農業綜合開發新農村建設中的作用

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建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務。這意味著農村面貌將迎來新一輪的歷史巨變，農業和農村工作將迎來一個新的戰略發展機遇。按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求和目標，新階段農業綜合開發要在新農村建設中擔負起應有的歷史責任，充分發揮公共財政支持“三農”的重要職能作用。

一、把改善生產條件作為農業綜合開發建設新農村的主要任務。改善生產條件，就是要加強基礎設施建設，就是為農村生產發展打牢物質基礎。農業綜合開發要堅持不懈地以此項工作為己任，通過實施土地治理項目，增加對溝渠路、橋涵閘等基礎設施建設的投入，進行成片連塊規公務員之家版權所有模開發，逐步改善農業生產條件，增強農業抗御自然災害的能力，提高農業綜合生產能力和農業生產效率。

二、把培植支柱產業作為農業綜合開發建設新農村的關鍵所在。培植支柱產業，就是要千方百計地增加農民收入，就是為生活寬裕奠定堅實的經濟基礎。農業綜合開發要把此項工作作為根本的出發點和落腳點，通過貸款貼息、有償無償資金扶持相結合、投資參股等財政投入和補助的方式，以農業產業化龍頭企業和基地為載體，大力推進農村經濟結構調整和農業產業化經營，延長農業產業鏈條，增加農產品附加值，擴大農民受益群體，使廣大農民收入穩定增加。公務員之家版權所有

三、把推進科技進步作為農業綜合開發建設新農村的根本措施。推進科技進步，就是要增加科技投入，提高農民素質，就可以有力地促進鄉風文明建設。農業綜合開發要始終把科學技術融合到各個項目建設之中，并且逐步增加科技推廣示范項目和其他項目科技措施資金的投入，一方面購置農業機械和科技設備，提高農業機械化裝備水平，一方面進行科技培訓，增強科技意識和技能，同時大力推廣先進實用的新技術新品種，加速農業科技成果轉化，提高農民科技文化素質。

四、把改善生態環境作為農業綜合開發建設新農村的重要環節。改善生態環境，就是要保護和改善農村居住環境，防治水土流失，實現村容整潔的美好家園。農業綜合開發通過土地治理項目、生態建設項目、水土保持項目、長防工程項目等項目的實施，把山水田林路統一規劃，與農村生活設施建設有機結合，進行綜合治理。不僅可創造美好的居住環境，還可為農業可持續發展創造良好的條件。

五、把增強參與管理作為農業綜合開發建設新農村的有效途徑。增強參與管理，就是要讓農民自己參與到各項建設事業中，就是體現了民主管理的和諧局面。農業綜合開發的項目建設要為農民的民主參與和管理提供平臺，在項目規劃和實施中，采取公示和監督制度，讓農民充分參與項目建設，在項目竣工后，讓受益農民對工程進行民主管理，充分發揮項目效益。特別是農業綜合開發要用財政資金支持發展農村專業合作組織，讓農民自己來進行民主決策、民主管理。既增強了農民民主管理意識和行為，又有效地促進了農民增收．