統戰(zhàn)五年匯報提綱

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自全國第**次統戰(zhàn)工作會議召開的*年以來，我們文秘部落市緊緊圍繞新世紀新階段統戰(zhàn)工作的根本任務，著力在提高構建社會主義和諧社會能力上下功夫，在推動統戰(zhàn)工作自身發(fā)展的同時，爭取了人心，凝聚了力量，為社會穩(wěn)定、經濟發(fā)展做出了積極貢獻。特別是近兩年來，隨著改革的深入，形勢的變化，統戰(zhàn)工作也適應新形勢、新情況的要求，得到了新加強，取得了新成效，有了新變化。 1、統戰(zhàn)工作的政治地位更加突出。適應新形勢、新任務的要求，**市委把加強對統戰(zhàn)工作的領導，作為推進民主政治建設進程的重要舉措牢牢抓在手上。幾年來，市委主要領導堅持經常深入統戰(zhàn)部門進行實地調研，并多次召開常委會，專題聽取統戰(zhàn)工作匯報，協調解決實際問題。同時，突破以往統戰(zhàn)工作與市委中心工作脫節(jié)的實際，加強了與市委、市政府幾套班子的交流和溝通，爭得了大家對統戰(zhàn)工作的理解和支持，在思想上、行動上更加重視和突出統戰(zhàn)工作。一是配齊配強了領導班子。針對統戰(zhàn)部班子成員平均年齡較大，大多都是高中、中專學歷的實際，市委及時進行了調整，重點選拔了一批綜合素質高、有實干和創(chuàng)新精神的優(yōu)秀年輕干部到市委統戰(zhàn)部任職，使統戰(zhàn)部班子成員的平均年齡由幾年前的*歲下降到現在的*歲，并且學歷都達到本科以上，真正實現了知識化、年輕化、專業(yè)化。統戰(zhàn)干部隊伍的梯次年齡結構，打破了過去到統戰(zhàn)部門任職就是養(yǎng)老的思維定式，既營造了良好的選人用人氛圍，又調動了統戰(zhàn)戰(zhàn)線干部工作的積極性和創(chuàng)造性，開創(chuàng)了工作新局面。二是納入重點目標考核。市委把統戰(zhàn)工作任務指標分解，納入目標考核體系，作為考核各級領導干部的一項重要內容，做到任務到人，責任到人，以此來增強各級領導干部做好統戰(zhàn)工作的主動性。同時，還把統戰(zhàn)宣傳納入市委每年的年度宣傳工作計劃，認真加以實施。并結合黨政領導干部培訓，把黨的統一戰(zhàn)線理論、方針、政策寫入干部培訓教材，做專題輔導，受教育干部人數每年都達3000多人次，極大提高了統一戰(zhàn)線的帶動力和影響力。三是大力優(yōu)化辦公環(huán)境。去年，市政府在緊縮預算的情況下，為統戰(zhàn)部追加了辦公經費，又增加了一個人員編制，新購置兩臺微機和新上了一部電話，并且更換了辦公桌椅，使辦公條件大為改善。

2、基層統戰(zhàn)組織建設更加鞏固。為了更好地發(fā)揮統戰(zhàn)組織作用，我們借鑒基層黨組織建設經驗，著力創(chuàng)新，去年在全市基層黨委配備了*名統戰(zhàn)委員；在民營企業(yè)大戶安排了*名統戰(zhàn)工作聯絡員，真正做到了基層統戰(zhàn)工作有人抓、有人管、有人干，為全市統戰(zhàn)工作的順利開展奠定了堅實基礎。以前，統戰(zhàn)部門牽頭協調各項工作，很大程度引不起各單位的重視。現在，借助統戰(zhàn)委員和聯絡員這個觸角，統戰(zhàn)部門的權威性大大增加，更便于了解和協調各項工作，通過調動和依靠各方面的工作積極性，實現了協同合作、資源共享，形成了大統一的工作局面。特別是為了拓寬新社會階層統戰(zhàn)工作渠道，我們聯系教育界、經濟界、科技界從事、關心和支持職業(yè)教育的人士，于今年組建了**中華職教社，發(fā)展社員*人，在職教調研、三教統籌、農科教結合、農民實用技術培訓、文化科技下鄉(xiāng)等方面開展活動，有效地促進了我市職業(yè)教育的快速發(fā)展。

3、在為經濟發(fā)展服務上更加有為。幾年來，我們充分發(fā)揮統戰(zhàn)人士聯系廣泛、智力雄厚、位置超脫的優(yōu)勢，加大了為經濟建設服務力度，取得良好效果。一是廣納良策。我們堅持經常組織黨外干部和各界人士圍繞市委中心工作及各類熱點、難點問題，開展全方位、多角度的調查研究，各界人士每年都能拿出有真知灼見、切實可行的調研報告，為市委科學決策提供了十分有價值的參考意見。去年，我市黨外人大代表提出議案*件，政協委員提出提案*件，涉及農業(yè)、工業(yè)、城建、交通、教育、衛(wèi)生等多方面，其中有*件被市委、市政府采納并付諸實踐，有力推動了我市各項社會事業(yè)的發(fā)展。同時，我們堅持認真實行特約監(jiān)察員制度，聘請黨外人士擔任監(jiān)察員，每年這些黨外監(jiān)察員都能有效地組織一些對行政管理部門或執(zhí)法部門的大檢查，特別是2003年“非典”和“兩風”建設期間，通過組織有效的監(jiān)督檢查，查處各種違法違紀案件*起，處分當事人*人，起到了很好的警示作用，凈化了經濟社會發(fā)展環(huán)境。另外，我們還建立了市委、市政府重大事項向各界人士通報情況和征求意見制度，去年以來，市委書記**同志分別兩次親臨政協常委會，向政協常委通報近期經濟運行情況及全市政治生活、社會發(fā)展中的大事，并就市委、市政府即將決策的重大事項征求意見，得到了社會各界的高度贊譽。二是全力招商。為充分發(fā)揮各界人士和統戰(zhàn)對象與國內乃至國外客商有著廣泛接觸的招商優(yōu)勢，我們把招商工作擺到重要位置來抓，通過給任務、定指標、落責任，力求發(fā)揮每一位統戰(zhàn)人士的招商能量。去年，我們成功召開了全市各界人士招商引資工作座談會，并以市委、市政府的名義，向**在海內外的僑胞、臺胞發(fā)出一封公開信，以親情、鄉(xiāng)情進行招商，擴大影響。同時，在全體統戰(zhàn)委員中廣泛開展“六個一”活動，積極宣傳市委、市政府扶持民營經濟發(fā)展的政策措施及招商引資優(yōu)惠政策，力爭把大多數與**有關系的人都能夠團結到關心**、支持**的建設事業(yè)上來，力爭把所有關心**、支持**的有識之士，都引入到體察**、投資**、建設**的創(chuàng)業(yè)行動上來，努力達到引進資金、項目、技術和人才的目的。幾年來，各界人士和統戰(zhàn)對象已為**累計引進資金近*億元，大項目*個。三是扎實創(chuàng)業(yè)。我們充分發(fā)揮各界士和統戰(zhàn)對象人才薈萃的特點，積極支持和扶助他們在經濟建設主戰(zhàn)場大顯身手，抓住機遇投資創(chuàng)業(yè)。任用一名統戰(zhàn)部副部長分管工商聯工作，將工商聯這個人民團體定位在發(fā)展民間商會作用上。市委在研究民營經濟發(fā)展問題和制定有關政策和重大決策時，都邀請工商聯會長參加，聽取工商聯的意見。工商聯與個體勞協、民營經濟服務局等有關部門建立了固定聯系渠道，定期交流和解決工作中遇到的情況和問題，促進了我市民營經濟的快速發(fā)展。目前，全市已先后建立****等一大批民營企業(yè)，年創(chuàng)產值*億多元，年繳稅金*多萬元，成為市域經濟發(fā)展的新亮點。為了發(fā)揮好非黨知識分子的作用，我們還堅持開展了以“立足崗位做貢獻，面向社會獻良策”為主題的崗位建功活動，幾年來，廣大非黨知識分子在崗位建功活動中，共提出合理化建議*多條，積極參與本單位及全市性的經濟決策、技術論證、科技咨詢，并涌現出*名黨外先進人物。

4、黨外干部的選拔任用更加科學。自2001年**市級黨政領導班子換屆以來，我們在確定的*名科級黨外后備干部和*名處級黨外后備干部中，相繼推薦4名同志到人大、政協班子任職，*名同志到政府任副市長。并推薦黨外人大代表*人，其中省人大代表*人，*市人大代表*人，無黨派人士在人大常委和領導班子中的比例分別為*%和*%；黨外政協委員*人，其中省政協委員1人，*市政協常委1人、委員6人，無黨派人士在政協常委和領導班子中的比例分別為44%和25%。特別是去年以來，我們對全市黨外干部、黨外知識分子代表逐一建立個人檔案，對他們的基本情況、工作業(yè)績、政治表現、獲獎情況普遍摸底，登記造冊，并進行定期考核，形成書面材料在統戰(zhàn)部備案。同時，堅持“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，把那些政治素質高，人品作風好，與黨真心合作，有較強參政議政能力的黨外人士充實到黨外后備干部隊伍中來，先后確定了*名處級黨外后備干部，*名科級黨外后備干部，并建議提拔了*名黨外后備干部到市直部門擔任副職。另外，舉辦了首期科級黨外后備干部培訓班，對全市*名黨外中青年干部進行了培訓，還分別向政協、紀檢等部門推薦了*名黨外政協委員、*名黨外監(jiān)察員、15名黨風巡視員、7名黨外檢察員、6名黨外審計員和10名教育督導員，為黨外干部積極參政議政、民主監(jiān)督創(chuàng)造了有利條件。

5、政治和社會環(huán)境更加和諧。協調關系，化解矛盾是統一戰(zhàn)線特有的功能。幾年來，我們充分發(fā)揮這一功能作用，努力協調好統一戰(zhàn)線中各種利益關系，解決好各種矛盾和問題。特別是在民族宗教方面矛盾和問題的解決上，我們以國務院《宗教活動場所管理條例》和省《宗教事務管理條例》為重點，加強了宗教政策的宣傳，每年都印發(fā)宣傳材料一萬多份。2002年，我們舉辦了以基督教信徒為主的城鄉(xiāng)信教群眾培訓班，有*多人參加了學習。同時，我們加強了宗教活動場所普查登記工作，并把比較分散的聚會點進行合并，強化了宗教場所內部管理，幫助建立了各項規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行登記程序。另外，進一步強化了鎮(zhèn)級統戰(zhàn)工作這個基礎，增強了對全市10個鎮(zhèn)和2個社區(qū)統戰(zhàn)工作的指導作用。去年，我們協調公安、司法等相關部門，堅持“保護合法、制止非法、抵御滲透、打擊犯罪”的宗教管理原則，多次深入全市各村屯和宗教場所了解和掌握民族宗教的實際情況，切實協調解決各種實際問題，為社會穩(wěn)定起到了重要作用。

回顧＊年來**抓統戰(zhàn)工作的實踐，我們認為，要鞏固新時期、新形勢下的統一戰(zhàn)線，推動統戰(zhàn)工作上臺階、上水平，就必須牢牢把握以下三條原則。

1、堅持黨管統戰(zhàn)工作的原則不能動搖。我們的黨歷來都重視統戰(zhàn)工作，統一戰(zhàn)線是革命戰(zhàn)爭時期黨的三大法寶之一。但隨著和平建設時期的到來，特別是改革開放以后，一些基層黨委對統戰(zhàn)工作的重視程度有所減弱，總認為發(fā)展是硬任務，統戰(zhàn)工作是軟任務、軟指標，形成了“統戰(zhàn)工作上層重視、基層不重視，說起來重要、做起來次要”的錯誤認識，導致一些基層統戰(zhàn)工作無專人抓、無專人管，對統戰(zhàn)工作應該干什么、應該怎么干十分模糊，這個問題必須要引起我們各級黨委的高度重視，必須切實加強對統戰(zhàn)工作的支持和領導，這是一項必須堅持的重大原則。

2、堅持服務中心的力度不能減弱。統一戰(zhàn)線歷來都是為黨的中心工作服務的。如果我們脫離了這個大局，就統戰(zhàn)抓統戰(zhàn)，那就失去了統一戰(zhàn)線應有之義，這也是個別地方統戰(zhàn)工作始終開展緩慢的重要原因。作為社會主義建設的重要組成部分，新世紀、新階段統戰(zhàn)工作必須要緊緊抓住發(fā)展這個第一要務，立足自身特點，發(fā)揮獨特優(yōu)勢，為推動經濟發(fā)展和社會進步提供智力支持和監(jiān)督保障，這已是全社會的共識。

3、堅持穩(wěn)步推進的措施不能改變。目前，各級黨委的統戰(zhàn)組織都不同程度得到延伸，領導力量得到加強，但在工作實踐中個別統戰(zhàn)組織的作用還沒有充分發(fā)揮，一些地方還存在統戰(zhàn)組織領導體系不健全、基層黨委多年沒有統戰(zhàn)委員、統戰(zhàn)干部隊伍出現人才斷層、素質不高的問題。這些問題解決不好，統戰(zhàn)工作就會失去生存基礎。所以，要推動統戰(zhàn)工作上水平，就必須堅持穩(wěn)中有進的原則，在夯實基礎中推進工作，做到統戰(zhàn)組織延伸到那，統戰(zhàn)工作就開展到那；在推進工作中打牢基礎，做到那個地方開展統戰(zhàn)工作，就必須加大哪的統戰(zhàn)組織和統戰(zhàn)干部隊伍建設力度，相輔相成，同步前進。小陳老師工作室原創(chuàng)

以上就是**五年來統戰(zhàn)工作開展的基本情況，懇請各位領導多加指導，多提寶貴意見，我們一定認真領會，抓好落實，確保我市統戰(zhàn)工作取得更大成績。