民政局加強宣傳教育匯報材料

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尊敬的陸部長、各位領導：

熱烈歡迎各位領導到*檢查指導工作，我謹代表全鄉(xiāng)19000多人民群眾向前來的各位領導表示衷心的感謝!下面就我鄉(xiāng)的2009年上半年工作向各位領導作簡要的匯報，請給予批評指正，并提出寶貴的意見和建議。

2009年，在縣委、政府的正確領導下，在各級各部門的關心、指導、幫助下，全鄉(xiāng)上下以黨的十七屆三中全會精神為指導，深入貫徹落實市委二屆七次、八次全會和縣委七屆七次全會精神，以解放思想、改革創(chuàng)新為動力，堅持科學和諧發(fā)展，轉變發(fā)展方式，調整經濟結構，推動農業(yè)產業(yè)化和集鎮(zhèn)化，突出增投資、重三農、保民生、保穩(wěn)定、促增長五個重點，夯實基礎設施增后勁，集中精力抓落實，全力推動*經濟社會跨越式發(fā)展。

一、基本情況

(一)全鄉(xiāng)基本情況

*鄉(xiāng)位于魯?shù)榭h城西北部，距縣城50多公里，距昭通54公里，國土面積113.1平方公里，耕地面積335*畝，牧草地15000畝，園地3734.1畝，有林面積85000畝，森林覆蓋率達34%以上;最高海拔2976米，最低海拔2078米，是典型的高寒冷涼山區(qū)鄉(xiāng)，有“無災不成年”之稱。全鄉(xiāng)轄酒房、*、閃橋、坪地營、轉山包5個村民委員會，94個村民小組，4705戶19757人。居住著漢、彝、苗、回四種民族。畜牧業(yè)是我鄉(xiāng)的優(yōu)勢產業(yè)，是農民增收的支柱產業(yè);圍繞優(yōu)質生豬基地建設的目標，以良種擴繁工程為重點，推廣熟改生科學飼養(yǎng)，加大春秋兩防力度，扶持養(yǎng)殖大戶。新建仔豬基地1個，生豬養(yǎng)殖大戶4戶，黃牛養(yǎng)殖大戶3戶。20*年末，生豬出欄22902頭，存欄21100頭，其中能繁母豬3678頭;牛出欄632頭，存欄2911頭;馬出欄156頭，存欄2226頭;羊出欄2007頭，存欄3747頭;家禽出欄13640只，存欄9550只，實現(xiàn)肉類總產量1727噸，產值達3198萬元。

(二)酒房村基本情況

酒房村國土面積為11.3平方公里，最高海拔2800米，最低海拔2200米，相對高差600米，屬典型的高二半冷涼山區(qū)村;全村轄8個自然村，14個村民小組1042戶4396人，居住著漢、彝兩種民族。該村基礎設施薄弱，產業(yè)結構單一，無支柱產業(yè)和經濟支柱，農民收入低。現(xiàn)有耕地4250余畝，其中水田1435畝，旱地2565畝。糧食生產以水稻、玉米、洋芋、蕎子為主，經濟收入以畜牧業(yè)和外出務工為主。畜牧養(yǎng)殖業(yè)又以生豬養(yǎng)殖為主，20*年全村出欄生豬5120頭，產值達550萬元。20*年末，全村人均有糧310.6公斤，農村經濟總收入885.2萬元，人均純收入1900元。

二、夯實基礎，增強發(fā)展后勁

(一)鄉(xiāng)村、村組公路建設。成立領導組，全力協(xié)助好昭大公路建設，對公路占地、房屋拆遷、樹木砍伐、溝渠恢復、土地覆蓋、房屋震損等評估及補償工作，以“一事一議”為契機，新修村組公路15公里，改造村組公路11公里，切實解決了群眾進出難、運輸難的交通實際問題，覆蓋了四個村15個村民小組，受益610戶2985人。

(二)電力建設。*村、酒房村的中西部農網改造工程正在實施中，電桿已豎完，等待電力材料的安裝;35千伏變電站的地址已落實，待資金到位后即可動工。

(三)水利建設。酒房1-4社的人畜飲水安全項目已啟動，主管鋪設已結束，正在實施到戶管理。*村和閃橋村的人畜飲水安全工程也將即日啟動。

(四)中小學校建設。為迎接省級“兩基”驗收，把握機遇，加強學校硬件設施建設。中學的學生宿舍、食堂已竣工，即將投入使用，圍墻、大門建設基本結束，新一幢學生宿舍已啟動;投資150萬元的轉山包村完小教學樓也即將啟動建設。

(五)積極爭取新農村建設項目，以改善昭大公路沿線群眾的生產生活條件。

(六)衛(wèi)生事業(yè)建設。鄉(xiāng)衛(wèi)生院業(yè)務用房主體工程已結束，即將投入使用;閃橋、坪地營兩個村的衛(wèi)生室業(yè)務用房正在建設中，預計8月份就能投入使用。

(七)閃橋村級活動場所已啟動建設。

(八)垃圾處理場項目即將啟動建設。

(九)集鎮(zhèn)建設。堅持“富規(guī)劃、窮建設”的原則，高起點、高標準規(guī)劃了“三橫四縱”的集鎮(zhèn)發(fā)展總體藍圖。采取“以地生財，以財建鎮(zhèn)”的方針，積極爭取各級的大力支持，因地制宜，量力而行地逐步抓好集鎮(zhèn)建設;圍繞縣委政府“六有目標”，一條長500米，寬22米的中心大街已形成，“二橫二縱”的“井”字形新格局已形成，逐步完善集鎮(zhèn)配套設施，同時加強集鎮(zhèn)周邊新農村建設，切實抓好公廁、接待室、機關食堂的建設，扶持一家具有特色的餐館，提高集鎮(zhèn)生活環(huán)境條件，打造適宜人居環(huán)境;同時加強集鎮(zhèn)管理，規(guī)范市場、擴大和提升市場的貿易量。

三、以糧養(yǎng)畜，強勢推進蔬菜基地建設

(一)全力抓好糧食生產。抓住市級噸糧樣板的建設契機，大力推廣科技措施、良種良法。一是完成玉米種植12000畝，其中樣板9000畝，分布在全鄉(xiāng)四個村(市級500畝，縣級2000畝，鄉(xiāng)級3000畝，村級3500畝)，實現(xiàn)了五個統(tǒng)一(統(tǒng)一雜交種、二套二、地膜覆蓋、濕直播、配方施肥)。二是完成馬鈴薯種植16000畝，其中樣板5000畝，推廣脫毒馬鈴薯8000畝，加工型馬鈴薯500畝。三是完成水稻種植1000畝，蕎麥3000畝。四是完成玉米親本擴繁200畝。

(二)做大做強畜牧產業(yè)。積極探索土地的合理流轉，做強畜牧產業(yè)：一是建設生豬養(yǎng)殖示范小區(qū)，發(fā)展養(yǎng)殖規(guī)模100頭以上的大戶5戶，養(yǎng)殖規(guī)模50頭以上的大戶15戶;二是在轉山包村建立牧區(qū)式養(yǎng)殖，引進興發(fā)養(yǎng)殖場一個，租地2100畝，已種草1000畝，新建圈舍22間，目前發(fā)展黃牛175頭，半細毛羊220只;三是進一步擴大酒房村仔豬基地建設規(guī)模，為全鄉(xiāng)甚至周邊村社生豬養(yǎng)殖戶提供三元、四元的優(yōu)良仔豬;四是加大對散養(yǎng)戶的培訓指導，實行熟改生的科學飼養(yǎng)，加強春秋兩防;五是加大蔬菜基地建設，為畜牧業(yè)的發(fā)展提供優(yōu)質青飼料;六是酒房村種植黑麥草300畝。預計年底全鄉(xiāng)生豬出欄30000頭，畜牧業(yè)產值達3900萬元以上，使畜牧業(yè)產值增加18%以上。

(三)強勢推進冷涼綠色無公害蔬菜基地建設

結合我鄉(xiāng)實際，因地制宜，充分發(fā)揮氣候、土地、水資源、市場等優(yōu)勢，加大無公害蔬菜基地建設，做強做大蔬菜產業(yè)，實行訂單農業(yè)，走“公司+基地+協(xié)會(農戶)”的發(fā)展模式。2009年去冬今春，全鄉(xiāng)種植蔬菜蓮花白500畝。分布在酒房、*、閃橋三個村，主要是在沿龍樹河流域，選用優(yōu)良雜交種中甘21號，實行統(tǒng)一規(guī)劃合理布局，集中連片示范，規(guī)格化種植。實行套種和凈種相結合，加強技術指導、中耕管理和病蟲害防治，并且加強對全國蔬菜市場行情的了解，有力地促進了生產和銷售的雙豐收。目前，蓮花白收獲已過半，主要銷往重慶、成都、宜賓等各市，市場需求量較大，經五個點3.5畝測產驗收，實產達11375公斤，平均畝產3250公斤，全鄉(xiāng)500畝蓮花白總產達3250噸，每公斤按0.60元計算，總產值達97.5萬元，每畝產值1950元，除去生產成本(種籽、地膜、化肥、農藥及工時)450元，每畝純收入達1500元。農民增加了收入，嘗到了甜頭，得到了實惠，反映較好，也保護了漁洞水庫徑流區(qū)水質，經濟效益、社會效益和生態(tài)效益明顯，增強了廣大干部群眾堅決抓好蔬菜種植的決心和信心。

在蔬菜基地的建設中也存在很多的困難和問題：

一是水利設施不配套，達不到能排能灌的要求，由于冬春較為干旱，缺水較嚴重，給基地建設造成極大的困難。

二是技物不配套，服務不到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技站蔬菜專業(yè)技術人員幾乎沒有，沒有種植蔬菜的經驗，在技術指導、田間管理、病蟲害防治等方面有待加強;物資配套服務更應加強。

三是加大營銷力度，構建全方位的營銷網絡。市場變化多端，盡力降低風險，除滿足本地市場需求外，主要銷往廣州、重慶、成都、宜賓等各需求大市。

四是要在節(jié)令上做好試驗示范，結合市場行情，確定播種時間和收獲節(jié)令，以適時上市，滿足市場需求，提高單價，增加農民收入。

五是擴大基地規(guī)模。計劃2010年發(fā)展綠色無公害蔬菜基地5000畝，主要分布在三個村沿龍樹河流域。

四、扶貧工作

全鄉(xiāng)第一批整村推進項目三個點，分布在*村和閃橋村，上大地的公路建設已結束，轉山包易地安置項目投入50萬元，全鄉(xiāng)茅草房改造50戶，小額信貸100萬元。其中市委宣傳部結對幫扶24戶，20*年支持雪災恢復春耕生產0.64萬元，恢復畜牧業(yè)發(fā)展，投資14.8萬元建設仔豬基地一個，購進優(yōu)質種豬pic三頭、約克二元母豬188頭、pic母豬40頭，覆蓋酒房村三個社184戶。其中扶持大戶5戶，戶存欄達100頭的2戶，戶存欄達50頭的3戶;養(yǎng)殖戶由村兩委具體落實，簽訂養(yǎng)殖協(xié)議184份，干部作擔保，以兩年為期實行滾動發(fā)展，新購母豬實行編號(打耳號)、建檔立卡，已全部發(fā)放到養(yǎng)殖戶手中;在養(yǎng)殖過程中，加大春秋兩防力度，加大熟改生飼養(yǎng)的培訓和推廣，加強全程跟蹤問效、科學管理，切實發(fā)揮項目效益，種豬實行人工授精飼養(yǎng)。養(yǎng)殖大戶由鄉(xiāng)黨委政府主要領導掛鉤，畜牧專業(yè)人員全程加強指導和管理，為全鄉(xiāng)養(yǎng)殖戶提供優(yōu)質的三元、四元仔豬，確保畜牧業(yè)的健康發(fā)展。

五、社會事業(yè)

(一)人口和計劃生育工作。全鄉(xiāng)常住已婚育齡婦女1602人，已落實避孕措施1435人，綜合節(jié)育率為89.58%。截止2009年6月3日，全鄉(xiāng)完成五術218例，其中男女結扎完成126例，占任務數(shù)123例的102.4%;二孩結扎完成66例，占任務數(shù)64例的103%;一孩放環(huán)完成77例，占任務數(shù)85例的90.6%。全鄉(xiāng)應監(jiān)護對象519人，已完成第二次醫(yī)學監(jiān)護，監(jiān)護了480人，監(jiān)護面為92.49%，落實補救措施24例，征收社會撫養(yǎng)費5.05萬元，占任務數(shù)7萬元的72%，辦理農業(yè)獨生子女證6本，占任務數(shù)七本的85.7%。

采取的措施：一是加大宣傳力度，改變廣大干部群眾的生育觀念;二是進一步摸清家底，完善臺帳，達到帳實相符，帳帳相應，臺帳準確、可信、可靠、可用。為人口和計劃生育工作有效決策提供真實依據;三是圍繞二孩結扎、計劃生育率和人口出生率為中心，狠抓一孩放環(huán)、二孩結扎，做到應術盡術;醫(yī)學監(jiān)護死死盯住育齡對象，補救措施，強勢推進社會撫養(yǎng)費的征收，利用經濟杠桿，規(guī)范計生工作;三是嚴格落實責任，副科級干部掛鉤到村、站所職工掛鉤到村民小組，嚴格實行“一票否決”制;四是計生工作與社會事業(yè)、惠農政策、扶貧項目密切掛鉤;五是加大督促檢查力度，杜絕弄虛作假事情的發(fā)生。

(二)兩基工作。“兩基”攻堅工作全面推進，已通過市級驗收，以“普九”為契機，*中學的辦學條件明顯改善，六配套工程進展順利，“兩免一補”政策全面落實，中小學生全部免除雜費和教科書費，發(fā)放了貧困家庭寄宿制學生補助，全鄉(xiāng)適齡少年13*人，在校生985人，在外借讀225人，已返校43人，輟學生50人，初三學生165人，小學六年級升初中476人，失學少年224人。

采取的措施:一是加大宣傳力度，利用標語、黑板報、廣播、召開群眾會議，大力宣傳“普九”知識及“兩基”相關內容，做到家喻戶曉;二是明確責任，工作人員、村民小組長、教師切實掛鉤到社，進一步完善文化戶口冊，想盡千方百計督促家長送失輟學子女入學，完成“普九”學業(yè);三是加大獎懲力度，嚴格實行“一票否決”;四是加大督促檢查力度。

六、加強黨的領導，著力加強基層組織建設。農村黨的基層組織是農村各種組織的領導核心，是黨在農村開展各項工作的基石，也是黨在農村的執(zhí)政基礎。當前我鄉(xiāng)村級黨組織大部分表現(xiàn)“好”，能創(chuàng)造性地開展工作，充分發(fā)揮基層組織推動發(fā)展、服務群眾、促進和諧的戰(zhàn)斗堡壘作用;表現(xiàn)“差”的個別村，嚴重缺乏工作積極性、凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力，嚴重制約著本村經濟社會的發(fā)展。根據縣委的安排部署，開展為期半年的“基層組織建設整頓年”活動，以“建強班子、增強活力、提升素質、完善機制、建好陣地”為主題，切實解決好有人管事、有錢辦事和有章理事這三個至關重要的問題，真正達到推動先進、提升中間、整頓后進的目的。在開展此次工作中，成效明顯，提高了積極性，推動了學習和工作，增強了凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力。全鄉(xiāng)設黨委1個，總支5個，支部3個，共有黨員343人。

七、存在的困難和問題

(一)龍樹大河新階段7.5公里的河堤急需立項專項治理。

(二)結合“六有”目標，集鎮(zhèn)建設無資金支持，請領導給予大力支持。

(三)冷涼無公害綠色蔬菜基地建設無專項資金，水利設施、技術、物資不配套，急需解決。

(四)昭大公路沿線的新農村建設無項目資金支持，工程難度較大。

八、下步工作打算：

(一)加強春耕生產田間管理：加強農作物田間管理、中耕除草、施肥、病蟲害防治，做好產前、產中、產后的服務工作。

(二)加大反季蔬菜的種植和管理及市場營銷工作。

(三)落實好各項在建項目，確保年底竣工驗收并投入使用。

(四)積極爭取上級支持，進一步啟動集鎮(zhèn)建設，逐步完善集鎮(zhèn)配套功能設施，打造適宜的人居環(huán)境。

(五)維護好社會穩(wěn)定，確保經濟社會健康、跨越式發(fā)展。