勞動保障監察管理工作方案

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一、指導思想

以全縣就業和社會保障服務管理體系為依托。發揮監察職能，堅持以科學發展觀為統領。建立與市場經濟發展相適應的覆蓋城鄉的勞動保障監察管理體系。充實監察隊伍，完善執法方式，提升執法效果，實現對用人單位的動態管理和違法行為的主動預防，著力維護勞動者合法權益，促進我縣經濟和勞動保障事業又好又快發展。

二、目標任務

以鄉鎮或社區為基礎劃分若干網格。全面掌握轄區內各用人單位招用工、勞動合同、工資支付、勞動條件、社會保險等信息，每個網格配備1名專職勞動監察員和2名兼職勞動監察協管員。建立橫向到邊、縱向到底、責任明確、跟蹤及時的覆蓋城鄉用人單位的勞動保障監察執法網。同時，網格化監察的基礎上，利用現代化信息技術，匯集用人單位用工信息，建立用人單位用工信息數據庫，省市勞動保障信息系統中整合開發運用具有信息共享、數據比對、動態監控、分類監管、統一受理、統計分析、預警預測等主要功能的勞動保障監察管理平臺，實現管理信息化、執法規范化、監管一體化，進一步提高勞動保障執法效能。

三、工作內容

1建立網格。實行網格區域管理。縣建立一級網格。2個社區建立三級網格，全縣共建立18個網格。16個鄉鎮建立二級網格。將全縣所有用人單位納入網格監管范圍。

2落實人員。二級、三級網格以鄉鎮（社區）勞動保障工作所（站）為依托。同時配備2名勞動保障監察協管員。每個網格配備1名專職勞動保障監察人員。

3建立勞動保障監察網絡化管理系統。建立健全網格地域內用人單位勞動用工電子信息檔案。逐步形成全覆蓋、全方位、全動態、全過程監督檢查的勞動保障監察機制。配備網絡設施設備。形成“一戶一檔”用人單位網格化管理數據。此基礎上。

四、工作步驟

1準備階段。各鄉鎮要統一思想。制定“兩網化”工作實施方案。做好全縣“兩網化”實施方案上報批準和“兩網化”啟動前的宣傳動員工作。明確任務。

2實施階段。制定示意圖上報審批；申報設立16個鄉鎮和2個社區18名專職勞動監察的編制。實施崗前培訓；配備網絡設施設備，將全縣16個鄉鎮和2個社區劃分、確立成網格。選配勞動監察協管員。建立數據庫；以網格為單位開展全面的調查摸底，建立勞動保障監察網格化數據庫，對用人單位實施動態監督管理。

3總結驗收階段。對全縣16個鄉鎮、2個社區勞動保障監察兩網化建設工作進行檢查驗收。迎接市上檢查驗收。查漏補缺。

五、工作要求

1加強組織領導。組長由縣政府常務副縣長擔任。領導小組辦公室設在縣人勞局，縣政府成立勞動保障監察“兩網化”管理工作領導小組。成員由縣監察、人勞、財政、民政、公安、工商等部門負責人和各鄉鎮長擔任。由縣人勞局局長兼任辦公室主任。領導小組負責協調指導全縣“兩網化”建設的實施工作。同時，各鄉鎮也要成立相應的工作機構，加強對此項工作的組織領導。

2明確各自職責。建立用人單位的基本信息數據庫和勞動用工電子信息檔案；對轄區內用人單位遵守勞動保障法律法規情況進行動態管理，對轄區內用人單位開展日常檢查和專項檢查，并做好勞動保障法律法規宣傳等工作。縣財政局、民政局、公安局、工商局等相關部門要在職責范圍內，積極配合“兩網化”試點工作。依法查處和糾正違反勞動保障法律法規的行為；確定重點監管單位,確定專職監察員。縣人勞局要根據轄區內用人單位分布數量的實際情況。做好突發群體事件的預防和處置工作。各鄉鎮要對網格區域內全部用人單位的基本信息進行采集。

3扎實安排部署。各鄉鎮、各有關部門要密切配合。精心組織，兩網化”建設是一項綜合性系統工程。穩步推進。要抓住制定實施方案、劃定網格、落實編制、信息平臺建設資金等重要環節。多方協調，確保工作順利開展，取得實效。