依法行政匯報
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我局自成立以來，始終堅持依法辦事、依法行政，在勞動人事各項工作中，堅決貫徹執行《勞動法》、《國家公務員暫行條例》和《社會保險征繳條例》，執法工作做到了講規矩、按程序、守紀律，執法意識和依法管理水平不斷提高，較好地樹立了勞動人事工作者的新形象。現將我局幾年來執法情況匯報如下：
一、認真執行《勞動法》，建設勞動行政執法形象工程
（一）抓好勞動行政執法人員隊伍自身建設，提高勞動行政執法人員業務素質
1、加強培訓，持證上崗。我局所有的勞動行政執法人員均要求參加省、市、區各級舉辦的行政執法培訓，經過正規培訓合格，取得《行政執法證》、《勞動仲裁員證》后，方可持證上崗。
2、建立行政執法業務學習制度。三年來，我們組織全體行政執法人員反復學習《勞動法》和相關法規規章，我們還組織學習了《行政訴訟法》、《行政復議法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》、《湖南省行政執法條例》等法律法規，要求行政執法人員不但要熟悉《勞動法》，還要熟悉相關的法律法規。
（二）建設勞動行政執法形象工程
1、始終把廉潔行政、公正辦案擺到重要的議事日程。在行政執法工作中，要求每一位干部都要注重自身的形象，把《勞動監察員準則》的九條標準作為行政執法干部年終考核的重要內容，并結合我局的工作實際，制定了四條規定，一是凡受理的案件每個行政執法人員都不能去與當事人單獨會面；二是需要外出調查取證的，必須2人以上；三是在辦案中，不準在當事人單位吃飯；四是強化服務意識，使用文明用語。三年來，我局勞動執法人員堅持用上述規定為準則，貫穿于辦案的全過程，未發生一起違規現象。在天元區各用人單位和勞動者當中，樹立了勞動行政執法工作的良好形象。
（三）建設勞動行政執法工作質量工程
1、實行勞動行政執法案件定期研討制度。在工作中我們注意收集報刊、雜志登載的典型案例，了解其他地區、其他部門的執法案例，每季度組織勞動行政執法人員進行學習，結合本局實際，進行諸如哪些是可借鑒的，哪些是不可取的討論，積累勞動行政執法人員的辦案經驗，從而達到提高勞動行政執法工作質量的目的。
2、堅持做到以事實為依據，以法律政策為準繩，不搞聯想推理，不搞主觀臆斷。在工作中，我們對已查明的事實，在作出行政決定前，將行政決定的基本意見告之當事人，充分聽取當事人的申辯意見，并對當事人提出的意見經詳細研究后，向其作出耐心的政策解釋和說服工作。三年來，我們作出的行政行為得到了大多數用人單位和職工的認同和理解，無一例行政復議、行政訴訟和申請強制執行案。
3、嚴格行政程序管理，促進依法行政工作質量的提高。近年來，我們把強化行政程序管理作為依法行政的一項重要工作，取得了較好地成效。在工作中，我們堅持了以下幾點：一是以服務和規范為主，積極為完善用人單位勞動管理獻計獻策，三年里共各類用人單位提出勞動管理建議300余條；二是調查工作必須2人以上；三是去企業先亮證表明身份，說明來意，取得用人單位的積極配合；四是實行教示制度，讓用人單位有充分的法律和政策學習、理解、考慮時間。例如我們今年在處理區華源紡織公司一起工傷待遇案時，我們先把國家有關法規、政策復印給企業，讓企業認真學習，當企業提出對相關法規政策有不同理解時，我們又建議企業去市勞動局和律師事務所進行多家咨詢，促使企業按照國家法規自覺地履行、化解勞資矛盾。五是實行告知制度，對已經作出的行政決定，我們做到了向當事人告知法律救濟的途徑和申訴的渠道、方式，聯系電話、地址等，使當事人的意見能得到充分表達。
（四）做好勞動法律法規的宣傳工作，強化服務意識
我區企業大多為新建企業，法律宣傳工作尤為重要，為使勞動法律法規得到更好地貫徹，我們印制發放了《勞動法》、《社會保險征繳條例》、《湖南省勞動合同規定》、《勞動行政管理服務指南》等法律宣傳資料5000份，開展街頭宣傳咨詢、版報展覽等宣傳活動5次。
對用人單位存在的違反《勞動法》的現象，我們不是簡單地處罰了事，而是積極幫助用人單位提高法律意識，改進管理方法。三年來，共現場指導34家企業簽訂勞動合同，現場辦理勞動合同鑒證手續900余份，幫助23家用人單位建立完善企業勞動管理規章制度。
二、加強人才引進和培訓，嚴格人事執法
1、在人員進入方面，堅持“凡進必考”制度，把好了機關事業單位工作人員的“進口”關，并規范了機關事業單位臨時用工管理。三年來，堅持公開、公平、公正的原則，向社會招考引進人才92人。
在公務員考核工作中，嚴格控制優崗比例，2001年度我區優崗比例為13％，按照《國家公務員暫行條例》對有違紀行為的公務員進行了處理。在各類人事考試工作中，嚴格管理、規范程序、加強監督，杜絕了違紀違法現象。
在工資管理方面，按規定及時調整工資，增加離退休費。年終目標獎按考核等次發放到位。
加強國家公務員的培訓與學習，按照我們制定了人事教育培訓計劃，舉辦了市場營銷培訓班、項目管理培訓班、項目包裝與策劃培訓，開展了18期計算機中級知識培訓，培訓人數達400多人，有力地提高了公務員的市場觀念和動作能力，提升了干部綜合素質。2002年，我區組隊參加全市公務員依法行政知識競賽獲得冠軍。
2、成立了區人事領導小組，制定了人事領導小組議事規程。領導小組主要負責全區機關事業單位中一般干部和工人（工勤人員）的人事管理以及國家政策性安置、機關工作人員招考、錄（聘）用、年度考核等重大人事管理事項的研究，建立健全了人事管理制度，實現了依法管理。
制定了《勞動人事局重要事項辦理程序及責任追究制度》和人事工作重大問題集體研究制度，對于本局不能解決的問題及時上報區人事領導小組研究解決。
為適應入世要求，提高行政效能，優化新區經濟發展環境，制定了重大事項效能監察、過時責任追究制度，建立了勞動人事局工作效能督查制度，加大自我監督力度，督促各項工作全面完成。
三、嚴格執行保險條例，做好社會保險工作
社會保險工作是一項政策性非常強的工作，我們認真貫徹落實《勞動法》、《社會保險費征繳暫行條例》和《失業保險條例》，堅持持證上崗，依法辦事。
1、加強學習，多做宣傳。認真學習國家、省、市各級相關政策文件，深入企業進行多種形式的宣傳，將各類文件資料和相關條例印制宣傳手冊，并邀請各單位進行座談，收到可喜成績。2001年4月至2003年9月，新增擴面84家，1658人。公務員之家版權所有
2、用好管好社保基金。社保基金是人民群眾的養命錢，我們嚴格“收支兩條線”的管理模式，征收基金與區財政相互監督，杜絕基金挪用、擠占等違法現象。每月按照足額發放企業、機關事業單位離退休費，社會化發放率100％。每年5月，按時打印“個人帳戶卡”與職工見面，并負責安全、完整保存。按照政策進行基金儲蓄，保證了基金的保值增值。
3、加大監督檢查力度。按照征繳條例，我們對繳費單位實行定期抽查審計，對有瞞報、漏報的單位進行說服，行為嚴重地責令其改正。三年來，共收回歷年欠繳145.3萬元。同時，加強離退休人員管理，每年開展生存認證調查，查處冒領養老保險費的現象2例，有力地維護了社會保險政策的嚴肅性和基金的安全。
