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          考核驗收治理工作方案

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          考核驗收治理工作方案

          一、考核體系和我區現狀

          根據省城市發展特點設置的省級環保模范城市考核指標體系,涵蓋了城市經濟、社會、環境質量、環境建設與管理等方面內容,客觀反映了城市的經濟、社會與環境協調發展的程度,對推進我區可持續發展將發揮積極作用。該指標體系27項內容,由3項基本條件和24項考核指標組成。24項考核指標包括2項經濟社會指標、項環境質量指標、10項環境建設指標和7項環境管理指標。

          對照省考指標評分細則,目前我區3項基本條件已達到考核要求,24項考核指標中,尚有環境質量指標中的2項、環境管理指標中的1項未達標。一是我區水環境功能區水質達標率未達到相應標準。主要是由于皂河沿岸村莊的不規范生豬養殖和生產生活產生的污水未經處理直排皂河,造成水質為劣V類,未達到省考指標要求;二是環境空氣質量指標中可吸入顆粒物未達到國家二級標準。主要是由于各類施工工地、道路揚塵污染等諸多因素影響,使可吸入顆粒物成為影響空氣環境質量的最主要指標,空氣環境質量優良天數提升面臨更大困難。截止月21日,全市二級以上優良天數為110天,我區僅為104天,與市上相差天,與年同期相差4天;三是省考指標要求公眾對城市環境保護的滿意率≥0%,而目前我區滿意率僅為7.2%。

          二、總體思路和工作目標

          按照市委、市政府總體部署,我區以打造“立足率先發展,彰顯人文特色,建設幸福南城”為目標,以迎接省級環保模范城市考核驗收為抓手,從月到10月底,要把創模工作作為全區的中心工作來抓。緊緊圍繞省考27項指標,堅持“屬地管理,以塊為主,條塊結合,齊抓共管”的工作原則,對已達標指標,進行全面鞏固、完善、提高;對未達標指標,尤其是我區創模工作的薄弱環節,進行集中整治,限期達標,以整齊、完善、有序的檔案資料,綠色、生態、整潔的環境面貌,迎接省級環保模范城市考核驗收,確保我區27項省考指標在月底前全面達標,力爭在市級自查和10月底省級考核中名列前茅,使我區創建工作始終走在全市第一排。

          三、組織機構和工作職責

          四、主要任務和責任分工

          在全面推進創模工作,鞏固提高已達標指標的同時,完成以下重點工作任務。

          (一)大氣污染整治

          1.月1日至月20日,完成全區家各類建筑施工工地揚塵污染整治工作,所有拆遷工地必須實施濕法作業;

          2.全面提高道路機掃率,改善道路保潔方式,提高道路保潔質量,增加灑水頻次,擴大灑水覆蓋面,減少道路揚塵污染;

          3.全力做好城中村及城鄉結合部的環境整治工作,于月30日前拆除城中村茶水爐113臺;

          4.月30日前完成3臺燃煤鍋爐拆、改任務;

          .月30日前完成石油大學1×10噸鍋爐脫硫工程及在線監測裝置的安裝,并通過環保驗收;督促市城投集團完成雁東集中供熱有限公司2×100噸鍋爐脫硫工程并通過環保驗收;

          .認真做好夏、秋兩季秸稈禁燒工作,秸稈禁燒率達到100%。

          此項工作由環保分局牽頭,區市容園林局、區綜合執法局、區建設和住房保障局、區城中村改造辦公室、區農林水務局和各街辦落實。區創模辦大氣污染整治督導組負責督導整治和檢查考評。

          (二)水環境治理

          1.月30日前清理、規范轄區距村莊、水源地、皂河周邊300米以內4戶不規范生豬養殖場;

          2.加強對皂河沿岸排污單位的監管,確保轄區內水質考核斷面達到市政府規定控制指標要求;

          3.加強對浐河段飲用水源地環境的日常監督檢查,徹底解決浐河段所有雨水排污口排污問題。月30日前完成馬騰空村簡易生活污水處理工程并投入試運行;

          4.化學需氧量減排工程。月30日前完成凱華技術學院污水處理工程并投入試運行,月30日前通過環保驗收;7月30日前完成外事學院污水處理工程并投入試運行,月30日前通過環保驗收。

          此項工作由環保分局牽頭,區農林水務局、電子城、丈八、魚化寨、等駕坡街辦落實。區創模辦水環境整治督導組負責督導整治和檢查考評。

          (三)宣傳動員及資料收集整理

          1.按照《區創建國家、省級環保模范城市和全國文明城市宣傳工作實施方案》的要求,做好本單位的創模宣傳動員工作;

          2.按時完成“呵護藍天碧水,你我共同行動”創模主題實踐活動,各責任部門要立即制定具體的方案(包括時間、地點、形式、人數等),于月30日前報區創模辦,在活動結束后要進行總結,以書面形式及時報區創模辦;

          3.月30日前,按照省級創模27項考核指標,完成本單位三年資料檔案的收集整理工作。

          宣傳動員工作由區委宣傳部牽頭,各相關街辦、責任部門負責落實;資料收集整理工作由環保分局牽頭,各相關街辦、責任部門負責落實。區創模辦宣傳資料督導組負責督導整治和檢查考評。

          (四)市容環境衛生整治

          1.實施三環沿線環境綜合整治工程,對南二環、長安南路等主干道重要節點實施點亮工程,完成翠華路、小寨東西路等條道路的線纜落地,拆除0塊大型戶外廣告和22萬平方米亂搭亂建,凈化城市空間;

          2.加強環境衛生保潔力度,提高機掃率,延長保潔時間;

          3.堅決取締重點區域、重點部位的占道經營,特別要對夏季夜市燒烤進行重點清理;

          4.組織開展社區、農村、集貿市場、城鄉結合部衛生綜合整治活動。重點解決垃圾收集清運、出店經營、數字墻、野廣告等問題;

          .開展渣土車專項整治活動,杜絕高尖裝載、沿途拋撒、隨意傾倒等違法行為;

          .完成區創建辦年初下達的《各街道部門臟點亂點重點整治任務分解表》中的工作任務。

          此項工作由區市容園林局牽頭,區綜合執法局、區建設和住房保障局等相關責任部門、各街辦負責落實。區創模辦市容環境衛生整治督導組負責督導整治和檢查考評。

          五、實施步驟和推進措施

          (一)實施步驟

          按照市委、市政府統一部署,結合我區創模工作實際,迎接省級環保模范城市考核驗收工作分為三個階段。

          1.動員部署階段

          召開全區迎接省級環保模范城市考核驗收暨加快推進國家環保模范城市創建工作動員會,統一思想,落實責任;區創模辦四個專項督導組要確保抽調人員在月底前到位,及時安排部署專項督導工作,制定工作方案和專項督導考核辦法;各街辦要對照區創模辦工作體制,成立相應的領導小組和工作機構,并結合《實施方案》中所列重點任務,制定具體的實施方案,明確任務,落實責任,確保責任唯一;區級有關部門要明確責任領導,全面部署本單位的創模工作,制定工作方案。各街辦、區級有關部門的組織機構設置及工作實施方案要于月日前上報區創模辦。

          2.綜合整治階段

          各街辦、區級有關部門要對照省考27項指標,全面推進創模工作。在鞏固已達標指標的同時,突出抓好施工工地揚塵污染整治,清理、規范距村莊、水源地、皂河沿岸300米以內不規范生豬養殖場所,徹底解決浐河段所有雨水排污口排污問題,完成石油大學鍋爐脫硫工程,深化城中村及城鄉結合部環境安全整治工作。各督導組每兩個月進行一次專項工作考評,全面督導推進,確保月底前各項指標達標。

          3.鞏固驗收階段

          在全面整治、確保達標的基礎上,區創模辦及各督導組要完成與省、市考核組的對接,每個督導組要培養確定1-2名情況明、口才好、反應快的“一口清”人員,配合檢查。區創模辦要組織實施模擬迎檢工作,查漏補缺,完善資料和缺項,準備迎檢點和迎檢線路,為迎接省級環保模范城市考核驗收做好準備。

          (二)推進措施

          1.加強領導,夯實責任

          各街辦、區級有關部門要對照《實施方案》中確定的本單位創模各項工作任務,認真研究,細化任務,夯實責任,將各項工作任務落實到具體包抓領導、包抓科室、包抓干部身上。對重點、難點問題,單位主要領導要親自督戰,扎扎實實地做好每項工作,確保不出問題,按期達標。

          2.建立考評監督機制

          按照市上總體部署,參照我區創衛工作的成功經驗,建立創模工作考核獎懲機制:

          (1)嚴格按照《市區創建省級、國家環保模范城市工作考核辦法》,對個街辦和承擔創模工作相關任務的部門實行每兩個月考評,考評成績由四個專項督導組和區創模辦考核成績組成。各督導組考核成績各占20分,計0分;區創模辦要對各單位會議組織、信息報送、創模任務完成情況進行檢查,占20分。對考評結果排名位列前三名的街辦、部門,實行獎勵,并在全區范圍內通報表揚;對排名后兩名的街辦、部門,予以通報批評;

          (2)對連續二次考評排名位列后兩名的街辦或部門,年終目標考評不得評為優秀等次,對在省級環保模范城市考核驗收過程中出現重大問題或失誤的,實行責任追究。