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一、工作目標(biāo)
1把擴(kuò)面征繳當(dāng)作穩(wěn)定工程來抓。突出重點(diǎn)。確保養(yǎng)老、失業(yè)、全年目標(biāo)任務(wù)完成。
2把失地農(nóng)民參保和農(nóng)村獨(dú)女戶參保當(dāng)作穩(wěn)固民生的工程來抓。2009年。要組織精干力量,以實(shí)現(xiàn)失地農(nóng)民,農(nóng)村獨(dú)女戶“老有所養(yǎng)、逝有所恤”為目標(biāo),深入基層,入村住戶,為失地農(nóng)民和農(nóng)村獨(dú)女戶講清政策、算好細(xì)賬,確保農(nóng)保工作有新突破。
3把社保基金的征繳發(fā)放當(dāng)作穩(wěn)民安民工程來抓。堅持“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)”工作方針。加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保證體系。不時擴(kuò)大各項安全的覆蓋面,確保基金征繳與擴(kuò)面全面目標(biāo)任務(wù)的全面完成,鞏固兩個確保、實(shí)現(xiàn)待遇發(fā)放社會化率達(dá)到100%
4把基金監(jiān)管當(dāng)作保民生之舉來抓。將基金管理的關(guān)口前移。規(guī)范基金管理,加大監(jiān)督檢查力度,強(qiáng)化內(nèi)部控制制度,確保基金平安不出問題。
5把爭創(chuàng)先進(jìn)。進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)形式,優(yōu)化服務(wù)流程,提升服務(wù)質(zhì)量和效率,努力建設(shè)一支團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、勤政廉潔、業(yè)務(wù)精通、服務(wù)高效的社保干部隊伍,為社會保證事業(yè)的發(fā)展提供政治保證和能力保障。
1不時創(chuàng)新工作思路
事業(yè)發(fā)展的動力,創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展的靈魂。創(chuàng)新工作思路也是作好社保工作的前提。要把以人為本作為根本宗旨,不時創(chuàng)新工作思路、工作方法和工作手段,完善體制機(jī)制,提高執(zhí)行力,全面提升社會平安管理服務(wù)工作能力和服務(wù)水平,促進(jìn)社會保證事業(yè)新發(fā)展。
(一)創(chuàng)新教育方式。廉潔從政教育,以良好風(fēng)氣,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)為著力點(diǎn),進(jìn)一步解決在思想作風(fēng),學(xué)習(xí)、工作作風(fēng)中存在突出問題;以深入學(xué)習(xí)和踐行黨紀(jì)條規(guī)和法律法規(guī)為主要內(nèi)容,開展遵紀(jì)守法教育。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。引導(dǎo)干部職工的思想觀念由管理者到服務(wù)者的轉(zhuǎn)變;提高干部職工的整體素質(zhì)。加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識相結(jié)合的學(xué)習(xí)提高干部職工的業(yè)務(wù)水平。
(二)創(chuàng)新服務(wù)水平。通過在報紙、廣播等宣傳媒體開設(shè)社保險政策咨詢專欄,使廣大群眾知政策、懂政策、解享受政策帶來的實(shí)惠,從而提高全民參保的積極性和自覺性。通過典型事例進(jìn)行具體、形象、生動的宣傳,使廣大群眾真正認(rèn)識到積極參與社會安全的意義和好處。將社保擴(kuò)面政策進(jìn)村入戶,將服務(wù)觸覺延伸到廣闊農(nóng)村;加大對社會保險的政策法規(guī)進(jìn)行宣傳報道,全力營造良好的輿論氛圍。加強(qiáng)文明辦公,發(fā)明優(yōu)質(zhì)辦公環(huán)境。實(shí)行“一紙清”便民告知上列明辦事所需資料、辦事順序、咨詢電話等項目,方便群眾辦事。
(三)完善工作制度。行政執(zhí)法責(zé)任制度,規(guī)范干部職工的行為,以制度管人、管事、管隊伍,確保監(jiān)督管理到位,政令疏通。
(四)創(chuàng)新政務(wù)公開方式。將社會平安政策法規(guī)、制度以及辦事順序,時限、結(jié)果和監(jiān)督途徑全方位公開,以方便群眾辦事,接受服務(wù)對象的監(jiān)督。
2盡快進(jìn)行社會平安立法
僅有《勞動法》和《失業(yè)平安條例》等少數(shù)法律、法規(guī),國目前社會平安立法尚處于初級階段。法律效力不高,管理力度不夠,其強(qiáng)制性和權(quán)威性難以發(fā)揮。例如:社會平安費(fèi)征繳暫行條例》中將養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)安全的征繳范圍擴(kuò)大到城鎮(zhèn)各類企業(yè),但仍有不少企業(yè)和勞動者,特別是一些外資和私營企業(yè)還沒有參與社會安全,侵犯了勞動者的權(quán)利。因此,健全和完善社會平安法制化體系是加快社會平安制度改革的當(dāng)務(wù)之急。不但要把社會平安寫進(jìn)《憲法》規(guī)定勞動者可享受社會保證的權(quán)利,而且要盡快出臺《社會平安法》及各項平安條例,從源頭確保依法行政。
3進(jìn)一步增強(qiáng)社保擴(kuò)面征繳工作力度
所以擴(kuò)面征收工作的重點(diǎn)應(yīng)放在私營企業(yè)、民營企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織。這些用人單位的用工十分靈活,現(xiàn)國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)已基本實(shí)現(xiàn)了全員參保。尤其民營企業(yè)大部分屬于招商引資項目,享受了政府給予的優(yōu)惠政策,卻忽視了為員工參與社會安全的重要性,甚至有些企業(yè)根本不為員工參保。對這些用人單位,加大社會平安征繳工作力度,采取有效措施,依法征收,力爭實(shí)現(xiàn)所有用人單位全員參保,對于臨時不為員工參保的企業(yè)要有強(qiáng)有力的制約機(jī)制,以最大可能地征繳社會平安費(fèi),最大限度地降低基本養(yǎng)老平安負(fù)擔(dān)系數(shù),達(dá)到社保基金收支平衡。抓好改制企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織員工的養(yǎng)老平安登記、申報工作。做好失業(yè)人員斷保職工的續(xù)保工作,以擴(kuò)面促征繳;大力開拓新的穩(wěn)定的社會保證資金來源渠道,增強(qiáng)社會保證的支撐能力。
4加大社會平安欠費(fèi)征繳工作
直接影響到職工的切身利益,企業(yè)欠繳社會平安費(fèi)。也影響社保基金的積累。必需嚴(yán)格稽核企業(yè)職工工資花名冊與參保職工個人繳費(fèi)核定,稽核企業(yè)所有職工是否參與養(yǎng)老安全,有無漏保或隱瞞職工人數(shù)的現(xiàn)象;稽核企業(yè)職工工資發(fā)放表和工資年報表,將企業(yè)工資總額及職工個人實(shí)際收入與申報繳費(fèi)工資進(jìn)行核對,查是否有少、漏報和隱瞞上報繳費(fèi)工資總額的行為;對重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地稽核,把稽核與擴(kuò)面、續(xù)保登記、年檢、打印個人帳戶有機(jī)地結(jié)合起來,切實(shí)實(shí)現(xiàn)“應(yīng)收盡收,應(yīng)保盡保”
5強(qiáng)化基礎(chǔ)管理
努力健全對養(yǎng)老金、失業(yè)金發(fā)放工作的監(jiān)督機(jī)制,鞏固離退休人員養(yǎng)老金社會化發(fā)放效果。加強(qiáng)管理,提高社會化發(fā)放質(zhì)量,杜絕冒領(lǐng)養(yǎng)老金現(xiàn)象。繼續(xù)完善現(xiàn)行社會平安政策。抓好各項政策的貫徹落實(shí)工作,提高政策的透明度,認(rèn)真收集和研究解決職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。加強(qiáng)基礎(chǔ)管理,推進(jìn)社保各項工作的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化管理。進(jìn)一步強(qiáng)化社會平安網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè),完善個人帳戶管理,開通個人帳戶查詢系統(tǒng)。
6切實(shí)加強(qiáng)社保資金監(jiān)督管理工作
加強(qiáng)和規(guī)范社會平安基金監(jiān)督管理,以“法制、監(jiān)管、自律、規(guī)范”為方針。確保基金平安與完整。認(rèn)真貫徹落實(shí)社會平安基金行政監(jiān)督和財務(wù)管理制度,逐步完善社會平安基金監(jiān)督機(jī)制。
三、班子建設(shè)方面:
一是要深入開展學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動。不時提高班子科學(xué)民主決策水平和執(zhí)行力。
二是面對新形勢、新任務(wù)。結(jié)合我市社會平安工作的實(shí)際,認(rèn)真探索新形勢下推進(jìn)社保事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的新思路、新舉措,要創(chuàng)新思路和成果,不時加強(qiáng)對社保工作的預(yù)測分析,深入挖掘各種費(fèi)源增長點(diǎn),努力完成全年各項工作任務(wù)。
三是加強(qiáng)自身建設(shè)。要著力解決意識不強(qiáng)、方法不多、管理不到位等不符合社保事業(yè)發(fā)展的思想觀念,強(qiáng)化責(zé)任意識,克服畏難情緒,形成團(tuán)結(jié)一心抓工作的良好氛圍。
四、隊伍建設(shè)方面
1抓隊伍的思想建設(shè)以統(tǒng)一思想。面對國際金融危機(jī)。要正確分析和引導(dǎo),增強(qiáng)職工做好社會平安工作的信心和勇氣。
2抓職工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)以提高素質(zhì)。繼續(xù)開展“練成多面手、爭做明白人”一崗多能學(xué)習(xí)教育活動。提高職工隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。同時,依照省局“規(guī)范為本、服務(wù)至上”要求,全面加強(qiáng)業(yè)務(wù)工作精細(xì)化、規(guī)范化、順序化的要求,定期對各項基礎(chǔ)工作進(jìn)行檢查,提高業(yè)務(wù)管理水平。
3加強(qiáng)職工的宗旨教育以優(yōu)化服務(wù)。以“牢記宗旨、關(guān)注民生、提高執(zhí)行力”為總要求。同時不時加強(qiáng)制度建設(shè),全面優(yōu)化軟環(huán)境建設(shè),不時提高對外服務(wù)水平。2009年我定為軟環(huán)境建設(shè)年,要以省局下發(fā)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口規(guī)范化建設(shè)為依據(jù),不時完善政務(wù)公開,提升服務(wù)水平。全年要召開至少2次以上的行風(fēng)監(jiān)督員座談會,爭取在2009年行風(fēng)測評、及百名科長踐許諾活動中取得好成績。
4加強(qiáng)職工的廉政教育以樹立形象。認(rèn)真組織開展警示教育。認(rèn)真研究制定完善我局《實(shí)施意見》涉及的相關(guān)配套制度。同時強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制,完善內(nèi)控辦法,認(rèn)真查處各類違規(guī)違紀(jì)案件。對違紀(jì)人員和相關(guān)人員依照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和違規(guī)行為連帶責(zé)任追究方法追究責(zé)任。
5抓好社保協(xié)理員隊伍的培訓(xùn)和提高。針對社保協(xié)理員崗位職責(zé)。科學(xué)合理設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容、方式,全面提高協(xié)理員整體素質(zhì)。
6加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)、進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)效能。
逐步理順社保局內(nèi)部處室職責(zé)和崗位職責(zé)。二是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),一是加強(qiáng)社保經(jīng)辦平臺建設(shè)。依照金保工程建設(shè)的要求。立足于做好經(jīng)辦,提高效率,為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。加強(qiáng)調(diào)研,針對新情況新問題開展調(diào)研,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),提出對策,解決實(shí)際問題,推動工作開展。加強(qiáng)宣傳,利用好各種手續(xù)宣傳政策。加強(qiáng)協(xié)調(diào),做好部門溝通,爭取領(lǐng)導(dǎo)和部門的支持,推進(jìn)社保工作發(fā)展。堅持政務(wù)公開,辦事透明,便民利民,服務(wù)群眾,服務(wù)于發(fā)展。杜絕“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”換位思考,主動協(xié)助群眾解決問題。加強(qiáng)廉潔自律,樹立良好形象。三是加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。加強(qiáng)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí),提高干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),打造一支能干會拼的社保干部隊伍。
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