堅持與時俱進提高服務(wù)水平

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近年來，區(qū)委辦公室在市委辦公室關(guān)心指導(dǎo)下和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論、同志“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞區(qū)委工作中心，著力“三個服務(wù)”，履行“三大職能”，解放思想，把握大局，突出重點，開拓創(chuàng)新，較好地完成了各項工作任務(wù)，工作質(zhì)量和服務(wù)水平逐年上臺階，得到了區(qū)委的肯定，上級黨委辦公廳（室）的好評，基層黨組織的稱贊。

一、主要作法和成績

（一）信息工作連年上臺階。信息是是反映黨委辦公室工作水平的重要標志之一。近年來，我們狠抓了信息工作，在人員緊、信息源少的情況下，拓寬思路，開展信息的收集、整理、上報工作，使信息工作，實現(xiàn)了質(zhì)和量的跨越。1999年以來，我們年均上報信息在370條以上，被省、市委辦公廳（室）采用120條以上。今年元至5月，共向市委辦公室報送信息300余條，被省市采用條。在信息工作中，我們注意在五個方面下功夫，一是在服務(wù)大局上下功夫，注意把握形勢，圍繞中心，緊貼黨委的工作思路和工作部署抓好信息服務(wù)；二是在突出重點上下功夫，緊貼領(lǐng)導(dǎo)工作思路，把捕捉、采集、提供信息的著力點始終放在黨委的工作重點上，及時從多角度、多層面、全方位提供信息；三是在體現(xiàn)特色上下功夫，力求體現(xiàn)茅箭特色，做到人無我有、人有我優(yōu)，人優(yōu)我特；四是在提高質(zhì)量上下功夫，力求反映事物的真實全貌、本質(zhì)東西；五是在實事求是上下功夫，有喜報喜，有憂報憂，求真務(wù)實。通過不懈努力，辦公室信息采用量不斷提高，每年都有一批信息得到領(lǐng)導(dǎo)批示，進入領(lǐng)導(dǎo)視野。如99年以來我們報送的反映我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)經(jīng)驗、徐家溝開發(fā)、汽配東移工作存在的問題等方面的信息，都受到了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，為領(lǐng)導(dǎo)決策部署工作提供了參考，也促進了相關(guān)工作的落實。

（二）調(diào)研工作取得新突破。我們把加強調(diào)研作為當好領(lǐng)導(dǎo)參謀助手的基礎(chǔ)和前提，近年來，加大了調(diào)研工作力度，充實了調(diào)研力量，建立健全了調(diào)研工作制度，圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，每年有計劃、有針對性地組織開展了系列活動，取得了一批較為豐碩的調(diào)研成果。99年以來，辦公室理論調(diào)研文章被省委辦公廳《工作簡報》、《政策》采用4篇，被市委辦《工作簡報》、《十辦參閱》、《十堰通訊》采用20篇，被《中國改革》、《城市街居通訊》、《湖北日報》等報刊采用30余篇。這些文章發(fā)表，不僅改變了過去我區(qū)在國家、省、市重點刊物上刊載文章少的狀況，向外向上宣傳介紹了茅箭，而且很好地為各級領(lǐng)導(dǎo)提供了決策參考，其中很多調(diào)研成果通過文件制發(fā)、領(lǐng)導(dǎo)講話等形式有效的轉(zhuǎn)化利用。如近年來，區(qū)委、區(qū)政府先后提出了“三二一”發(fā)展戰(zhàn)略，“一體兩翼加旅游”的城郊農(nóng)業(yè)發(fā)展思路及“三大功能區(qū)建設(shè)”、新農(nóng)村、新社區(qū)“兩大建設(shè)”等思路，都是在吸收借鑒辦公室調(diào)研成果的基礎(chǔ)上不斷豐富、完善而形成的。

（三）督查工作大大加強。主要表現(xiàn)在四個方面：一是圍繞區(qū)委重大決策和部署的貫徹落實，開展了一些有推動力的督查活動。99年以來，先后對貫徹黨的十五屆四中、五中、六中全會、黨的十六大精神的情況，貫徹落實中央關(guān)于減輕農(nóng)民負擔(dān)的各項方針政策的情況，推進企業(yè)民營化改革、招商引資、改善投資環(huán)境、扶貧攻堅等，有計劃、有步驟地在全區(qū)范圍內(nèi)開展了督促檢查，有力地促進了上級黨委和區(qū)委決策部署落實。二是圍繞區(qū)委一個時期的中心工作，及時進行督辦檢查，推動工作落實。對區(qū)委全委會、書記辦公會、常委會、專題會確定的事項，及時分解立項，催報督辦；緊扣區(qū)委各個時期的工作重點，先后對伏龍山風(fēng)景區(qū)開發(fā)、南部生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)、大市場建設(shè)、東城工業(yè)園區(qū)建設(shè)、武當路外觀改造等開展了大量督查活動，確保了區(qū)委重點工作的推進。同時，開展了領(lǐng)導(dǎo)交辦、批辦件的督辦，促進了一些重大疑難信訪件、久拖未決信訪件的落實。三是工作機制逐步形成，方法有了新突破。建立了全區(qū)督查工作網(wǎng)絡(luò)，健全了督查工作運行制度。在督查實踐中，我們結(jié)合實際，開展了聯(lián)合督查、專項督查、催報督查、跟蹤督查、明察暗訪等一系列行之有效的督查方式，提高了督查實效，增強了督查權(quán)威。四是督查調(diào)研質(zhì)量在不斷提高。99年來，我們向市委上報的督查材料被市委辦《督辦通報》采用10多篇，區(qū)委辦制發(fā)《督查通報》、《督辦專報》每年不少于15期，督查反饋得到了加強。

（四）綜合協(xié)調(diào)能力進一步加強。積極履行辦公室在承上啟下、協(xié)調(diào)左右、溝通內(nèi)外職能，一是及時做好上情下達、下情上傳，使基層和領(lǐng)導(dǎo)之間關(guān)系順暢，信息暢通。二是加強區(qū)“四大家”之間的工作協(xié)調(diào)，堅持每季度召開一次“四辦”主任聯(lián)系會，溝通信息，交流工作，理順關(guān)系，超前安排全區(qū)各項工作和活動，確保了四大家領(lǐng)導(dǎo)工作協(xié)調(diào)一致。三是加強了對重要會議和重大活動的協(xié)調(diào)。特別是開展了對區(qū)委全委會、常委會、書記辦公會、專題會等重要會議和伏龍山杜鵑節(jié)、登高節(jié)等重大活動的協(xié)調(diào)，保證了全區(qū)上下、方方面面協(xié)調(diào)聯(lián)動，有序運轉(zhuǎn)。

（五）文書檔案、機要保密等工作得到加強和提高。一是認真執(zhí)行黨的《機關(guān)公文處理條例》，規(guī)范辦文程序，嚴把公文制發(fā)關(guān)，提高辦文的質(zhì)量和效率，文字差錯率較好地控制在1‰以內(nèi)。二是加強了文書材料的歸檔工作，區(qū)委辦檔案室硬件設(shè)施得到完善，

99年晉升為省一級檔案室，并全部實現(xiàn)了微機管理檔案。三是成立了區(qū)文印中心，引入市場機制、競爭機制，提高了文件印制的速度和質(zhì)量。公文交換工作基本實現(xiàn)規(guī)范化、制度化。四是機要工作取得新成績，機要設(shè)備條件逐步改善，加強了密碼及其輔助設(shè)施的維護，確保了密碼通信暢通。加強了政府信息網(wǎng)和局域網(wǎng)建設(shè)，較好地實現(xiàn)了信息共享和對外宣傳茅箭。2000年以來，我們在5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦開通了傳真通信，實現(xiàn)了信息快捷傳遞。加強了保密服務(wù)工作，“三密”文件清退率達到100%，99年以來未發(fā)生任何失泄密事件。

二、主要作法和經(jīng)驗

近幾年來，區(qū)委辦公室工作之所以能爭先進位，取得好成績，我們認為主要得益于以下幾個方面：

（一）堅持育人與用人相結(jié)合，狠抓了干部隊伍建設(shè)。做好新形勢下辦公室工作，關(guān)鍵在人。辦公室工作責(zé)任重大，連續(xù)性很強，只有堅持不懈地推進干部隊伍新老交替合作，形成干部的梯次結(jié)構(gòu)，才能使辦公室充滿生機活力和戰(zhàn)斗力，保持各項工作的持續(xù)發(fā)展。近年來，我們始終堅持以人為本，著力建設(shè)一支政治堅定、紀律嚴明、學(xué)習(xí)刻苦、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)端正的辦公室干部隊伍。先后從區(qū)內(nèi)外選拔了7名學(xué)歷高、政治堅定、有發(fā)展?jié)摿Α⒂信囵B(yǎng)前途的優(yōu)秀年輕干部充實到文秘隊伍中，為辦公室補充了生力軍。注重發(fā)揮傳幫帶作用，加快干部培養(yǎng)，積極為干部增長知識、錘煉才干提供機會，鼓勵干部參加各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)，參加領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)活動和重大調(diào)研活動，使他們在實踐中得到鍛煉成長。堅持培養(yǎng)冒尖人才，按照高標準、嚴要求、創(chuàng)先進、爭一流的工作目標，鼓勵冒尖，要求辦公室每個科室（局、辦）在全市單項考核中爭先進位，每個同志在擔(dān)負的各項工作中都爭先創(chuàng)優(yōu)。堅持大膽起用人才，99年以來，先后有8名同志在內(nèi)部科室得到提拔任用，9名同志被區(qū)委提拔重用；辦公室基本形成了團結(jié)向上、人心思進、寬嚴有度、張馳適度的氣氛，成為干部成長的“搖籃”。在辦公室工作的同志都感到政治上不斷成熟，業(yè)務(wù)上不斷提高，更加激發(fā)了積極性、主動性、創(chuàng)造性，同時也增強了干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（二）堅持分工與協(xié)作相結(jié)合，加強了制度建設(shè)。99年以來，我們結(jié)合實際，根據(jù)形勢的發(fā)展和變化，對辦公室規(guī)章制度進行不斷的修訂和完善，特別是200年，在“三個代表”學(xué)教活動中，結(jié)合干部群眾提出的意見和建議，對各項制度進行了進一步的梳理、修訂和完善。每年初，我們都對辦公室工作總體目標和主要任務(wù)進行分解量化，落實到人，實行全員崗位目標責(zé)任制，因人定崗，因崗定責(zé)，因責(zé)定效，從辦公室主任到干部職工都有目標任務(wù)和獎懲責(zé)任。堅持實行半年一檢查，年終一考評，促進了辦公室各項工作緊張有序地開展和崗位責(zé)任制的落實。針對辦公室人員少、一人多崗、一崗多責(zé)的實際，我們積極倡導(dǎo)樹立全辦“一盤棋”思想，特別注意處理分工與協(xié)作關(guān)系，發(fā)揮整體合力。如在辦公室內(nèi)，實行全員辦信息、搞調(diào)研、抓督辦、辦外宣，把調(diào)研、信息、督查、外宣四大業(yè)務(wù)各有側(cè)重地分解到各科室，形成人人有責(zé)、各科室優(yōu)勢互補。同時，把辦公室工作與各部門工作有機結(jié)合起來，在全區(qū)形成大信息、大調(diào)研、大督辦格局，我們每年將信息任務(wù)、調(diào)研課題、督點以文件形式下達到各地各部門，明確完成時限和責(zé)任人，實行領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制和責(zé)任追究制，搞開放式、聯(lián)合型大調(diào)研。由于采取了這些措施，較好地克服了辦公室力量單薄、人自為戰(zhàn)、室自為戰(zhàn)的不足，提高了工作質(zhì)量和效率，確保了在繁重的工作任務(wù)面前各項工作有條不紊地推進。

（三）堅持繼承和創(chuàng)新相結(jié)合，努力提高工作水平。長期以來，我們辦公室在工作實踐中形成了以服務(wù)為榮、不計名利、任勞任怨、無私奉獻的革命精神，默默無聞、埋頭苦干的思想情操，恪盡職守、嚴謹縝密、團結(jié)協(xié)作的優(yōu)良作風(fēng)，嚴守機密、自我約束的組織紀律等優(yōu)良傳統(tǒng)，我們要求干部職工繼承和發(fā)揚，并不斷賦予新的含義。同時，要求干部職工主動適應(yīng)新形勢、新任務(wù)要求，不斷解放思想、更新觀念、大膽創(chuàng)新，努力探索搞好辦公室工作的新思路、新辦法、新途徑，特別是圍繞實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”，即由滿足于辦好具體事務(wù)向善于抓大事、謀全局、當參謀轉(zhuǎn)變，由注意做好當前工作向善于從實際出發(fā)搞好超前服務(wù)轉(zhuǎn)變，由被動服務(wù)向自覺開動腦筋、主動服務(wù)轉(zhuǎn)變，不斷提高工作質(zhì)量和水平。在信息上，我們抓住“緊扣上級要求，貼近當?shù)貙嶋H，反映基層的呼聲，報出茅箭特色”的主題，側(cè)重抓前瞻性、預(yù)見性、經(jīng)驗性的信息采編，信息質(zhì)量進一步提高。在調(diào)研工作上，我們及時研究和把握領(lǐng)導(dǎo)決策的思路和重點，對實施“一體兩翼加旅游”戰(zhàn)略、“三大功能區(qū)”建設(shè)、改善投資環(huán)境、培育市場體系等事關(guān)全局的重要問題和新鮮經(jīng)驗進行深入細致的調(diào)研，及時向區(qū)委提供有理論分析、有前瞻性建議、有參考價值的調(diào)查報告，為區(qū)委決策提供預(yù)案。在督查工作中，實行黨政聯(lián)合督查、現(xiàn)場督查、“一竿子督到底”等方式；在辦文辦會上，我們結(jié)合精簡會議和文件，改進辦文辦會方法，超前服務(wù)，促進了辦文辦會質(zhì)量的提高。

（四）堅持兩個文明建設(shè)一起抓，塑造一流的機關(guān)形象。區(qū)委辦公室所處的位置和工作性質(zhì)使我們認識到，辦公室工作質(zhì)量的高低、形象的好壞直接折射區(qū)委工作狀況和形象。我們始終按照“高定位、強素質(zhì)、出精品、優(yōu)服務(wù)”的思路，堅持兩個文明建設(shè)一起抓，努力樹立辦公室在全區(qū)機關(guān)中的“標桿”形象。一是抓學(xué)習(xí)，強素質(zhì)，樹立個體形象。以創(chuàng)“學(xué)習(xí)型”機關(guān)為目標，在辦公室深入開展學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)活動，要求辦公室同志必須具備較高的思想政治水平、文字寫作水平和協(xié)調(diào)辦事能力，業(yè)務(wù)精湛，擔(dān)當重任，做到提筆能寫，開口能講，有事能辦。二是抓教育、增活力，樹立整體形象。堅持把思想政治工作放在首位，要求辦公室同志把講政治作為第一位的政治素質(zhì)，做到忠誠堅定，經(jīng)得起政治考驗；甘于奉獻，耐得住艱苦磨煉；廉潔自律，抗得住各種誘惑。在辦公室干部職工之間廣泛開展的交心談心活動，理順情緒，溝通思想，化解矛盾，消除隔閡，增強凝聚力。堅持把解決思想問題與解決實際問題相結(jié)合，按照“三個留人”（用事業(yè)留人、用感情留人、用適當?shù)拇隽羧耍┮螅袑嵔鉀Q干部工作生活中存在的實際困難，使他們?nèi)硇牡赝度氲焦ぷ髦小Ｈ亲?chuàng)建，樹良好形象。在以爭創(chuàng)“文明單位”活動為抓手，在辦公室內(nèi)開展爭創(chuàng)文明科室、文明干部活動，200年以來辦公室連續(xù)三年被區(qū)委、區(qū)政府授予“最佳文明單位”，較好地發(fā)揮了在全區(qū)的“標桿”作用。

三、下一步工作打算

近年來，區(qū)委辦公室的工作盡管取得了一些成績，但是與上級黨委和區(qū)委要求比、與兄弟縣市區(qū)比還有很大差距，主要表現(xiàn)在思想觀念上、工作水平上、工作作風(fēng)上。當前和今后一個時期，我們要以黨的十六大精神和中央、省市委黨委系統(tǒng)辦公廳（室）秘書長（主任）會議精神為指導(dǎo)，進一步解放思想，與時俱進，振奮精神，開拓創(chuàng)新，努力把辦公室工作提高到一個新水平。重點是抓好兩個方面的工作，一是堅持不懈地抓好辦公室自身隊伍建設(shè)，全面提高“三服務(wù)”本領(lǐng)。始終不渝地把辦公室干部隊伍建設(shè)放在重中之重的位置來抓，按照“忠誠可靠、業(yè)務(wù)精湛、公正廉潔、謙虛謹慎、甘于奉獻”的十六字要求，全面加強辦公室干部思想、組織、作風(fēng)建設(shè)。在辦公室中深入開展創(chuàng)“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、競爭型、服務(wù)型”機關(guān)活動為載體，大力提高干部隊伍思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平；不斷加快干部隊伍特別是文秘人員的選拔、培養(yǎng)和使用，努力形成一支年齡梯次配備、知識結(jié)構(gòu)合理、能打硬仗、能擔(dān)重任的干部隊伍，為搞好“三服務(wù)”提供保障。二是圍繞“三個轉(zhuǎn)變”，突出重點，切實提高“三服務(wù)”水平。堅持圍繞中心，突出重點，立足創(chuàng)新，改進服務(wù)方式，提高服務(wù)水平。信息調(diào)研工作要創(chuàng)新思維方式和工作方式，參在關(guān)鍵處，謀在點子上，力爭多出精品，進一步增強參謀服務(wù)的主動性；督查工作要與時俱進，不斷改進，進一步增強實效性；綜合協(xié)調(diào)工作要在謀劃全局的基礎(chǔ)上，抓好上下左右、方方面面的協(xié)調(diào)，提高協(xié)調(diào)藝術(shù)，進一步增強權(quán)威性。總之，要通過改革的思維，創(chuàng)新的思路，扎實的作風(fēng)，努力推動辦公室工作再上新臺階。