(yīng)遵循合理規(guī)劃，就近掩蔽，質(zhì)量第一的原則，提高防空地下室的戰(zhàn)備效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

第四條本規(guī)定適用于我縣城區(qū)和重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)建設(shè)項(xiàng)目結(jié)合民用建筑修建防空地下室的單位和個(gè)人。

第五條縣人民防空辦公室負(fù)責(zé)本行政區(qū)結(jié)建工作的組織實(shí)施和管理，其職責(zé)是：

（一）制定防空地下室建設(shè)規(guī)劃；

（二）審核民用建筑的防空地下室部分；

（三）審查防空地下室設(shè)計(jì)圖紙，監(jiān)督施工質(zhì)量和竣工驗(yàn)收；

（四）防空地下室平時(shí)管理和戰(zhàn)時(shí)規(guī)劃使用；

（五）收取和使用防空地下室易地建設(shè)費(fèi)。

第六條結(jié)建工作納入城市建設(shè)總體規(guī)劃和基本建設(shè)計(jì)劃，由人防辦具體組織實(shí)施。計(jì)劃、規(guī)劃、建設(shè)等有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的人民防空工作。

第二章管理

第七條結(jié)合民用建筑修建防空地下室的工程范圍是：

（一）縣城的新建民用建筑；

（二）重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)區(qū)的新建民用建筑。

第八條新建下列民用建筑必須修建與建筑底層同等建筑面積的防空地下室：

（一）十層以上（含十層）民用建筑；

（二）基礎(chǔ)開(kāi)挖深度達(dá)三米以上（含三米）的民用建筑。

第九條以下工程項(xiàng)目按不低于建筑面積的百分之二修建防空地下室：

（一）新建居民區(qū)、住宅小區(qū)、統(tǒng)建住宅；

（二）經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的民用建筑；

（三）單體工程建筑項(xiàng)目總面積7000平方米以上的民用建筑。單體工程建筑項(xiàng)目總面積1000平方米以上、7000平方米以下的民用建筑，按150平方米修建防空地下室，另加室外出入口。

第十條因地質(zhì)、地形、結(jié)構(gòu)、規(guī)模和施工等原因不宜修建防空地下室的，經(jīng)人防辦批準(zhǔn)可不建防空地下室。但必須按規(guī)定，根據(jù)應(yīng)建防空地下室的造價(jià)交納易地建設(shè)費(fèi)，由人防辦統(tǒng)一組織易地建設(shè)人民防空工程。

第十一條易地建設(shè)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)按應(yīng)建防空地下室建筑面積繳納，每平方米1500元。單體工程建筑項(xiàng)目總面積在7000平方米（含7000平方米）以下，1000平方米（含1000平方米）以上的民用建筑項(xiàng)目，按地面建筑總面積繳納易地建設(shè)費(fèi)，每平方米繳納30元。

第十二條經(jīng)人防辦批準(zhǔn)，修建下列民用建筑可免建防空地下室，減免一半人民防空工程易地建設(shè)費(fèi)；

（一）用于為殘疾人生產(chǎn)服務(wù)的建筑，中小學(xué)教學(xué)樓與辦公用房；

（二）臨時(shí)民用建筑和不增加面積的危房翻新住宅項(xiàng)目；

（三）建筑面積1000平方米以下的民用建筑。

第十三條結(jié)合民用建筑修建防空地下室的審批程序：

（一）建設(shè)單位必須在工程項(xiàng)目方案確定前，持項(xiàng)目批準(zhǔn)文件和有關(guān)資料，報(bào)人防辦審核；

（二）縣人防辦審核后出具審核文件；

（三）持縣人防辦的審核文件向城建、計(jì)劃部門(mén)申領(lǐng)建筑工程開(kāi)工批準(zhǔn)文件。

（四）不經(jīng)縣人防辦前期審核，縣城建、計(jì)劃部門(mén)不得出具立項(xiàng)和開(kāi)工批準(zhǔn)文件。

第十四條人防辦征收的人民防空工程易地建設(shè)費(fèi)，10%上交省人民防空主管部門(mén)，作為全省人民防空工程建設(shè)平衡使用，其余部分由人防辦按人防建設(shè)與城市建設(shè)相結(jié)合規(guī)劃，列入人民防空工程建設(shè)計(jì)劃安排使用。

第十五條建成后的防空地下室納入城市防空體系，平時(shí)由建設(shè)單位使用維護(hù)，戰(zhàn)時(shí)由人防辦統(tǒng)一安排使用。建設(shè)單位平時(shí)不使用的，由人防辦統(tǒng)一調(diào)劑使用。

第三章設(shè)計(jì)

第十六條防空地下室的設(shè)計(jì)，必須由持有相應(yīng)級(jí)別的防空地下室設(shè)計(jì)資格證的單位承擔(dān)。結(jié)建防空地下室的設(shè)計(jì)資格由省人民防空主管部門(mén)和省建設(shè)主管部門(mén)共同審核。

第十七條防空地下室的設(shè)計(jì)必須符合《人民防空戰(zhàn)術(shù)技術(shù)要求》、《人民防空地下室設(shè)計(jì)規(guī)范》的規(guī)定。小型人民防空工程設(shè)計(jì)圖紙必須報(bào)縣人防辦審批。大、中型人民防空工程設(shè)計(jì)圖紙必須報(bào)省人民防空主管部門(mén)審批。未經(jīng)人民防空主管部門(mén)批準(zhǔn)的圖紙，建設(shè)單位不得使用。

第十八條建設(shè)單位的工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告審批表應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（一）工程面積；

（二）平時(shí)戰(zhàn)時(shí)用途；

（三）防護(hù)等級(jí)；

（四）工程造價(jià)、效益預(yù)測(cè)。

第四章施工

第十九條防空地下室的施工單位應(yīng)嚴(yán)格按設(shè)計(jì)圖紙和《人民防空工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定和技術(shù)要求施工。人防辦應(yīng)對(duì)防空地下室的施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十條防空地下室工程竣工后，由人防辦組織驗(yàn)收。大型人民防空工程由省人民防空主管部門(mén)組織驗(yàn)收。施工質(zhì)量不合格的，責(zé)令建設(shè)單位負(fù)責(zé)候補(bǔ)或返工，候補(bǔ)或返工后仍不合格的，由建設(shè)單位向人防辦補(bǔ)交防空地下室易地建設(shè)費(fèi)。

第二十一條防空地下室的質(zhì)量根據(jù)《人民防空工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》評(píng)定。

第五章獎(jiǎng)罰

第二十二條在結(jié)建工作中取得顯著成績(jī)的組織和個(gè)人，由人防辦報(bào)請(qǐng)縣政府批準(zhǔn)后予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。結(jié)建工程質(zhì)量被評(píng)為優(yōu)良的，按國(guó)家規(guī)定，從工程項(xiàng)目總投資經(jīng)費(fèi)中提出一定比例給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十三條凡不按本規(guī)定修建防空地下室、又不交納防空地下室易地建設(shè)費(fèi)的，由人防辦依照《中華人民共和國(guó)人民防空法》規(guī)定予以處罰。

第二十四條建設(shè)單位不按批準(zhǔn)的圖紙施工或擅自更改設(shè)計(jì)圖紙，以及使用未經(jīng)批準(zhǔn)的圖紙施工的，或不按照國(guó)家規(guī)定的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)修建防空地下室的，由人防辦依照《中華人民共和國(guó)人民防空法》予以處罰。

第二十五條人防辦對(duì)防空地下室工程監(jiān)督不力，致使工程質(zhì)量不合格而驗(yàn)收投入使用的，應(yīng)追究主管負(fù)責(zé)人和當(dāng)事人的行政責(zé)任。

第六章附則

第二十六條本規(guī)定所稱民用建筑是指：住宅和非生產(chǎn)性建筑物及其附屬設(shè)施。其中，住宅建筑包括：各類住宿房舍、旅館、招待所；非生產(chǎn)性建筑包括：科研、教學(xué)、醫(yī)療、商貿(mào)用戶，各種辦公用戶，文化體育活動(dòng)場(chǎng)館以及車站候車室、機(jī)場(chǎng)候機(jī)樓等。

第二十七條本規(guī)定所稱重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，包括重要的工礦企業(yè)、科研基地、交通樞紐、通信樞紐、水庫(kù)、橋梁、倉(cāng)庫(kù)、電站等。

第二十八條本規(guī)定由縣人民防空辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條本規(guī)定自之日起執(zhí)行。