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我縣地處祖國大陸最南端,三面環海,且與*省隔海相望,207國道自北往南貫穿境內,是大陸通往*島的要津。由于地理位置特殊,水陸交通便利,走私分子過去曾利用我縣的地緣優勢進行猖獗的卷煙走私活動,嚴重地破壞了煙草市場經濟秩序和危害了煙草事業的健康發展,歷史教訓十分深刻。面對我縣卷煙走私的嚴峻形勢,幾年來,我局緊緊依靠當地政府的支持,始終把卷煙打私工作列入局務議事日程,不斷強化專賣管理職能,密切公安、海關等職能部門,積極開展對卷煙走私活動的斗爭,取得了顯著成績。據統計,自*年至*年10月底,我局共查處各種卷煙走私案件32宗,沒收各種走私卷煙5728件22條,有力地打擊了卷煙走私違法活動,維護了我縣煙草市場經濟秩序,凈化了煙草市場環境,為卷煙打私工作做出了積極的貢獻。因此,*年至*年我局連續4年被評為省煙草專賣管理工作先進單位,其中,*年還被評為全國煙草專賣管理先進集體。局(公司)*年和*年分別被評為省文明單位和省先進集體;原煙草專賣局局長潘志忠同志*年還光榮地被評為"中國首屆十大金葉衛士"之一,*年我局被評為*市*年度反走私工作先進集體,現任局長秦衛軍同志也被評為*市*年度反走私工作先進個人。
我局之所以能夠取得如此喜人的成績,主要抓好如下幾方面的工作。
領導重視機構健全
為加強打私工作的領導,我局成立了打私工作領導小組,局黨政一把手親任組長和副組長,對打私工作經常過問,及時指導,并經局主要領導的積極協調和在縣政府的支持下,成立了*縣整頓煙草市場領導小組,使卷煙打私工作由煙草行業行政行為轉變為政府法治行為,從而既強化了卷煙工作的組織領導,又積極推動了卷煙打私工作的深入開展。
抓好宣傳營造打私氛圍
為使本單位干部、職工和社會廣大群眾認識走私的社會危害性,糾正群眾中存在"走私致富"的錯誤思想,增強他們對打私工作重要性的認識,把干部、職工和社會公眾的思想統一到打私工作中來,形成全民反走私的社會氛圍,一方面,我局抓好干部職工的法制工作,組織干部職工認真學習煙草專賣法及有關法律法規,特別是重視抓好專賣人員行政執法和培訓學習,不斷地提高專賣人員的行政執法水平,一方面,我局堅持利用廣播、電視等宣傳媒體進行播放宣傳煙草專賣法及卷煙打私工作的有關法規,并自編自制許多煙草專賣管理方面的小資料分發給群眾,在反走私宣傳中,我局以"9898"*特大走私案為反面教材,對群眾進行正反兩方面的對比教育,使廣大群眾認識到反走私工作也是一項重要國策、走私不能致富。
建章立制抓好打私責任制落實
在卷煙打私工作中,我局嚴格堅持"誰主管,誰負責"的原則,分別建立了"組織紀律"、"政治學習"、"打私崗位責任制"、"社會監督"、"罰沒款定期核算"等一整套規章管理制度,上至局長下至職工都分別簽定了打私責任書,各司其職,各負其責,并做到周有匯報,月有檢查,季有評比,半年和年終有總結。對在打私工作中表現突出的個人,及時給予表彰,不斷激勵打私人員的積極性。
構筑防線聯合打私
為切實做好打私工作,守好祖國南大門,確保我縣煙草市場經濟秩序的穩定和煙草事業的健康發展,幾年來,我局積極主動地爭取了當地政府的支持和各職能部門的配合,始終與公安、海關、漁監、漁政等職能部門保持著密切的合作關系,在祖國的南大門聯合構筑了一道道嚴密的卷煙打私防線:海上有海關、漁監、漁政配合我們監控;港口有邊防派出所、港口派出所配合我們把守;陸上有交警部門配合我們巡查;市場上有公安部門作后盾,工商部門配合我們監管和清理市場,無處沒有我們設立的反走私哨所,為卷煙走私分子布下了天牢地網。據統計,自*年至*年10月底,我局查處的32宗卷煙走私案件全部是在以上職能部門的協助下成功查處的或是由以上職能查扣移交的。
抓好情報工作有力出擊走私
幾年來,我局能夠在卷煙打私工作中得心應手,關鍵在于局領導重視和關心情報網絡建設工作。在擴展情報網絡建設工作方面,局領導率先垂范,帶了好頭,局長秦衛軍同志從事專賣管理工作十年來,一直投身研究和營建情報網絡,他無論是當檢查員,或是當專賣主任,還是當局長都從未放松過發展線目工作,特別是他任局長后,利用自己長期工作積累的經驗和本人社交的親和力、應變力,多渠道、多方位地積極發展情報人員。至目前為止,我局分別在縣市內、廣州、汕頭、*、福建、湖南等地方建立了自己的情報網絡體系,形成了聯系密切、作戰比較有力、收效比較明顯的情報隊伍,并在打私工作中取得了較好的成績。比如:*年我局根據省外線目舉報,在秦衛軍局長的指揮和當地公安部門的協助下,成功地查處了3宗卷煙走私大案,查扣沒收走私卷煙1591件,案值233萬元;去年,我局又根據線目舉報,在當地公安部門的配合下,查處卷煙走私案一宗,查扣沒收走私卷煙296件,案值22萬多元。正是由于我們重視情報網絡建設工作,積極發展線目人員,才能在當前的卷煙打私工作中取得如此顯著成績。
總之,幾年來,我局在省、市局和縣政府的領導下,認真抓好卷煙打私工作責任制的落實,堅持依法治煙,對卷煙打私工作始終堅持兩手抓,兩手都要硬的方針,積極開展對卷煙走私活動進行嚴厲的打擊,取得了較好的成績,為維護當地煙草市場經濟秩序的穩定和煙草事業的健康發展作出了積極的貢獻。