糧食開展清倉查庫整頓方案

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編者按：本文主要從確定清倉查庫的范圍和內(nèi)容、清倉查庫的組織領(lǐng)導(dǎo)、檢查時(shí)點(diǎn)和方式、清倉查庫進(jìn)度安排、清倉查庫工作要求這幾個(gè)方面進(jìn)行講述。其中，主要包括：國(guó)有糧食企業(yè)的清倉查庫；重點(diǎn)非國(guó)有糧食經(jīng)營(yíng)及轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)執(zhí)行統(tǒng)計(jì)制度情況檢查；成立*區(qū)糧食清倉查庫領(lǐng)導(dǎo)小組；清倉查庫領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)；檢查時(shí)點(diǎn)；檢查方式；準(zhǔn)備階段；自查階段；檢查結(jié)果匯總上報(bào)和整改階段；落實(shí)責(zé)任；保證質(zhì)量和進(jìn)度；保證質(zhì)量和進(jìn)度；增強(qiáng)清倉查庫透明度和公信力；嚴(yán)明紀(jì)律，清正廉潔；加強(qiáng)保密工作；清倉查庫文件資料的保存等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠娤挛模?/p>

根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于開展全國(guó)糧食清倉查庫工作的通知》（川辦函〔20*〕22號(hào)）和市糧食清倉查庫領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)*市20*年糧食清倉查庫工作實(shí)施方案的通知》（成糧查庫組〔20*〕1號(hào)）精神，為做好20*年全區(qū)糧食清倉查庫工作，現(xiàn)提出如下實(shí)施方案：

一、確定清倉查庫的范圍和內(nèi)容

本次清倉查庫的范圍包括所有中央儲(chǔ)備糧、國(guó)家臨時(shí)存儲(chǔ)糧（含最低收購(gòu)價(jià)糧、臨時(shí)儲(chǔ)存進(jìn)出口糧以及國(guó)家臨時(shí)儲(chǔ)存糧，下同）、地方儲(chǔ)備糧，國(guó)有及國(guó)有控股（以下簡(jiǎn)稱國(guó)有）糧食企業(yè)儲(chǔ)存的商品糧。以上所稱糧食包括大豆，不含食用植物油。

（一）國(guó)有糧食企業(yè)的清倉查庫

我區(qū)范圍內(nèi)雖無中央、省、市級(jí)儲(chǔ)備庫及儲(chǔ)備糧，但涉及國(guó)有糧食企業(yè)有3家：*市*第一糧油購(gòu)銷有限責(zé)任公司、*市糧油儲(chǔ)備有限責(zé)任公司、*中儲(chǔ)糧經(jīng)貿(mào)有限公司。*市糧油儲(chǔ)備有限責(zé)任公司和*中儲(chǔ)糧經(jīng)貿(mào)有限公司在我區(qū)內(nèi)沒有庫點(diǎn)、糧食，但注冊(cè)地在我區(qū)，仍需按要求進(jìn)行會(huì)計(jì)賬的檢查。

（二）重點(diǎn)非國(guó)有糧食經(jīng)營(yíng)及轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)執(zhí)行統(tǒng)計(jì)制度情況檢查

本次清倉查庫工作要對(duì)所有納入統(tǒng)計(jì)范圍的重點(diǎn)非國(guó)有糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)和轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)執(zhí)行統(tǒng)計(jì)制度情況（含統(tǒng)計(jì)人員配置、糧食臺(tái)賬建立情況、報(bào)表報(bào)送情況）進(jìn)行檢查。還要選擇一家具有一定代表性的非國(guó)有企業(yè)，進(jìn)行糧食庫存情況的典型調(diào)查。

二、清倉查庫的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）成立*區(qū)糧食清倉查庫領(lǐng)導(dǎo)小組

成立*區(qū)糧食清倉查庫領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)楊建德同志擔(dān)任，副組長(zhǎng)由區(qū)政府辦公室副主任蹇一萍、區(qū)糧食分局局長(zhǎng)李仕春擔(dān)任，成員單位由區(qū)監(jiān)察局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、*工商局、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、區(qū)糧食分局組成（具體名單附后）。

（二）清倉查庫領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)

按照省、市政府的統(tǒng)一部署，組織領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)清倉查庫工作；組織和督導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)納入清倉查庫范圍的全部企業(yè)開展糧食庫存自查；審核、匯總企業(yè)自查結(jié)果，向市糧食清倉查庫領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交工作報(bào)告；協(xié)助各級(jí)工作組開展糧食庫存普查、復(fù)查、抽查和案件核查等工作。

三、檢查時(shí)點(diǎn)和方式

（一）檢查時(shí)點(diǎn)

以20*年3月25日24時(shí)糧食庫存統(tǒng)計(jì)結(jié)報(bào)日為檢查時(shí)點(diǎn)。

（二）檢查方式

企業(yè)自查，并在自查的基礎(chǔ)上，為下一步市級(jí)普查、省級(jí)復(fù)查和國(guó)家抽查做好充分準(zhǔn)備。

四、清倉查庫進(jìn)度安排

（一）準(zhǔn)備階段

1、成立區(qū)糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)，并將機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員名單報(bào)送市糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2、制定和下發(fā)清倉查庫具體實(shí)施方案，并報(bào)送市糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

3、動(dòng)員和培訓(xùn)。3月9日～11日，區(qū)糧食清倉查庫領(lǐng)導(dǎo)小組組織轄區(qū)內(nèi)國(guó)有企業(yè)和部分重點(diǎn)非國(guó)有企業(yè)參加市級(jí)清倉查庫領(lǐng)導(dǎo)小組組織的培訓(xùn)。

4、被查企業(yè)應(yīng)按照本實(shí)施方案和區(qū)糧食清倉查庫領(lǐng)導(dǎo)小組的具體要求，備齊相關(guān)文件、賬務(wù)和報(bào)表資料。

（二）自查階段

4月5日前，區(qū)糧食清倉查庫領(lǐng)導(dǎo)小組督促和指導(dǎo)本地納入檢查范圍的所有企業(yè)認(rèn)真自查，所有自查資料（含工作底稿、匯總報(bào)表和工作總結(jié)）必須保存紙質(zhì)和電子文檔備查，并將匯總報(bào)表和工作總結(jié)上報(bào)市糧食清倉查庫領(lǐng)導(dǎo)小組。被查企業(yè)要根據(jù)自查情況認(rèn)真填寫各類工作底稿和匯總表格等資料，為后續(xù)普查、復(fù)查、抽查做好準(zhǔn)備。

（三）檢查結(jié)果匯總上報(bào)和整改階段

在全面檢查糧食庫存的基礎(chǔ)上，對(duì)清倉查庫工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，匯總檢查結(jié)果，編制相關(guān)報(bào)表和檢查工作報(bào)告。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要在認(rèn)真核實(shí)的基礎(chǔ)上提出整改措施，督促企業(yè)限時(shí)報(bào)送整改結(jié)果，相關(guān)資料應(yīng)存檔備案，并在檢查報(bào)告中如實(shí)反映，同時(shí)，視問題成因和嚴(yán)重程度進(jìn)行問責(zé)。

五、清倉查庫工作要求

（一）落實(shí)責(zé)任

本次清倉查庫工作是國(guó)務(wù)院組織開展的全國(guó)性糧食庫存專項(xiàng)檢查，有關(guān)職能部門和單位必須在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下，密切配合，協(xié)同工作。切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)到位，組織機(jī)構(gòu)到位，檢查人員到位，措施落實(shí)到位。

要建立和完善明確的工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，企業(yè)法人代表、有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人和區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人，要逐級(jí)在清倉查庫工作報(bào)告及相關(guān)報(bào)表上簽字。各清倉查庫工作組負(fù)責(zé)人都要在檢查報(bào)告上簽字，對(duì)檢查結(jié)果的真實(shí)性負(fù)責(zé)。要嚴(yán)格工作底稿制度，各環(huán)節(jié)檢查的原始記錄必須保證完整、準(zhǔn)確、真實(shí)，并妥善保存、留底備查。

（二）保證質(zhì)量和進(jìn)度

區(qū)級(jí)有關(guān)部門要根據(jù)上級(jí)部署，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定相應(yīng)的工作方案，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行檢查方法，明確時(shí)限要求，確保檢查工作在規(guī)定時(shí)間內(nèi)保質(zhì)保量完成。

（三）真實(shí)反映糧食庫存狀況

有關(guān)企業(yè)要積極配合清倉查庫工作，實(shí)事求是反映糧食庫存的真實(shí)情況。

（四）增強(qiáng)清倉查庫透明度和公信力

區(qū)糧食清倉查庫領(lǐng)導(dǎo)小組要強(qiáng)化對(duì)清倉查庫過程的監(jiān)督，增強(qiáng)工作的透明度和社會(huì)公信力。區(qū)糧食清倉查庫領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室舉報(bào)電話為*。

（五）嚴(yán)明紀(jì)律，清正廉潔

要加強(qiáng)檢查人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政教育，嚴(yán)明工作紀(jì)律。檢查人員要堅(jiān)持原則，自覺遵守工作紀(jì)律和廉潔自律有關(guān)規(guī)定，對(duì)違反紀(jì)律的要嚴(yán)肅查處。

（六）加強(qiáng)保密工作

有關(guān)單位要按照相關(guān)保密規(guī)定，明確保密責(zé)任，特別是在數(shù)據(jù)傳輸、新聞宣傳等環(huán)節(jié)要嚴(yán)格執(zhí)行保密紀(jì)律，防止發(fā)生泄密事件。

（七）清倉查庫文件資料的保存

清倉查庫工作中形成的文件資料，是清倉查庫工作的真實(shí)記錄，對(duì)今后工作查考、經(jīng)驗(yàn)借鑒有重要意義。區(qū)糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和檢查小組要指定專人負(fù)責(zé)，做好各階段清倉查庫相關(guān)文件材料的收集和整理工作，保證文件材料齊全完整。檢查結(jié)束后，要將全部資料移交區(qū)糧食分局。