縣義務(wù)教育平穩(wěn)發(fā)展總結(jié)材料
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近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大、政協(xié)及市直有關(guān)部門的關(guān)心支持下，莘縣縣委、縣政府把義務(wù)教育均衡發(fā)展作為教育發(fā)展的重中之重，加大投入，健全機(jī)制，強(qiáng)化措施，義務(wù)教育水平不斷提升。
一、義務(wù)教育工作基本情況
莘縣現(xiàn)有義務(wù)教育階段中小學(xué)處，在校生人，其中小學(xué)處，在校生人；初級中學(xué)處，在校生人。此外，有普通高中處，在校生人；職業(yè)中專1處，在校生人。
（一）改善辦學(xué)條件，夯實(shí)均衡發(fā)展的基礎(chǔ)
1、大力改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件。堅(jiān)持政府為主，不斷增加教育投入，積極爭取上級扶助獎(jiǎng)勵(lì)資金，大力開展校舍改造建設(shè)，逐步完善農(nóng)村義務(wù)教育校舍維修改造長效機(jī)制。按照市縣中小學(xué)長遠(yuǎn)規(guī)劃布局，實(shí)施了撤點(diǎn)并校和危房改造工程。、兩年，我縣新建農(nóng)村中小學(xué)項(xiàng)目樓29幢，建筑面積40861平方米，投資5000萬元。年以來，校舍改造力度加大，當(dāng)年新建農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)樓21幢，建筑面積31106平方米，投資4000萬元。年首批新建農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)樓19幢，其中農(nóng)村中學(xué)餐廳5幢，教學(xué)樓14幢，建筑面積27213平方米，投資3800萬元。全縣長期保留的117處農(nóng)村小學(xué)將在2012年全部改建完畢。目前，全縣共有省市縣級規(guī)范化學(xué)校119處，到2012年全縣長期保留的學(xué)校均能達(dá)到縣級以上規(guī)范化學(xué)校級別。
2、不斷完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。為落實(shí)義務(wù)教育階段國家惠民政策，縣教育局成立結(jié)算中心，實(shí)行校財(cái)局管，堅(jiān)持并完善教育經(jīng)費(fèi)撥付、學(xué)校經(jīng)費(fèi)支出審計(jì)監(jiān)督制度，經(jīng)費(fèi)使用做到了科學(xué)、安全、高效。同時(shí)，不斷改進(jìn)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理制度，義保經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)用于學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)、教育教學(xué)和改善教師辦公條件。設(shè)立了學(xué)生資助中心，對家庭困難的中小學(xué)生進(jìn)行資助。年以來，發(fā)放貧困寄宿生生活補(bǔ)助費(fèi)258.75萬元。
3、全面實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)儀器更新工程。年以來，為中小學(xué)配備安裝教學(xué)儀器價(jià)值1297.94萬元，其中中學(xué)裝備試驗(yàn)室投入795.08萬元，小學(xué)408.49萬元，中小學(xué)儀器藥品使用存放設(shè)備94.35萬元。今年計(jì)劃裝備中小學(xué)音體美器材價(jià)值403.70萬元，其中小學(xué)103.7萬元，中學(xué)300萬元。
4、大力推進(jìn)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程項(xiàng)目。實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)普及信息技術(shù)教育和“校校通”工程，加快基礎(chǔ)教育信息化進(jìn)程，逐步實(shí)現(xiàn)教育資源共享。目前，我縣已經(jīng)建立了54個(gè)中小學(xué)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)教室、54個(gè)多媒體教室，53處學(xué)校網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了光纖連接，112處農(nóng)村完全小學(xué)實(shí)現(xiàn)寬帶（ADSL）連接。在農(nóng)村中小學(xué)建立了23個(gè)衛(wèi)星教學(xué)收視點(diǎn)和236個(gè)教學(xué)光盤播放點(diǎn)。其中，配備DVD293臺(tái)，彩電239臺(tái)，微機(jī)980臺(tái)，服務(wù)器54臺(tái)，項(xiàng)目總投入417.8萬元。年投入254.8萬元配備計(jì)算機(jī)922臺(tái)，投入23萬余元征訂電教軟件，滿足了全縣初中信息技術(shù)教育教學(xué)的需要。
（二）狠抓隊(duì)伍建設(shè)，打造均衡發(fā)展的人力資源
1、加強(qiáng)教育干部隊(duì)伍建設(shè)。縣委、縣政府高度重視教育領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔和培養(yǎng)，堅(jiān)持把提高教育干部素質(zhì)作為促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的重要手段，按照選賢任能、教育領(lǐng)導(dǎo)干部由教育內(nèi)部產(chǎn)生的原則，年，給縣直5個(gè)學(xué)校提拔了16位科級干部，極大的激發(fā)了學(xué)校教師的工作熱情，使中層干部認(rèn)識(shí)到，實(shí)干就有前途、干好就能重用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)校、初中校長公開選拔，經(jīng)過個(gè)人報(bào)名、組織考察、登臺(tái)演講等程序，讓能力強(qiáng)、水平高、素質(zhì)好的人走向領(lǐng)導(dǎo)崗位，實(shí)現(xiàn)了校長隊(duì)伍的年輕化、專業(yè)化，得到了社會(huì)公認(rèn)。全面實(shí)行教育干部競聘上崗制度，能者上、平者讓、庸者下，使一批想干事、能干事、干成事的優(yōu)秀教師走上了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)崗位。突出辦學(xué)以教師為本，實(shí)行全員聘任、因崗設(shè)職、定員定崗，做到了在編在崗、人人有崗。
2、完善新教師招考聘任機(jī)制。從2003年開始，按照“公開、公平、公正”的原則，依據(jù)自然減員與新增教師1：1.2的比例，每年從應(yīng)往屆大學(xué)畢業(yè)生中招考中小學(xué)教師，截至目前共招聘教師1484名，有效補(bǔ)充了農(nóng)村中小學(xué)師資力量，極大優(yōu)化了教師的知識(shí)和年齡結(jié)構(gòu)。年，縣教育局與聊城大學(xué)聯(lián)合開展大學(xué)生頂崗支教雙提高工程，先后有571名大學(xué)生到我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí)支教。幾年來，有87名三支一扶大學(xué)生在我縣支教，為我縣教師隊(duì)伍增添了生機(jī)與活力，也給大學(xué)生提供了很好的鍛煉機(jī)會(huì)。
3、不斷提高教育隊(duì)伍的整體素質(zhì)。一是教育干部實(shí)行述職承諾制。每年年初，全縣各級各類學(xué)校校長和縣教育局機(jī)關(guān)中層干部公開述職，總結(jié)工作，分析問題，落實(shí)措施，接受監(jiān)督。二是抓好中小學(xué)教師全員培訓(xùn)。--年，全縣教師參加校級培訓(xùn)110000余人次，參加縣級集中培訓(xùn)6000余人次，參加省市級培訓(xùn)5000余人次；組織名師送課下鄉(xiāng)活動(dòng)5次，有8個(gè)學(xué)科的5000余名中小學(xué)教師觀摩了名師的課堂教學(xué)。今年上半年，先后組織1166名教師參加了北師大班主任高研班、華師大名師高級研修班和省市小學(xué)心理健康、農(nóng)村中小學(xué)校長素質(zhì)提高、中小學(xué)骨干教師培訓(xùn)班；今年暑期還將舉辦1800多名教師參加的義務(wù)教育階段班主任培訓(xùn)和“知行中國”遠(yuǎn)程培訓(xùn)，多層次多學(xué)科的培訓(xùn)提升了廣大教師的業(yè)務(wù)水平和創(chuàng)新能力。三是強(qiáng)化師德教育。積極開展師德師風(fēng)集中教育整頓和構(gòu)建和諧師生關(guān)系活動(dòng)，激發(fā)廣大教師愛崗敬業(yè)教書育人的積極性。四是注重培養(yǎng)名師名校長。在第一屆聊城水城名師名校長評選中，我縣有4名教師和3名校長當(dāng)選；在第二屆水城名師名校長評選中，我縣有6名教師、3名校長當(dāng)選，其中1名入選“齊魯名師建設(shè)工程”人選；在莘縣首屆名師名校長評選中，共評選出11名莘縣名師、5名莘縣名校長，名師名校長隊(duì)伍逐步壯大。
（三）深化教學(xué)改革，推動(dòng)均衡發(fā)展的規(guī)范提高
按照“小學(xué)抓規(guī)范創(chuàng)特色，初中抓教改打基礎(chǔ)，高中抓鞏固促提高”的辦學(xué)思路，積極推進(jìn)素質(zhì)教育，不斷深化教育教學(xué)改革，著力提高學(xué)生綜合素質(zhì)，教學(xué)質(zhì)量大幅度提高。
在小學(xué)階段，立足抓規(guī)范創(chuàng)特色，突出加強(qiáng)“書香校園”建設(shè)管理和“家常課”管理，遵循發(fā)展規(guī)律，注意學(xué)生的習(xí)慣養(yǎng)成。年6月，全市小學(xué)教育工作現(xiàn)場會(huì)在莘縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)召開。去年秋季開始，縣教育局開展“區(qū)域性推進(jìn)課堂教學(xué)改革”，教師集體備課，教師之間互相借鑒、互相學(xué)習(xí)，促進(jìn)個(gè)體發(fā)展，提升教學(xué)水平，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教學(xué)“優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享”目標(biāo)，今年4月在櫻桃園鎮(zhèn)召開了全縣小學(xué)集體備課研討現(xiàn)場會(huì)。
在初中階段，以促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展為目標(biāo)，以培養(yǎng)學(xué)生良好習(xí)慣，創(chuàng)建高效課堂為工作重點(diǎn)，以蹲點(diǎn)包校、跟進(jìn)指導(dǎo)、培養(yǎng)典型、創(chuàng)辦特色為工作策略，全面提高學(xué)校辦學(xué)層次，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化均衡發(fā)展。一是以“課改”為杠桿，推進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的均衡。年3月，組織全縣初中校長分四批去黛溪中學(xué)進(jìn)行為期一周的輪訓(xùn)，以學(xué)習(xí)推廣黛溪中學(xué)“激情”課堂教學(xué)模式為突破口，確定了莘亭初中等四處學(xué)校為試點(diǎn)，開展課堂教學(xué)改革實(shí)驗(yàn)。二是以教研點(diǎn)為單位，分區(qū)域開展教研活動(dòng)。教研員走進(jìn)課堂，每學(xué)期聽課150節(jié)以上，和一線教師探索規(guī)律、尋求對策，有針對性的幫助他們解決問題，總結(jié)并推廣教師們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，共同提高教學(xué)水平。三是對口幫扶，促進(jìn)學(xué)校均衡發(fā)展。選擇六所優(yōu)質(zhì)學(xué)校對口幫扶三所基礎(chǔ)相對薄弱的學(xué)校，圍繞學(xué)校管理、高效課堂創(chuàng)建、學(xué)生良好習(xí)慣養(yǎng)成、學(xué)校隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)校文化建設(shè)五個(gè)方面，幫扶指導(dǎo)3個(gè)月，期間舉辦各種講座10余次，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)薄弱學(xué)校的整體水平。四是成立名師團(tuán)，送教下鄉(xiāng)。今年起，從城區(qū)學(xué)校抽調(diào)了12名市級教學(xué)能手組建名師團(tuán)，分組到鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校巡回授課，開展送教下鄉(xiāng)活動(dòng)8次，搭建城鄉(xiāng)學(xué)校聯(lián)系的橋梁，拉近了城鄉(xiāng)教師之間的距離，發(fā)揮了名師的引領(lǐng)、示范、輻射、帶動(dòng)作用，推動(dòng)了全縣城鄉(xiāng)初中教學(xué)水平均衡提高。
（四）建立長效機(jī)制，提升均衡發(fā)展的管理水平
1、大力開展體制、機(jī)制和措施創(chuàng)新。引導(dǎo)廣大干部職工充分認(rèn)識(shí)教育發(fā)展的新形勢、新特點(diǎn)，及時(shí)調(diào)整工作思路，明確工作重點(diǎn)，敢于推陳出新，將好政策用足、用好、用到位。改革干部管理體制，不斷完善校長聘任制、任期目標(biāo)責(zé)任制和教師崗位責(zé)任制。各學(xué)校不斷修訂完善管理制度，研究理順運(yùn)行機(jī)制，深化民主管理程序，學(xué)校內(nèi)部管理初步實(shí)現(xiàn)了用機(jī)制管理人，用制度約束人，用同一標(biāo)準(zhǔn)衡量人的格局。
2、規(guī)范中小學(xué)招生行為，促進(jìn)中小學(xué)均衡發(fā)展。多年來，始終堅(jiān)持義務(wù)教育學(xué)校學(xué)生在戶籍所在地就讀的原則，規(guī)范招生，規(guī)范辦學(xué)，規(guī)范教育教學(xué)秩序。小學(xué)招生確保適齡兒童全部入學(xué)。各招生學(xué)校提前摸清服務(wù)區(qū)內(nèi)所有應(yīng)當(dāng)接受九年義務(wù)教育的適齡兒童底數(shù)，適齡兒童入學(xué)率100%。初中招生劃片錄取控制規(guī)模。各初中必須招收轄區(qū)小學(xué)畢業(yè)生，不許跨轄區(qū)招生，特別是城區(qū)初中嚴(yán)格控制招生規(guī)模和班額。
在此基礎(chǔ)上，高中招生分配指標(biāo)平分生源。對初中學(xué)校進(jìn)行綜合評估，將重點(diǎn)高中學(xué)校招生計(jì)劃的70%定向分配到各初中，在生源上側(cè)重支持薄弱學(xué)校。特別是從今年起，在莘縣一中和實(shí)驗(yàn)高中統(tǒng)一招生的基礎(chǔ)上，莘縣二中和莘州中學(xué)也實(shí)行了統(tǒng)一招生，即兩處高中統(tǒng)一分?jǐn)?shù)線、統(tǒng)一錄取、平分生源，從而形成了重點(diǎn)高中和普通高中兩個(gè)層面相對均衡的發(fā)展格局，在一定程度上為初中學(xué)校的均衡發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。
二、義務(wù)教育階段的均衡發(fā)展，為高中和職業(yè)教育打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
近年來，莘縣高中學(xué)校堅(jiān)持“優(yōu)化藝體，突破文理，重點(diǎn)突破文科”的教學(xué)方針和“應(yīng)屆往屆并重”的教學(xué)策略；堅(jiān)持素質(zhì)教育方向，廣泛深入地開展教學(xué)研究，大力搞好教學(xué)改革，提高教師的專業(yè)技能，扎實(shí)開展“創(chuàng)建高效課堂”活動(dòng)，切實(shí)提高教學(xué)質(zhì)量。以高考為標(biāo)志的高中教育質(zhì)量連年攀升，自2000年起，莘縣高考已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全市“十連冠”，今年高考參考學(xué)生發(fā)揮正常，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)實(shí)現(xiàn)十一連冠沒有問題。特別是文科一二本上線人數(shù)連續(xù)十四年全市第一。截止年，已為北大、清華輸送學(xué)生31人。
年，縣委、縣政府將職業(yè)中專、勞動(dòng)技校、農(nóng)機(jī)學(xué)校、體校、衛(wèi)校進(jìn)行合并，組建了莘縣職業(yè)教育集團(tuán)。職業(yè)教育招生規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，年職業(yè)教育集團(tuán)南擴(kuò)100畝土地，投資3000萬元建設(shè)教學(xué)綜合樓、宿舍樓和學(xué)生餐廳，固定資產(chǎn)接近1億元，在校生達(dá)到1萬多人，辦學(xué)條件得到了進(jìn)一步改善，辦學(xué)效益進(jìn)一步提高。可以說在聊城莘縣職教集團(tuán)是規(guī)模最大、效益最好的中職學(xué)校。學(xué)校學(xué)生一次就業(yè)率100%，很多學(xué)生進(jìn)入上海大眾、天津一汽、三星重工等國內(nèi)知名大企業(yè)工作，工資最高的年薪10萬元。在年全省職業(yè)教育工作會(huì)議上，職教集團(tuán)做了典型發(fā)言。目前，縣政府確定依托職教集團(tuán)規(guī)劃建設(shè)莘縣職教科技園區(qū)，積極爭取國家、省級實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)項(xiàng)目和國家級示范校項(xiàng)目，尋找合作高校籌建職業(yè)技術(shù)學(xué)院。
三、義務(wù)教育均衡發(fā)展中存在的困難和問題
莘縣是教育大縣，財(cái)政弱縣。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高，人民群眾讓子女接受優(yōu)質(zhì)教育的需求越來越大，越來越迫切，但是由于莘縣財(cái)政狀況相對較差，在城鄉(xiāng)中小學(xué)均衡發(fā)展上，還存在不少困難和問題。
一是思想認(rèn)識(shí)不到位。義務(wù)教育均衡發(fā)展的工作是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，它涉及到各個(gè)領(lǐng)域和不同的層面，全社會(huì)支持教育、尊師重教的力度還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。二是經(jīng)費(fèi)投入不足。近年來各級都加大了教育經(jīng)費(fèi)的投入，義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)雖然能保證學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，但和上級辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求還有很大差距。例如按年國家的標(biāo)準(zhǔn)，初中生均占有校舍面積（不含學(xué)生宿舍）基本指標(biāo)6.66平方米，小學(xué)生均占有校舍面積（不含學(xué)生宿舍）基本指標(biāo)6.35平方米，我們就是要達(dá)到學(xué)校建設(shè)的最低標(biāo)準(zhǔn)，不含教輔用房、宿舍、餐廳，初步測算就需投入5億元。三是辦學(xué)條件不適應(yīng)現(xiàn)在教育現(xiàn)狀。城區(qū)學(xué)校生均校園面積普遍不達(dá)標(biāo)，農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)設(shè)備簡陋陳舊，危房還一定數(shù)量的存在，農(nóng)村寄宿制學(xué)校食宿條件有待改善。四是教育資源配置不合理。城區(qū)學(xué)校班額超標(biāo)，優(yōu)質(zhì)學(xué)校更是“生滿為患”，農(nóng)村小學(xué)生源減少；城區(qū)學(xué)校教師超編，農(nóng)村中小學(xué)教師缺編特別是結(jié)構(gòu)性缺編，英語和藝術(shù)學(xué)科教師缺乏，尤其是農(nóng)村小學(xué)，有相當(dāng)數(shù)量民辦教師轉(zhuǎn)正的老教師，年齡偏大，接受能力差，不能適應(yīng)新課改要求，教育質(zhì)量很難提高。
四、推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的工作措施及建議
一是繼續(xù)加大義務(wù)教育階段的投入。按照學(xué)校規(guī)劃調(diào)整布局，堅(jiān)持積極爭取上級校舍改造資金和加大自身投入兩手抓，加強(qiáng)校舍改造力度，近期內(nèi)消滅學(xué)校危房，為師生提供安全舒適的教育教學(xué)環(huán)境。當(dāng)前，我縣年19處項(xiàng)目學(xué)校即將開工，同時(shí)正在對全縣中小學(xué)校舍進(jìn)行全面普查，凡鑒定為D級危房的，一律立即拆除新建，校舍墻體結(jié)構(gòu)良好具有維修價(jià)值的，進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)維修，確保校舍安全。二是完善教師補(bǔ)充機(jī)制。及時(shí)從大學(xué)畢業(yè)生中招聘教師，在新招聘教師分配上向偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校傾斜。推進(jìn)師資交流，開展“城鄉(xiāng)結(jié)對幫扶”和“送教下鄉(xiāng)”活動(dòng)，優(yōu)化教師資源配置。對農(nóng)村中小學(xué)教師，提供更多的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)，培養(yǎng)更多的名師和學(xué)科帶頭人，努力達(dá)到每個(gè)學(xué)校都有名師和學(xué)科帶頭人。三是狠抓學(xué)校內(nèi)部管理，實(shí)行星級學(xué)校評選，普遍提高辦學(xué)水平。全面落實(shí)《山東省普通中小學(xué)辦學(xué)水平評價(jià)指導(dǎo)意見》，推進(jìn)教育評價(jià)制度改革，不斷提高管理水平。以年“全市標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校和規(guī)范化學(xué)校建設(shè)年”為契機(jī)，開展“星級學(xué)校”評選活動(dòng)，推出一批在全市領(lǐng)先的示范校，建立強(qiáng)弱學(xué)校幫扶制度，整體提升學(xué)校的辦學(xué)水平，促進(jìn)均衡發(fā)展。
目前各級對義務(wù)教育階段投入不斷加大，在經(jīng)費(fèi)投入、人力支持方面都出臺(tái)了很多政策，但對人口大縣、財(cái)政貧困縣傾斜力度不夠，建議上級今后在出臺(tái)扶持政策時(shí)給予更大的傾斜，確保我縣在義務(wù)教育均衡發(fā)展中能夠與全市、全省同步。
在上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，經(jīng)過全縣上下的共同努力，我縣的義務(wù)教育均衡發(fā)展工作雖然取得了一些成績，但是由于我縣縣大、人多，均衡發(fā)展中還存在著一些問題，距上級領(lǐng)導(dǎo)的要求和與先進(jìn)縣市相比還有很大差距。今后，我們要按照各位領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，進(jìn)一步加大工作力度，完善工作機(jī)制，努力使我縣的義務(wù)教育均衡發(fā)展工作再上新水平、新臺(tái)階。
