財政支持和諧社會情況匯報

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近年來，市財政部門認真貫徹“三個代表”重要思想，落實科學發展觀，堅持以提高干部素質為根本，以提高工作質效為中心，服務地方經濟發展，構建和諧武穴財政。2005年，武穴市完成國內生產總值46.6億元，實現財政收入3.9億元。今年上半年，全市實現國內生產總值21億元，同比增長11.8%；完成財政收入2.6億元，同比增長22.3％；國民經濟增長速度和絕對額均創歷史新高，是近8年來增長速度最快的時期，實現了“十一五”的良好開局。

以人為本，文明理財樹形象

近年來，武穴市財政局堅持“依法治財、從嚴治隊”的工作思路，堅持持之以恒抓學習、抓培訓、抓教育、抓活動。一是采取全員輪訓、專業培訓和制訂優惠政策鼓勵干部參加學歷教育和專業技術職稱考試等多種形式，提高全休干部職工的政治理論素質和專業技術水平。二是經常開展各種有意義的載體活動，。如舉辦“讀書比賽”、“知識競賽”、業務考試、心得交流、輪流講課等，同時舉辦學習專欄和系統“標兵”事跡報告會以及各種參觀學習活動，展示財政干部文明、健康、向上的精神風貌，激發干部職工積極進取的工作熱情。一大批干部行政管理能力、財政專業化管理水平及計算機實際運用能力明顯增強，整體素質大大提高。到目前為止，全系統大專學歷或中級職稱以上人數占干部職工總數80%以上。三是加大黨風廉正建設力度。為塑造財政形象，他們通過“抓班子帶隊伍，抓機關帶基層”，制訂《廉政建設十不準》，開展“好班子、好班長、好助手”創建活動，大力倡導“勤奮理財、公正理財、科學理財、高效理財、廉潔理財、文明理財”的職業規范，培養干部職工“熱愛財政，奉獻財政”的敬業精神，使爭創“組織紀律好、部門風氣好、優質服務好、工作業績好”成為財政干部的共識和自覺行動，極大地提高了廣大群眾對財政工作的滿意程度。局機關連續6年被市委、市政府評為黨風廉政建設第一名；2005年，在武穴市行風評議中，市財政局奪得第一名；大金、余川等9個財政所被評為省、黃岡市級文明單位。董有國、戴益民等40多人受到省財政廳、黃岡市財政局及武穴市委、市政府表彰。

管理為重，實干興財創業績

近年來，市財政局針對財政財務管理中存在的一些問題，多管齊下，實干興財，成效顯著。一是嚴格執行政策法規，打造服務平臺。為依法取得財政收入，合理安排財政支出，大力整頓財經秩序，實現依法行政目標，武穴市財政局嚴格按照《行政許可法》、《預算法》、《會計法》等法律、法規和行政執法程序的要求，依托已建立的行政服務中心，明確執法主體，公開服務內容，簡化行政審批、審核程序，實行一次性告知、一站式服務，為社會提供規范、公開、便捷、高效的政務平臺。他們建立了以財政政策法規、財政性資金管理、財政工作目標和廉政建設為主要內容的財政與編制政務公開網站，建立了武穴市信息中心，構建了政務公開組織網絡，樹立了“公開、公正、透明”的陽光政府形象。這一作法，得到了黃岡市委、市政府的充分肯定，并在黃岡市作了經驗交流。二是全面深化了財政四大改革。為強化財務監督，在市直行政事業單位全面推行會計集中核算，72個行政事業單位取消了各單位銀行帳戶，實行了會計集中核算。與此同時，部門預算、國庫集中支付、政府采購、預算外資金“收支兩條線”管理改革繼續深化，從而有效地堵塞了財務漏洞，提高了資金使用效率，促進了武穴經濟發展。2005年，，武穴市已完成71家一級預算單位預算編制工作，啟動了公檢法司比較規范的部門預算操作；全市45家一級預算單位預算內、外資金全部實行國庫集中支付；2005年武穴市進行了83次政府集中采購，采購金額1095萬元，節約資金98.6萬元，資金節約率9%；“收支兩條線”改革繼續深化，武穴市進入財政專戶管理的單位有243家，實現了預算外資金收支計劃管理覆蓋率、財政專戶管理率、政府性非稅收入繳戶率三個100%，全年累計完成各項收入8221萬元，收繳罰沒收入2467萬元。財政四項改革，融洽了干群關系，提高了政府形象，促進了各級政府科學行政、依法行政。增強了部門自律意識，使部門工作更加規范透明，提高了服務質量，促進了廉政建設。激發了人民群眾廣泛參與社會監督熱情。三是加大“三農”投入力度，提高財政資金的規模效益和使用效益。2005年，武穴市財政安排農村教育資金7029.7萬元，危房改造資金587.9萬元，農村中小學現代遠程教育資金647.5萬元，“兩免一補”資金54.3萬元。全市累計向上申報支農項目20多個，金額達600多萬元，武穴市已被列入全省30個農機購置補貼縣市和生態公益林補助縣市。2006年，全市預算安排涉農總支出為11133萬元，比前3年平均數多1648萬元，重點支持農業產業化，培育油菜、生豬、生姜山藥等農業財源，為構建和諧社會，促進武穴經濟全面、協調、可持續發展提供了財力保障。

三、服務至上，排憂解難譜新篇

在建立“取之于民，用之于民”的公共財政體系下，全體財政干部牢固樹立全局意識、群眾意識、服務意識，切實做到“想部門之所想，急基層之所急，辦群眾之所需”。一是實行承諾服務，接受社會監督。俗話說：“群眾利益無小事。”財政部門建立剛性約束制度，實行“崗位公示制、接待首問制、限期服務制、先進月評制”，做到“辦事指南、干部照片、文明用語”上墻，實行承諾服務，向社會公開承諾：“對涉及群眾利益的項目優先安排，涉及群眾利益的資金優先撥付，涉及群眾利益的事情優先辦理，涉及群眾利益的資金嚴格監管。”二是全面落實各項惠農政策。全市糧食直接補貼和早稻良種補貼的測算發放工作嚴格按照“五統一”、“五個不準”和“四十字操作辦法”的要求規范操作?！拔褰y一”，即統一補貼范圍、統一計算依據、統一補貼標準、統一補貼時限、統一發放程序；“五不準”，即不準自作主張制定標準，不準抵扣各種稅費任務，不準搭車增加負擔亂收費，不準隨意增減面積、數量及補貼金額，不準未公開、未公示直接落實到戶；“四十字操作辦法”,即農戶申報、小組登記、張榜公布、代表確認、村級審核、國干把關、農技審查、鎮處申報、市級審批、財政發放，嚴格專戶管理，確保?？顚Ｓ?。2005年，全市共落實糧食直補資金1336萬元，落實退耕還林面積4.2萬畝，發放退耕還林資金1190萬元。通過實行“兩免三補貼”政策，全市農民直接受益達1.8億元，糧食產量穩中有升，農民人平純收入達到3067元，實現了與城鎮居民收入同步增長。三是改進工作作風，積極為群眾排憂解難。

為全面推進農村稅費改革、服務鄉鎮綜合配套改革和落實各項惠農政策，武穴市財政局將各項改革精神及各種惠農政策收集編印成冊，分發給群眾，先后組織財政干部進村入戶開展“村村講”活動。通過走訪農戶，征求群眾意見、建議，抓好回訪復查和督促檢查，確保群眾反映的問題件件有回音，項項有辦理答復。此外，堅持完善領導聯系點、包村入戶、結對幫扶、民情懇談等制度。據統計，財政部門采取“五進五送”下基層，先后為群眾辦實事80件,幫助基層落實項目68個,資金120萬元。同時，積極參與社會公益活動，先后組織財政干部積極捐款捐物，踴躍參加扶貧助學活動，幫助因貧困而輟學的適齡兒童重返校園，贏得了社會的廣泛贊譽。