農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)

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發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),對(duì)于推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有重要作用,是實(shí)施"強(qiáng)縣強(qiáng)鎮(zhèn),三年倍增"的重要舉措.

指導(dǎo)思想:認(rèn)真貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議和省第十一次,市五屆二次黨代會(huì)精神,圍繞"全面達(dá)小康,建設(shè)新?lián)P州",建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村以及"強(qiáng)縣強(qiáng)鎮(zhèn),三年倍增"的目標(biāo)任務(wù)和要求,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以和諧新農(nóng)村建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化和農(nóng)業(yè)外向化發(fā)展為方向,培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織,完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè),加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工,推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)又好又快發(fā)展.

主要目標(biāo):市級(jí)龍頭企業(yè)調(diào)整增加到60家,銷售收入,利稅增長(zhǎng)20%以上,出口額增長(zhǎng)15%以上,其中超億元的企業(yè)新增4家,達(dá)30家,5億元以上企業(yè)新增2家,達(dá)7家;農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織新增75家以上,達(dá)550家以上;高效農(nóng)業(yè)面積新增40萬(wàn)畝,達(dá)145萬(wàn)畝;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)帶動(dòng)農(nóng)戶達(dá)67萬(wàn)戶,其中直接參與農(nóng)戶達(dá)35萬(wàn)戶.

圍繞上述目標(biāo)任務(wù),全市上下重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:

1,進(jìn)一步培育壯大龍頭企業(yè).一是圍繞高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展龍頭企業(yè)集群.實(shí)施"一大基地,五大產(chǎn)業(yè)集群"戰(zhàn)略,即:建設(shè)以廣陵產(chǎn)業(yè)園食品加工區(qū)和高郵老蔡食品工業(yè)園為主體的食品加工基地,以高郵鴨,饞神,高志等企業(yè)為主體的健康畜禽產(chǎn)業(yè)集群,以雙兔,寶泰,方順等企業(yè)為主體的優(yōu)質(zhì)糧油加工產(chǎn)業(yè)集群,以荷仙,三和四美等企業(yè)為主體的蔬菜加工產(chǎn)業(yè)集群,以水仙,戚伍等企業(yè)為主體的水產(chǎn)品加工出口產(chǎn)業(yè)集群,以快樂,高郵麗郵等企業(yè)為主體的林產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群.二是以資本經(jīng)營(yíng)為手段促進(jìn)企業(yè)重組擴(kuò)張.在項(xiàng)目融資,上市技術(shù)輔導(dǎo)等方面開展服務(wù),引導(dǎo)和鼓勵(lì)高郵市雙兔米業(yè)有限公司,高郵鴨集團(tuán),江蘇荷仙集團(tuán),揚(yáng)州饞神集團(tuán)等有條件的龍頭企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)制度改革,支持具有比較優(yōu)勢(shì)的龍頭企業(yè),以資本運(yùn)作和優(yōu)勢(shì)品牌為紐帶,采取兼并,收購(gòu),控股等方式,開展跨區(qū)域,跨行業(yè)的聯(lián)合與合作,組建企業(yè)集團(tuán),推動(dòng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中,優(yōu)勢(shì)企業(yè)向農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域集聚,促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群又好又快發(fā)展.全市每個(gè)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培育3—4個(gè)年銷售億元以上的龍頭企業(yè).三是加快技術(shù)創(chuàng)新步伐,提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力.加快建立龍頭企業(yè)多種形式技術(shù)創(chuàng)新模式,對(duì)接世界先進(jìn)技術(shù),推動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品精深加工,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力.

2,加強(qiáng)專業(yè)化,標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè).按照全市農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃,以"高產(chǎn),優(yōu)質(zhì),高效,生態(tài),安全"為目標(biāo),以蔬菜,特色畜禽,特色水產(chǎn),花木等為重點(diǎn),加強(qiáng)龍頭企業(yè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品配套基地建設(shè).引導(dǎo)和支持龍頭企業(yè),農(nóng)民專業(yè)合作組織,專業(yè)大戶,農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人等各類市場(chǎng)主體參與土地股份合作,加快土地規(guī)模化,集約化經(jīng)營(yíng)步伐,建設(shè)專業(yè)化的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,以土地規(guī)模化推動(dòng)高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化,夯實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ).進(jìn)一步鞏固和提升基地建設(shè)水平,按照每個(gè)縣(市)一個(gè)萬(wàn)畝,每個(gè)鎮(zhèn)一個(gè)千畝,每個(gè)村一個(gè)百畝的目標(biāo)要求,大力推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),推動(dòng)"一鄉(xiāng)一業(yè),一村一品"特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模化基地建設(shè).大力開展"三品三創(chuàng)"工程,提升基地的專業(yè)化,標(biāo)準(zhǔn)化水平,以優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品開拓市場(chǎng).鼓勵(lì)龍頭企業(yè)建設(shè)和完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施,發(fā)展項(xiàng)目農(nóng)業(yè),設(shè)施農(nóng)業(yè),推廣健康養(yǎng)殖方式,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖小區(qū),圍繞沿江蔬菜花木,里下河水產(chǎn)水禽水生蔬菜,丘陵茶果食草畜禽,城區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工四大農(nóng)業(yè)特色板塊的發(fā)展,加快優(yōu)質(zhì)糧油,高效蔬菜,健康畜禽,花木茶果,生態(tài)水產(chǎn)業(yè),休閑觀光六大產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),推動(dòng)全市高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展.全年新擴(kuò)以設(shè)施大棚為主的蔬菜面積8萬(wàn)畝,新擴(kuò)花木茶果5萬(wàn)畝,新增種草養(yǎng)鵝面積7萬(wàn)畝,新增高效漁業(yè)6萬(wàn)畝,新增"三品"農(nóng)產(chǎn)品基地20萬(wàn)畝.加快海峽兩岸(揚(yáng)州)農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)建設(shè),加大對(duì)出口龍頭企業(yè)的調(diào)研,扶持和協(xié)調(diào),指導(dǎo),鼓勵(lì)龍頭企業(yè)引進(jìn)國(guó)外的資金,技術(shù)和管理,把推進(jìn)農(nóng)業(yè)的外向化作為提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次的重要舉措.

3,提高科技創(chuàng)新能力.加快龍頭企業(yè)技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新力度,總結(jié)和推廣雙兔公司開展產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合,發(fā)展米糠營(yíng)養(yǎng)素,米乳等副產(chǎn)品精深加工的經(jīng)驗(yàn),構(gòu)建以龍頭企業(yè)為主體,產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系,轉(zhuǎn)變龍頭企業(yè)增長(zhǎng)方式.圍繞我市農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)需求,鼓勵(lì)和支持龍頭企業(yè)與高等院校,科研院所合作共建研發(fā)機(jī)構(gòu),對(duì)關(guān)鍵性技術(shù)開展聯(lián)合攻關(guān),開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專用新品種,新技術(shù),新產(chǎn)品,以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí).把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)與"農(nóng)業(yè)三項(xiàng)更新工程"等相關(guān)項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合起來(lái),鼓勵(lì)龍頭企業(yè)改進(jìn)加工工藝,嚴(yán)格推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),促進(jìn)科研成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,不斷提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平和產(chǎn)品檔次,拓展農(nóng)產(chǎn)品的利潤(rùn)空間.鼓勵(lì)龍頭企業(yè)投資建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū),加強(qiáng)高郵鴨業(yè)園區(qū),雙兔工業(yè)園區(qū),寶應(yīng)有機(jī)荷藕科技示范園等園區(qū)建設(shè),加快新品種,新技術(shù),新產(chǎn)品的研究,開發(fā)和推廣應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)區(qū)域,優(yōu)勢(shì)基地,優(yōu)勢(shì)企業(yè),優(yōu)勢(shì)品牌的集聚.鼓勵(lì)和支持龍頭企業(yè)加強(qiáng)國(guó)際科技交流與合作,積極參與各種國(guó)際質(zhì)量認(rèn)證,引進(jìn),轉(zhuǎn)化和應(yīng)用國(guó)際先進(jìn)技術(shù),創(chuàng)立優(yōu)質(zhì)知名品牌,提高產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力.

4,大力開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng).強(qiáng)化龍頭企業(yè)質(zhì)量體系建設(shè),推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),以優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量創(chuàng)立優(yōu)質(zhì)品牌.鼓勵(lì)龍頭企業(yè),農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織注冊(cè)并申請(qǐng)揚(yáng)州市知名商標(biāo),江蘇省著名商標(biāo)和國(guó)家馳名商標(biāo).研究和推廣江都早晚食品有限公司,揚(yáng)州寶泰米業(yè)有限公司網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的做法,鼓勵(lì)龍頭企業(yè)積極采取現(xiàn)代營(yíng)銷手段,發(fā)展電子商務(wù)等新型營(yíng)銷方式,創(chuàng)辦企業(yè)網(wǎng)站,開展網(wǎng)上洽談和網(wǎng)上營(yíng)銷.同時(shí)加大宣傳力度,組織龍頭企業(yè)參加各類展銷和招商引資,經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng),提升品牌的知名度.充分利用國(guó)家商標(biāo)總局支持企業(yè)在國(guó)外注冊(cè)商標(biāo)的機(jī)遇,強(qiáng)化龍頭企業(yè)品牌意識(shí),加強(qiáng)商標(biāo)的注冊(cè)和保護(hù)力度,尤其要做好我市具有地域特色揚(yáng)州鵝,高郵鴨,寶應(yīng)荷藕等地域商標(biāo)及相關(guān)企業(yè)商標(biāo)的注冊(cè)和保護(hù).以優(yōu)質(zhì)品牌為依托,加大我市水產(chǎn)品,蔬菜制品,揚(yáng)州包子,揚(yáng)州炒飯,花木等農(nóng)產(chǎn)品國(guó)外市場(chǎng)的開拓力度,擴(kuò)大出口,提高效益.

5,引導(dǎo)龍頭企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè).龍頭企業(yè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一支重要力量.加大政策扶持和引導(dǎo)力度,探索龍頭企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)的途徑和方式.利用龍頭企業(yè)的品牌,技術(shù),資金優(yōu)勢(shì),推動(dòng)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的規(guī)模化;加強(qiáng)龍頭企業(yè)對(duì)農(nóng)民的科技培訓(xùn),提高農(nóng)民素質(zhì);發(fā)揮龍頭企業(yè)在扶貧開發(fā)中的積極作用,積極開展村企掛鉤,村企互動(dòng)活動(dòng),開展村企"一幫一"活動(dòng),幫助農(nóng)村修建道路,橋梁,水電等生產(chǎn)生活設(shè)施,改變村容村貌;開展龍頭企業(yè)送圖書,送文化下鄉(xiāng)活動(dòng),豐富農(nóng)民文體生活,促進(jìn)農(nóng)村教育文化事業(yè)的發(fā)展.

6,完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制.積極探索和發(fā)展龍頭企業(yè)與農(nóng)民之間多樣化緊密型的利益連接機(jī)制.大力發(fā)展和規(guī)范訂單農(nóng)業(yè),用"訂單"形式把企業(yè)和農(nóng)民的利益有機(jī)聯(lián)系起來(lái).加大引導(dǎo)和扶持力度,努力培植典型,逐步推行面向農(nóng)戶的利潤(rùn)再分配,加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)和行業(yè)協(xié)會(huì).引導(dǎo)和鼓勵(lì)龍頭企業(yè)參與農(nóng)村"三大合作",牽頭創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,大力發(fā)展"企業(yè)+中介組織+農(nóng)戶"的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式,從產(chǎn)前,產(chǎn)中,產(chǎn)后等方面為農(nóng)戶提供全方位的服務(wù);扎實(shí)開展"四有"農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)建活動(dòng),指導(dǎo)其規(guī)范化,規(guī)模化運(yùn)作,鼓勵(lì)其實(shí)行跨區(qū)域經(jīng)營(yíng),增強(qiáng)服務(wù),協(xié)調(diào)和帶動(dòng)功能.年"四有"組織在150家以上.鼓勵(lì)龍頭企業(yè)牽頭組建農(nóng)村土地股份合作社,通過(guò)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)包,出租,轉(zhuǎn)讓,入股等多種方式,推進(jìn)土地流轉(zhuǎn),促進(jìn)土地集中經(jīng)營(yíng),推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化;鼓勵(lì)農(nóng)民以土地入股,變農(nóng)民為"股民";鼓勵(lì),引導(dǎo)龍頭企業(yè)參與農(nóng)村社區(qū)股份合作,不斷壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì).

7,加大領(lǐng)導(dǎo)和扶持力度.一是充分發(fā)揮市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),形成合力,有序開展各項(xiàng)工作,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)健康發(fā)展.產(chǎn)業(yè)化辦公室做好牽頭,協(xié)調(diào),指導(dǎo)和服務(wù)工作,強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和龍頭企業(yè)目標(biāo)任務(wù)的分解和落實(shí),加強(qiáng)考核,確保責(zé)任落實(shí),目標(biāo)實(shí)現(xiàn).各成員單位根據(jù)部門職能,做好各項(xiàng)服務(wù)工作,抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)(詳見附表).二是圍繞全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展目標(biāo),因地制宜,因企制宜,指導(dǎo)龍頭企業(yè)制定發(fā)展規(guī)劃,明確發(fā)展目標(biāo)和主攻方向,落實(shí)發(fā)展措施.加強(qiáng)對(duì)市級(jí)龍頭企業(yè)的考核,促進(jìn)龍頭企業(yè)發(fā)展.三是各相關(guān)部門通力協(xié)作,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)招商引資,信貸服務(wù),土地安排,綠色通道,信息服務(wù),技術(shù)培訓(xùn),品牌創(chuàng)建與宣傳推介等方面開展服務(wù),為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良寬松的外部環(huán)境.充分發(fā)揮龍頭企業(yè)協(xié)會(huì)功能,做好聯(lián)絡(luò),協(xié)調(diào),指導(dǎo),咨詢等方面的服務(wù),增強(qiáng)龍頭企業(yè)間的橫向聯(lián)系,推動(dòng)企業(yè)間的團(tuán)結(jié)協(xié)作和共同發(fā)展.四是加大扶持力度.認(rèn)真挖掘和編制項(xiàng)目,組織龍頭企業(yè),農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織等參加各類招商引資活動(dòng),加大財(cái)政資金的引導(dǎo)和貸款扶持力度.認(rèn)真研究和貫徹落實(shí)省政府剛出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)加快發(fā)展的若干政策措施》(蘇政發(fā)〔〕128號(hào))以及各級(jí)有關(guān)促進(jìn)高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)村"三大合作"發(fā)展的有關(guān)政策措施,加大政策的宣傳力度,加強(qiáng)對(duì)政策落實(shí)的監(jiān)督,用足用好各項(xiàng)政策,堅(jiān)決制止亂收費(fèi),亂罰款,亂攤派等行為,確保各項(xiàng)政策落到實(shí)處.

年度農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)龍頭企業(yè)名單

寶應(yīng)縣(12家):江蘇荷仙食品集團(tuán)有限公司,江蘇銀寶實(shí)業(yè)股份有限公司,永順泰(寶應(yīng))麥芽有限公司,江蘇金夏紡織有限公司,江蘇水仙實(shí)業(yè)有限公司,揚(yáng)州華貴食品有限公司,揚(yáng)州寶泰米業(yè)有限公司,揚(yáng)州市寶南木業(yè)制造有限公司,揚(yáng)州天禾食品有限公司,江蘇寶應(yīng)湖糧食物流中心有限公司,揚(yáng)州天成食品有限公司,揚(yáng)州二妹子食品有限公司.

高郵市(11家):江蘇高郵鴨集團(tuán),高郵市萬(wàn)嘉面粉有限公司,高郵市雙兔米業(yè)有限公司,高郵市宇鑫棉業(yè)有限公司,江蘇富裕達(dá)糧食制品有限公司,高郵市三湖蛋品有限公司,高郵市新文游面粉有限公司,高郵市高志實(shí)業(yè)有限公司,高郵市戚伍水產(chǎn)食品有限公司,揚(yáng)州神游羽絨制衣有限公司,揚(yáng)州日興生物化工制品有限公司.

江都市(13家):江蘇快樂木業(yè)集團(tuán),江蘇天一油脂集團(tuán)有限公司,江都市皮毛廠,揚(yáng)州神谷米業(yè)有限公司,揚(yáng)州市揚(yáng)子木業(yè)公司,江都市麥芽化工有限公司,揚(yáng)州市翔鷹絲綢有限公司,江都市永益軋花油脂廠,江都市揚(yáng)仙面粉有限公司,揚(yáng)州雅典娜園藝科技開發(fā)有限公司,江都市萬(wàn)順油脂有限公司,江都市早晚食品有限公司,江蘇綠園蔬菜產(chǎn)銷公司.

儀征市(7家):揚(yáng)州饞神食品有限公司,儀征市茶葉協(xié)會(huì),江蘇潤(rùn)揚(yáng)種業(yè)有限公司,揚(yáng)州喜悅食品有限公司,儀征方順糧油工業(yè)公司,揚(yáng)州蠻牛乳業(yè)有限公司,儀征市盛達(dá)面粉有限公司.

邗江區(qū)(8家):揚(yáng)州萬(wàn)達(dá)羽絨制品實(shí)業(yè)有限公司,揚(yáng)州富揚(yáng)毛刷有限公司,邗江區(qū)木業(yè)制刷行業(yè)協(xié)會(huì),揚(yáng)州市紀(jì)元紡織有限公司,江蘇寒鳥服飾有限公司,邗江口緣食品有限公司,揚(yáng)州佳玨食品有限公司,揚(yáng)州綠揚(yáng)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司.

廣陵區(qū)(2家):揚(yáng)州白天鵝食品有限公司,揚(yáng)州綠苑食品有限公司.

開發(fā)區(qū)(1家):揚(yáng)州錦盛皮服廠

維揚(yáng)區(qū)(2家):揚(yáng)州市蜀崗園林工程有限責(zé)任公司,揚(yáng)州市蔬菜研究所

市直(4家):揚(yáng)州三和四美醬品有限公司,揚(yáng)州五亭食品有限公司,揚(yáng)州大學(xué)實(shí)驗(yàn)農(nóng)牧場(chǎng),揚(yáng)州蘇豐農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司