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各位領導,同志們:
首先,我代表吉木薩爾縣委、縣人民政府向州黨委栗書記一行親臨我縣視察指導教育工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!并懇請各位領導對我縣的教育教學工作提出寶貴意見和建議。下面,就我縣教育工作情況向各位領導作簡要匯報。
一、基本情況
吉木薩爾縣下轄五鄉四鎮,總人口13.2萬人,有漢、回、哈、維、蒙等13個民族組成,其中少數民族人口占29%。全縣共有中小學在校生16660人(其中小學生8973人、初中生5319人、高中生2368人;少數民族學生5587人),共有在職教職工1745人。全縣現有中小學44所。中學11所,其中縣直民漢合校高級中學1所(縣一中)、民漢合校初級中學1所(縣二中)、鄉鎮初級中學7所(其中民漢合校3所)、九年一貫制民族學校2所(新地哈語學校、三臺世華學校);小學33所,其中縣直小學3所、鄉鎮小學30所。有各類民辦教育機構21所,其中民辦幼兒園15所、民辦公助幼兒園3所、藝術培訓中心3所;文化輔導中心1所。
二、突出重點,搶抓機遇,推動教育事業邁上新臺階
近年來,我縣堅定不移地實施科教興縣戰略,始終把教育擺在優先、適度超前發展的戰略地位,加大教育投入,優化教育資源配置,積極推進教育教學改革和創新,實施素質教育,加快引進應用現代教育技術的步伐,不斷提高教師隊伍素質,強化基礎教育地位,推動建立多渠道融資、多體制辦學的教育產業發展模式,努力形成富有特色、符合吉木薩爾縣情的現代教育教學體系,為全縣經濟社會發展提供強大的精神動力、智力支持。
(一)高度重視,切實落實教育優先發展戰略
多年來,我縣以“三個代表”重要思想為指導,深刻領會“百年大計、教育為本”的重大意義,高度重視教育發展工作,始終堅持教育為經濟建設和社會發展服務的原則,始終把教育擺在優先發展的戰略地位,認真貫徹執行國家教育法律法規,落實“三個優先”和“四項制度”,即優先發展教育事業,優先加大教育投入,優先選拔教育干部;重視研究和部署教育工作,建立領導干部聯系學校制度,及時解決教育發展中的具體問題,落實教育執法目標責任制,加大教育執法力度,落實教育督導評估制度和領導干部任期教育發展目標責任制度,保證了教育事業適度、超前發展。
(二)鞏固提高普九成果,推進基礎教育健康發展
我縣認真貫徹落實州黨委、州人民政府《關于鞏固少數民族聚居地“普九”成果的決定》,著力解決適齡兒童、少年入學率下降,輟學率回升等問題。一是堅持依法治教,進一步加大教育法規的宣傳貫徹力度,建立實施義務教育的目標責任制,實行《義務教育合同書》制度,明確對違反《義務教育法》行為的處罰辦法,層層簽訂責任書,將控制輟學納入法制化管理的軌道。二是繼續實行“三包三負責制度”,即鄉村包入學率,學校領導包鞏固率,教師包合格率;學生不入學由鄉村負責,學生留不住由學校領導負責,學生學不好由教師負責,做到責任到人。三是貫徹因材施教的原則,實施分層教學法,使不同層次的學生學有所獲。四是建立和完善貧困生幫扶制度,設立了“貧困生救助基金”,對困難學生采取減、緩、免繳雜費或課本費及包扶、捐助等措施進行幫扶。幾年來,全縣已有近千名貧困生得到了不同程度的救助。五是嚴格落實州、縣有關少數民族助學金發放制度,確保助學金足額按時發放。經過不懈努力,我縣少數民族聚居鄉鎮的“普九”各項指標均已達到自治區規定的標準。
(三)加強教師隊伍建設,提高教育教學質量
一是加強培訓,嚴格管理,提高教師隊伍整體素質。一方面繼續深化學校人事制度改革,激發教育系統內部活力,積極建立能進能出、優勝劣汰的用人機制。加大學校校長后備干部的培養力度,實行校長聘用制度,用好教育人才,帶好教師隊伍。另一方面全面實施“中小學教師繼續教育工程”,加強教師業務培訓,健全教師進修的驅動機制,啟動“名師帶動工程”,著力跟蹤培養一批能擔當重任的名校長、名教師和中青年骨干,帶動廣大教師樹立現代教育觀念,提高教育科研水平和教學創新能力。二是認真抓好教師資格認定工作,嚴把教師“進口”關,理順教師進入渠道,補充合格公辦教師,清退不符合條件和不按規定聘請的代課教師,提高了教師隊伍的整體素質。三是建立與名校聯合、資源共享的教育教學網絡,加快教育水平的快速提高。利用西部大開發和烏昌經濟一體化的大好機遇,積極聯系協調,促使縣一中與北京市二中和自治區實驗中學、縣二中與北京市回民中學結成了友好學校,簽訂了師生代培協議,實現了部分教育資源的共享,有效帶動了我縣教育教學水平的提高。四是創新教育教學模式,統籌各類各級教育協調發展。在大力實施“兩基”攻堅規劃、全面實現普及九年義務教育規劃目標的基礎上,著眼于青少年的全面發展,啟動小學生外語教學,實行民漢“雙語”教育、抓好特長培養,建立特色教學模式,擴大高中教育覆蓋面,正確處理普通教育和職業教育的關系,推進素質教育工作,使學校教育教學質量得到了穩步快速的提高。
(四)治理教育亂收費,狠抓教育系統糾風工作
近年來,我縣把治理教育亂收費做為專項治理的重點,確立了“反復抓、抓反復、鞏固成果、狠抓查處”的工作思路和努力實現教育亂收費零控制的目標要求,認真落實教育收費公示等各項制度。在收費前,通過設立公示欄、公示牌等形式,將收費項目、收費標準、收費依據、舉報電話、監督單位等予以公示,自覺接受學生、家長和社會的監督。并且按照“五統一”的收費要求,切實做到統一收費項目和收費標準,統一亮證收費,統一使用財政部門的收費票據,自覺做到一生一票,統一實行學生持冊交費登記,統一實行“收支兩條線”管理。同時,進一步加大監督查處力度,明確了處理教育亂收費有關規定,長抓不懈,發現問題,嚴肅處理,切實減輕了各族群眾的負擔。
(五)優化整合教育資源,加大教育布局結構調整力度
針對部分農牧區學校布局分散、生源少,教育投資效益低,教育教學水平不高等問題,近年來,我們把調整學校布局,整合教育資源作為加快發展的重點,打破鄉鎮行政區域和城鄉界限,從“撤、聯、并、轉”四個方面入手,在調研論證的基礎上,先后對部分校點和重點學校進行了撤并整合。2002年完成了縣二中與縣三中合并工作。2004年完成了縣一中、縣二中初、高中剝離工作,實行縣級中學民漢合校。2002年以來全縣共撤并中小學(校點)35所,在現有的條件下,在最大限度地優化整合教育資源、提高辦學水平方面進行了積極的實踐和探索。
(六)完善體制,改革創新,增強教育發展活力
一是改革管理體制。按照國家、區、州黨委、政府的部署和要求,自2003年起,我縣全面啟動了“以縣為主”的農村義務教育管理新體制,強化了縣鄉人民政府的直接辦學責任,教育工作直接列入了縣鄉工作主要議事日程,使得教育行政主管部門對各學校的教育教學管理更加直接和有效。
二是改革辦學體制。按照國家“積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理”的民辦教育發展方針,鼓勵、支持民辦教育,發展適應不同消費需求的民辦學校,以落實政策作保障,在師資聘用、學校管理、招生計劃等方面與公辦學校平等對待。強化教育行政部門的服務意識,加強對學校的管理與指導服務,促進了民辦教育的快速發展。目前,我縣已建成民辦教育機構21家,民辦高級中等學校正在籌劃之中,這在很大程度上緩解了政府辦學的負擔和壓力。
三是開展課程改革實驗。今年,我縣被自治區確定為第二批新課程改革實驗縣。為認真落實好這項工作,我縣結合實際認真制定了詳細的實施方案,深入組織開展了新課程標準的實驗與推廣研究,目前這項工作進展順利。
四是改革教育經費投入和管理體制。進一步健全了以財政投入為主,多渠道籌措教育經費的教育投入體制,學校收費資金實行統一管理,提高了教育經費使用效益。
五是改革學校德育工作。各中小學把德育工作擺在學校工作的突出位置,創新德育工作的內容、方法和途徑,不斷提高學校德育工作的針對性、實效性和主動性,全縣中小學生年犯罪率保持在萬分之一以下。
六是改革教學方式和手段。深入實施了“中小學信息技術教育工程”,在學校教育管理和學科教學中大力應用現代信息技術,積極挖掘了多種信息資源為教育服務的功能,加大信息技術基礎設施建設,有力地推進了現代信息教育進程。目前,我縣初級中學全部建成了多媒體計算機教室,中心小學改建了衛星教學收視點和光盤播放室,遠程教育資源利用覆蓋面進一步擴大,通過了州教育局對我縣17所學校的初評、初驗。
(七)依法治教,加強督導,全面提高學校管理水平
一是加強法制教育,堅持依法治教。縣教育行政主管部門為全縣各族教師提供普法條件,各學校配備了分管法制工作的副校長,各中小學均開設了法制教育課,各級學校通過建章立制,開展經常性的法制教育活動,教育工作者和師生的法制觀念進一步增強,全縣依法治教氛圍逐步形成。二是加強教育督導工作。成立了教育督導室,配備了專兼職督學,有計劃地組織開展督政和督學工作,同時堅持每年進行一次全縣性中小學常規管理水平和素質教育評估,有效地提高了我縣中小學管理水平。
三、精心組織,周密安排,扎實做好高考考前籌備工作
我縣于2003年取得全國普通高考考點資格,已連續兩年被評為優秀考點。今年,全縣共有考生914人(其中漢語考生799人、維語考生45人、哈語考生36人、民考漢考生34人)、設考場41個、監考教師80人、備用監考教師2人。我縣高度重視高考工作,采取有效措施,認真落實。一是加強領導,明確職責,形成工作合力。設立領導小組,具體負責試卷的保密、裝訂,考生食宿點的衛生及安全,考點的供電供水,交通管制,設立手機屏敝器等設施,明確了職責,分工協作。二是合理安排,精心準備,認真開展考前考務工作。詳細的安排和部署考前工作,確保人員到位、措施到位、責任到位,保證高考各環節工作萬無一失。三是加強監督,落實責任,嚴肅考風考紀。成立招生紀檢監察組,具體負責招生監察工作,實行考風考紀考區組長責任制,全面落實工作責任,保證高考工作順利有序進行。高考工作目前順利進行。
四、今后的工作思路和重點
一是轉變觀念,開拓創新,實現教育事業可持續發展。繼續堅持以“三個代表”重要思想為指導,牢固樹立和全面落實科學發展觀,積極轉變觀念,開拓創新,以新思路、新舉措謀劃教育事業,不斷創新工作思路和措施,進一步深化教育改革,加快發展步伐,全力向“基礎教育創強縣、素質教育爭一流”的目標邁進,力爭使我縣教育工作跨入自治區前列。
二是繼續完善“以縣為主”的義務教育管理體制。切實提高認識,轉變觀念,堅持教育優先發展戰略地位不動搖,認真貫徹落實州黨委、政府《關于深化基礎教育改革,加強基礎教育工作意見》要求,進一步深化教育改革,調整和完善管理配套措施,緊緊抓住國家教育政策向西部地區傾斜的有利時機,認真研究,穩步推進教育布局結構調整,優化整合教育資源,促進義務教育均衡、協調發展。
三是進一步鞏固和提高“普九”工作水平。把“普九”鞏固提高工作作為“一把手工程”來抓,在不斷加強各項制度落實的同時,把縣鄉各級領導干部責任追究制度的落實作為鞏固提高“普九”成果的重要環節,探索建立長效機制、整體性措施和具體辦法,從源頭上抓好輟學控制工作,積極營造濃厚的學習氛圍,從根本上鞏固“普九”成果。
四是大力推進職業教育改革與發展。高度重視職業教育,搶抓國家大力扶持職業教育的機遇,積極轉變教育發展觀念,立足“三農”,服務“三農”,樹立以就業為導向的辦學思想,變“管理”學校為“經營”學校,多種形式辦學,把職業技能培訓放在首位,實行以定單培養為主的產學與工學相結合、職前培訓和職后培訓相結合,突出動手能力的培養,努力形成縣、鄉、村三級實用型、開放型農牧民科技文化教育培訓體系,不斷提高職業教育的競爭力,把職業教育“做大、做強、做活”,使職業教育在服務“三農”中實現雙贏。同時,積極做好就業服務指導,為職業學校畢業生提供更多的就業信息,教育和引導他們轉變觀念,為農村經濟社會發展做好服務。公務員之家版權所有
五是逐步加強兩支隊伍建設和管理。下大力氣建立一支觀念新、業務精、師德高尚、精心育人的教師隊伍和一支能吃苦、有干勁、團結勤奮、求真務實的學校管理隊伍。堅持和完善黨支部領導下的校長負責制,充分發揮學校黨支部的領導核心作用,認真落實教職工待遇,重視學習、實踐和創新,一手抓“德”,一手抓“行”,建好領導班子,帶好教職工隊伍,努力辦好學校。
六是加強和改進德育工作,推進素質教育。切實把德育放在教育工作的首位,充分發揮學校教育在未成年人思想道德建設中的主渠道、主陣地和主課堂作用,深入開展弘揚和培育民族精神教育活動,加強誠信教育和民主法制教育,大力推進文明習慣的養成教育,積極推進義務教育階段德育課程建設和校外教育基地建設,加強中小學生社會實踐。深入推進新一輪基礎教育課程改革,著力提高教學質量,切實減輕學生課業負擔。大力加強中小學班主任隊伍建設,全面推進素質教育,促進學生全面發展。
七是扎實做好貧困生幫扶工作。堅持以人為本,關注弱勢群體,不斷完善貧困生資助政策和措施,研究建立幫扶貧困生工作的長效機制,在健全城鎮貧困生救助機制的基礎上加強協調,及時建立鄉鎮政府救助貧困生的有效保障機制,確保貧困生就學。
八是繼續加大教育事業投入。認真落實有關政策,把義務教育經費納入公共財政預算體系予以保障并逐年增加,嚴格按規定,保證轉移支付中撥付教育經費比例達到50%以上。從今年起財政預算內中小學生公用經費逐步達到自治區規定標準,并按時撥付,保證學校工作正常運轉。同時,不斷拓寬教育投融資渠道,加強監督管理,確保有限的教育經費真正落到實處。
各位領導,我縣教育工作雖然取得了一定成績,但是我們也清醒地認識到,我們的教育工作與州黨委、州人民政府的要求和廣大群眾的期望還有很大的差距。今后,我們將進一步加強對教育工作的領導,進一步理順關系,加強管理,不斷強化工作措施,解放思想,與時俱進,扎實工作,開拓創新,全面提高教育質量和辦學效益,推動基層教育事業健康、持續、協調發展,力爭為區域經濟社會發展做出新的更大的貢獻。