規范執法行為促進執法公正專項整改活動匯報
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狠抓四個措施到位確保活動落到實處
根據中央政法委和上級檢察院的安排，我院在“規范執法行為，促進執法公正”專項整改活動中，結合本院實際，狠抓四個措施到位，扎實有效地開展了各項工作，達到了預期的目的。我們的做法是：
一、狠抓領導分工到位，做到責任分解明確
為了使本次專項整改活動不走過場，取得明顯實效，我院成立了“規范執法行為，促進執法公正”專項整改活動領導小組，由向明學檢察長為組長，黨組副書記、副檢察長何美平為副組長，其他院領導為成員，下設工作辦公室，由黨組成員、政工科長張慧同志兼任辦公室主任，辦公室人員為工作人員，負責專項整改活動的領導和組織工作，按照高標準和嚴要求搞好督查，把責任分解到各分管院領導，確保此項工作落到實處，有效進行。
二、狠抓宣傳學習到位，提高干警參與意識
5月26日下午省檢察院的“規范執法行為，促進執法公正”專項整改活動電視電話會議結束后，隨即召開院黨組會議，傳達貫徹會議的指示精神，并研究部署了如何開展好這次專項整改活動的方案。5月27日我院組織全院干警召開了“規范執法行為，促進執法公正”專項整改活動大會。會上，向明學檢察長傳達了電視電話會議精神和主要內容，對這次專項整改活動作了動員講話。指出了開展“規范執法行為，促進執法公正”專項整改活動，是構建社會主義和諧社會的必然要求，是確保保持共產黨員先進性教育活動取得實效的重要措施，是司法體制和工作機制改革的重要內容，全體檢察干警一定要認真學習領會中央領導同志的重要講話精神，充分認識開展“規范執法行為，促進執法公正”專項整改活動的重要意義，并緊密結合檢察機關實際，從人民檢察院的性質、地位和職責出發，深刻認識開展這次專項整改活動對于加強法律監督工作的特殊重要意義：一、開展專項整改活動，是實踐新時期檢察工作主題，加強法律監督能力建設的必然要求；二、開展專項整改活動，是樹立和落實正確執法觀的客觀需要；三開展專項整改活動，是提高隊伍素質，進一步樹立法律監督權威的重要途徑。要求本院各業務部門和全體干警務必端正思想，提高認識，明確專項整改活動的重要性，自覺克服因多年搞教育活動所產生的厭倦情緒，以飽滿的精神積極投入到這次專項整改活動中來，提高廣大干警的參與意識。會后，我院制定了專項整改活動實施方案，黨組要求全院干警以黨小組為單位，認真學習方案并作好總結。
三、狠抓查擺問題到位，突出重點問題環節
我院這次專項整改活動結合正在進行的保持共產黨員先進性教育活動整改提高階段的工作，通過多種形式進行查找存在的問題，認真查擺執法不規范、不公正的問題，對突出問題進行了集中整改。一是根據高檢院確定這次專項整改活動的重點部門和重點環節，我院反貪、瀆偵、公訴、偵查監督、民行和控申部門在認真學習有關精神的基礎上，還針對四個方面的問題對去年11月以來所辦案件認真開展自查，做到務必找準問題；二是于6月10日召開了人大代表、政協委員、人民監督員以及相關單位的各界人士座談會，征求對我院是否規范執法及執法公正的意見和建議，發放征求意見函50余份，征求到意見和建議5個；三是6月初我院成立了案件執法質量考評領導小組，由黨組副書記、副檢察長胡賢生負責抓，明確龍再銀同志為執法質量考評專干，兩位同志還參加了州院組織的學習培訓。執法質量考評領導小組于6月10日至6月30日對去年11月份以來的全院所辦案件進行全面檢查；四是根據我院“規范執法行為，促進執法公正”專項整改活動實施方案和在座談會、部門自查、執法質量檢查工作中查擺出來的問題，院黨組召開了專門的會議，分析了產生問題的原因，制定了“規范執法行為，促進執法公正”專項整改活動整改措施和整改統計表以及時間推進表。并對近期能整改的問題及時進行了整改，對于需要長期提高的干警素質問題，也進行了周密的部署。
四、狠抓整章建制到位，確保活動落到實處
我院以這次專項整改活動為契機，按照州檢察院提出的“規范檢察活動、發展檢察事業、服務第一要務”工作主題的要求，總結成績，查找不足，進一步抓好工作目標管理機制、檢察人員職業行為考評機制、執法質量考核獎懲機制和檢風檢紀監督機制等長效機制建設，有效解決好執法中的突出問題與健全促進公正執法的長效機制，努力推進檢察執法行為的規范化建設。
一是針對查擺出的問題，對現有制度和規范性文件進行一次全面清理，修訂完善，新制定了《檢察人員職業行為考評機制（試行）》、《執法質量考核獎懲機制》、《保靖縣人民檢察院考勤、請假制度》和《檢風檢紀監督機制》等制度。公務員之家版權所有
二是在清理檢查的基礎上，進一步建立健全規范執法的制度。重點從三方面入手：一是細化辦案流程。對執法辦案各個環節的執法規范、質量標準作出嚴密細致的規定，使每一執法環節和執法行為都有章可循，防止執法隨意性。各部門以以往成功的做法和正在探索的做法修訂完善后形成制度，裝訂成冊以備檢查。二是完善執法責任制和責任追究制度，把責任明確到每個人、每個崗位，切實維護法律規定和工作規范的嚴肅性。三是健全內外部監督制約機制，強化對自身執法活動的監督。為了進一步加強內部各個執法辦案環節的相互制約，進一步深化人民監督員工作制度，積極探索建立接受外部監督的有效途徑和機制。我院于6月10日上午，首次對兩起擬作撤案的自偵案件提交人民監督員監督。兩案是由反貪局、瀆偵局分別偵查的劉滿平挪用公款案，吳鵬玩忽職守案。參加會議的人民監督員認真聽取了辦案人員對案情的匯報。經過認真的討論，人民監督員采取無記名投票方式，一致同意了該院做作出的撤消案件的決定。
三是進一步健全和規范檢務公開。凡是能公開的制度和規范性文件都要通過宣傳窗公開，增強執法透明度。對新制定的制度和規范性文件，院活動辦及時上報州院或州院業務部門備案。
四是以業務為中心，加強干警執法能力建設。檢察機關是法律監督機關，對檢察干警的執法能力和執法素質有著更高的要求，而我們檢察干警的業務素質和專業水平還不能完全適應新時期檢察工作的要求。只有從整體上提升檢察隊伍的執法綜合素質，才是解決規范執法行為，促進執法公正的治本之策。我院在5—7月之間，先后6次選派6名業務骨干到省檢察院進行業務培訓，培訓人員回來后，又由他們給全院干警上課。同時我院還制定了長期的干警培訓計劃，努力把我院建成學習型檢察院。
