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扶持貨運培費源小縣也有大作為
2005年,我所在省局、分局的正確領導下,21秘書世紀網在當地黨政部門和有關單位的大力支持下,以“保持共產黨員先進性教育”活動為契機,按照“打造一流隊伍,塑造一流形象,創造一流業績”的工作目標,更新觀念,轉變思想,培植費源,強化管理,大力扶持貨運產業做大做強,公路規費征收工作實現了新的跨越式發展,建立了“人口小縣,規費大縣”的不俗業績。全年提前四個月完成力爭計劃,共征收公路規費2671.87萬元,其中養路費1205.65萬元,重點建設費816.03萬元,客貨運附加費650.19萬元,“三費”合計占全年考核計劃的143.65%,占全年力爭計劃的123.53%,與上年同期相比增長73.82%。同時,精神文明創建工作也結出了累累碩果,被省委、省政府授予“文明單位”的榮譽稱號,被團省委、省交通廳授予“青年文明號”的榮譽稱號。回顧一年的工作歷程,我們主要在以下三個方面作出了努力。
一、爭取地方支持,扶持產業發展
峽江縣總人口僅16萬余人,經濟總量偏小,公路規費征收總量也極其有限,如不注重對費源的培植,我縣公路規費的征收無疑是無源之水。為拓展公路規費費源,我所不斷拓寬工作思路,跳出稽征圈子抓稽征,變坐等征收為促引、培植費源,大力支持發展貨運產業。一是發現亮點,積極諫言獻策,將貨運產業作為縣域支柱產業來抓。在工作實踐中,我們發現峽江縣成立的首家(昌榮)汽車運輸公司產生了良好的經濟效益和社會效益,通過作深入的調查,認識到發展汽車貨運業是財政增長、部門增效的好產業,特別是農民致富的有效途徑,加上很多人對從事貨運業積極性很高,且峽江交通區位優勢明顯,發展汽車貨運產業有基礎、有潛力,于是積極向縣政府諫言,將貨運業作為峽江縣域經濟的一項重要產業來抓。縣政府及時采納了此建議,并實行高位推動,使峽江汽車貨運業由民間自發行為上升為政府行為。二是把住關鍵,聯合多方支持,促進貨運產業發展。貨運業的發展離不開各涉運部門的鼎力相助,為了給貨運產業營造一個良好的發展環境,我所積極主動地聯合公安、金融、交通、地稅、交警、保險等有關部門,形成合力,大力扶持我縣貨運產業的做大做強。首先是形成定期的部門聯席會議制度。共同研討產業發展面臨的困難和問題,為企業排憂解難,制定部門扶持計劃,共商發展大局。其次是聯合向上爭取有關扶持政策,成功地爭取到峽江機動車檢測站的建立,為峽江貨運車輛解決了檢測難的問題。同時興建峽江貨運信息網,緩解了“有車無貨”的問題,提升了貨運車輛的營運效率,降低了車輛的運輸成本。再則是充分利用各部門的職能優勢,協調解決各種糾紛。為企業和車主提供調處交通事故、稅費交繳、運輸糾紛、法律援助等特色服務,并聯合打擊偷漏稅費、拖欠銀行貸款等不法行為,有效地保護了貨運產業健康、有序的發展。三是突出重點,服務經濟建設,創造征收良好業績。我所在扶持貨運業發展的同時,還主動將稽征工作溶入到地方經濟發展的大潮中去,取得縣委、縣政府對稽征工作的關心與支持。一方面我們利用公路規費征收的快速增長,爭取到了市政府對我縣公路規費超收分成的傾斜政策,為我縣公路建設提供了有力地資金保障。另一方面積極做好車輛稅收代征工作,將車輛稅收代征工作與公路規費征收工作擺在同等位置來抓。2005年,全縣車輛稅收突破了千萬元大關,僅在我所代征的就有600余萬元,完成了縣政府年初制定的發展目標,為實現全縣財政增長做出了貢獻。我們的這些做法,得到了縣里主要領導的充分肯定,從而進一步加大了對稽征工作的支持力度,將稽征工作納入了縣政府議事日程,為稽征工作的開展保駕護航,營造了一個良好的征收環境,強有力的促進了公路規費的征收,從2003年起,我所的征費額以每年50%以上幅度遞增,實現了“人口小縣,規費大縣”的工作業績。我所也連續兩年被縣里評為支持地方經濟建設的先進省、市屬單位。
二、加強溝通配合,嚴格內部管理
為了促進我縣貨運產業的做大做強,我所積極發揮稽征的職能作用,內合外聯,即對內強化管理,形成合力,對外溝通聯合,加強協調。一方面加強與企業的溝通協調。所領導每人掛靠了一家企業進行幫扶,了解企業發展動態和經營狀態,為企業發展出謀劃策。針對我縣貨運企業生產組織形式較陳舊,貨運市場較滯后,運輸車品種單一等現象,我們積極建議企業走出去,向物流業、服務業、汽修業等多元化發展,重組貨運集團,開辟快速運輸、冷凍運輸、集裝箱運輸等特色業務,打造貨運“航母”。同時,我們還利用現有的公路規費包繳政策,引導和鼓勵企業與車主購買大噸位、高效能的大型貨車,促進我縣貨運車輛品種向高檔次、高規格發展,為創造峽江貨運品牌奠定了基礎。到目前為止,全縣擁有各類大型貨運拖車537輛,8325噸;組建了貨運集團公司一家;企業在外創辦多條運輸專線,并和省內外多家大型企業建立了運輸協議。為了加強和企業在工作上的配合,我們在建立深厚友誼的同時,還建立了工作聯系機制,形成了伙伴關系,在工作上相互理解,相互支持,取長補短,共同發展,共謀雙贏。另一方面我們從加強自身建設入手,創新管理手段。一是建章立制。結合工作實際編制了《峽江交通稽查征費所規章制度匯編》,包括《工作人員行為規范》、《會議制度》、《違章處理管理辦法》等一系列規章制度,進一步規范了工作人員的崗位職責和工作行為。同時引入了激勵和監督制約機制,對工作人員的服務質量、績效、廉潔、安全等內容進行督查和定期考核,將工作績效和收入掛鉤,獎勤罰懶,獎優罰劣,激勵和鞭策工作人員積極謀事,主動干事,有效調動了全所工作人員的積極性。二是嚴把規費征收關。實行了征收業務審批制度和違章處理集體研究制。按照“逐級呈報,集體審批”的原則,堵塞了規費征收的漏洞,確保征費工作廉潔、高效、公開、公正,促進了規費的征收。三是加強隊伍建設。堅持每周開展一次職工政治理論和業務知識學習,著力提高工作人員的素養和工作水平。以“保持共產黨員先進性教育活動”為契機,大力開展黨員“比奉獻、爭表率”等活動,黨員的先鋒模范作用得到了進一步發揮,全所干部職工的事業心和責任感得到了進一步加強,從而打造出一支政治素質過硬、業務精干的稽征隊伍。
三、提供高效服務,塑造一流形象
貨運產業的快速、健康發展,離不開各相關部門的支持。為了不斷創優貨運產業發展環境,我們從強化服務質量、提升服務水平入手,切實轉變工作作風,創新服務理念,將過去的傳統行政管理模式轉變為“重服務、輕管理”的溫情模式。同時,教育廣大干部職工增強服務意識,真正樹立服務就是征費的觀念。在工作中大力推行誠信服務、人性化服務。為了滿足車主和企業辦理繳費業務的需要,我們提供了二十四小時的跟蹤服務,經常通宵達旦為企業辦理繳費業務,給企業和車主提供最大方便。與此同時,我們還出臺了《工作行為督查管理辦法》,從制度上規范了工作人員的服務行為,對一些損害企業和車主利益的人和事堅決予以懲處,決不姑息。此外,為了加強行風的監督力度,我所還聘請了部分企業、車主代表為行風監督員,對我所工作進行有效監督和在先提醒。在全所人員的共同努力下,峽江貨運業發展環境得到了進一步優化,我所稽征形象也得到了進一步的提升,在2005年全縣開展的行風測評活動中取得了較好的名次,并實現了信訪局、經濟發展投訴中心等監督部門零投訴的好記錄。
金雞唱出萬般喜,瑞犬吠來滿園春。回顧以往,我所稽征工作雖然取得了一定成績,但與兄弟單位相比,以及對照上級的要求,我們還存在明顯不足和較大差距,在新的一年,我們將認真學習先進經驗,自我鞭策,戒驕戒躁,再接再厲,為爭創新的業績,向更高的目標而奮力邁進。