檔案事業(yè)發(fā)展工作規(guī)則

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一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持檔案工作為促進(jìn)社會(huì)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展、促進(jìn)先進(jìn)文化建設(shè)、維護(hù)最廣大人民根本利益服務(wù)的方向，緊緊圍繞發(fā)展這一主題，立足服務(wù)，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，開拓創(chuàng)新，堅(jiān)持依法治檔，科教興檔，深化檔案工作改革，增強(qiáng)檔案事業(yè)的活力，努力提高檔案工作的社會(huì)服務(wù)功能，推動(dòng)檔案事業(yè)的持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展，有效地為全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展服務(wù)。

二、奮斗目標(biāo)

經(jīng)過五年的努力，使全區(qū)檔案工作的基本條件有大的改善，檔案干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)和檔案工作的整體水平有較大的提高，檔案工作為西部大開發(fā)、大發(fā)展服務(wù)取得明顯有效，基本建立起與我區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的、符合檔案工作發(fā)展規(guī)律的、有地方特色檔案事業(yè)體系。

加大檔案館庫建設(shè)力度。區(qū)要新建或擴(kuò)建起符合標(biāo)準(zhǔn)的檔案館庫，力爭檔案館的新館庫在年立項(xiàng)并開工建設(shè)，年投入使用，使檔案保管條件得到根本改善。

加強(qiáng)檔案收集與館藏結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。全區(qū)檔案館的館藏量增加50%，達(dá)到2萬卷以上，專門檔案的數(shù)量占館藏?cái)?shù)量的20%以上。

加快檔案工作目標(biāo)管理的步伐。到末，區(qū)級(jí)各機(jī)關(guān)檔案室分別達(dá)到省一、二、三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，其中有50%的機(jī)關(guān)檔案室在年前達(dá)到省一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

建檔領(lǐng)域進(jìn)一步拓展。以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和航空業(yè)為重點(diǎn)的新領(lǐng)域建檔工作普遍開展，并取得顯著成效。

全面開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作。行政村建檔工作普及，小城鎮(zhèn)建設(shè)檔案的管理工作普遍開展，農(nóng)業(yè)科技檔案進(jìn)一步完善。

檔案現(xiàn)代化管理的程度顯著提高。年達(dá)到應(yīng)用計(jì)算機(jī)管理檔案的目標(biāo)，并初步建成以市檔案館為中心的檔案信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

加強(qiáng)檔案干部培訓(xùn)工作。到年，全區(qū)45歲以下的檔案干部，新上崗、轉(zhuǎn)崗的檔案干部，普遍接受一次系統(tǒng)的檔案專業(yè)培訓(xùn)。

三、主要任務(wù)

（一）檔案館工作

1、加強(qiáng)檔案館基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，把檔案館建設(shè)成為黨和國家重要檔案的保管基地。末全部完成應(yīng)進(jìn)館檔案的接收工作，并做好撤并單位檔案的接收工作和改制企業(yè)檔案的寄存工作。適時(shí)調(diào)整檔案接收范圍，做好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、重大政治、經(jīng)濟(jì)、文化活動(dòng)以及專門檔案、名人檔案、特色檔案的征集接收工作。開展電子檔案接收進(jìn)館的試點(diǎn)工作。做好館藏永久保管檔案分級(jí)管理的鑒定工作。完成破損、字跡褪變的搶救任務(wù)。使檔案館切實(shí)做到完善門類，豐富館藏，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。

2、加強(qiáng)檔案館館庫和設(shè)施建設(shè)。區(qū)完成新建或擴(kuò)建符合標(biāo)準(zhǔn)的檔案館庫任務(wù)，逐步增添、更新檔案裝具，配備防盜、防火、防水、防有害生物的必要設(shè)施，確保檔案的安全保管。

3、拓展檔案館的教育功能，把檔案館建成愛國主義教育基地。充分發(fā)揮館藏檔案的優(yōu)勢，建設(shè)能滿足社會(huì)教育功能的展室，舉辦多種形式的檔案展覽與陳列，拍攝電視片，制作畫冊(cè)和音像制品，出版檔案編研成果，不斷擴(kuò)大檔案館的社會(huì)影響。

4、開發(fā)檔案信息資源，切實(shí)把區(qū)檔案館建成為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)提供檔案信息服務(wù)的中心。圍繞西部大開發(fā)和我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)熱點(diǎn)問題，開展深層次檔案編研工作，提高檔案史料編研水平。完成全區(qū)檔案資料目錄中心建立工作。積極采集籌建現(xiàn)行檔案、科技信息數(shù)據(jù)庫，建立全區(qū)檔案信息中心，實(shí)現(xiàn)檔案信息資源社會(huì)共享。

5、加快檔案數(shù)據(jù)輸入步伐，初步實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化，并力爭實(shí)現(xiàn)館際間聯(lián)網(wǎng)。

（二）機(jī)關(guān)檔案工作

1、進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)。依法做好到期檔案的移交進(jìn)館工作，用5年時(shí)間將永久和長期保存的檔案全部移交我區(qū)檔案館。加強(qiáng)檔案的安全保管工作，切實(shí)落實(shí)“八防”措施。

2、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)改革中的檔案管理工作。認(rèn)真做好撤并機(jī)構(gòu)檔案的收集、整理和移交工作，采取措施，加強(qiáng)對(duì)撤并機(jī)構(gòu)檔案管理工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，避免檔案材料的散失。

3、加強(qiáng)機(jī)關(guān)檔案統(tǒng)計(jì)工作，從年開始對(duì)區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位檔案工作實(shí)行年度統(tǒng)計(jì)制度。

4、積極推進(jìn)文書立卷改革。根據(jù)新的歸檔文件整理規(guī)則，在調(diào)查研究、抓好試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，做好普及工作，為實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化打好基礎(chǔ)。

5、研究電子文件歸檔和電子檔案管理的方法，抓好試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，規(guī)范機(jī)關(guān)電子文件的歸檔管理。

6、加快檔案管理現(xiàn)代化步伐，要把檔案管理現(xiàn)代化作為機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化的重要組成部分，統(tǒng)一規(guī)劃，同步實(shí)施，做到檔案管理現(xiàn)代化與機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化同步進(jìn)行。

（三）經(jīng)濟(jì)科技檔案工作

1、不斷拓展建檔領(lǐng)域。圍繞西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施和我區(qū)改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)際，以我區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，制定新領(lǐng)域建檔項(xiàng)目的計(jì)劃和方案，規(guī)范新領(lǐng)域檔案的內(nèi)容構(gòu)成、分類體系、整理方法和管理原則，使檔案工作與西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施同步進(jìn)行。

2、加強(qiáng)城市建設(shè)和重點(diǎn)工程檔案的管理。著重抓好我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技教育產(chǎn)業(yè)化等項(xiàng)目的檔案工作。配合各重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目主管部門，完善、規(guī)范重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理制度，建立重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理登記制度和竣工驗(yàn)收制度，保證項(xiàng)目的完整、準(zhǔn)確與系統(tǒng)。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)檔案工作。積極探索、建立現(xiàn)代企業(yè)制度下宏觀管理企業(yè)檔案工作的機(jī)制與模式。按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理的原則，依法加強(qiáng)對(duì)企業(yè)檔案工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，重點(diǎn)抓好國有大中型企業(yè)的檔案工作，做好國有企業(yè)資產(chǎn)和產(chǎn)權(quán)變動(dòng)中檔案的處置和移交工作。加強(qiáng)開發(fā)區(qū)和入?yún)^(qū)企業(yè)的檔案工作，抓好對(duì)股份制企業(yè)、民營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)檔案工作的監(jiān)督與管理。