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面對金融危機的沖擊,我區財政工作立足經濟社會發展大局,堅持科學理財、依法理財,財政面貌煥然一新,成為歷史上財政收支增幅最大、民生投入最多、改革不斷深化、管理日益加強、保障能力明顯提高的時期。
財政綜合實力顯著增強
我區地方一般預算收入由年的2.03億元增加到年的4.60億元,年均增幅達22.69%。五年間,地方一般預算收入累計完成15.78億元,是“十五”時期的1.97倍。五年來,我區不斷開辟新財源、著力創新和完善財政增收機制,同時,積極向上級匯報和溝通,得到省市財政部門的大力支持。五年來,共爭取經濟建設專項資金、一般性轉移支付資金及各種獎補資金29.60億元。在財政收入持續快速增長的基礎上,我區財政支出規模也不斷擴大,財政支出增幅逐年保持較快增長。全區財政支出由年的4.83億元增加到年的15.20億元,年均增長率達33.19%;期間累計支出44.98億元,是“十五”時期的3.33倍,有力地支持了全區經濟社會發展。
民生保障能力顯著提高
民生無小事,枝葉總關情。在財政這塊“蛋糕”不斷做大的同時,我區財政分配結構也發生了巨大變化,民生保障方面的投入逐年大幅度增加。累計發放城鎮低保資金10448萬元,確保了59.98萬人次城鎮低保對象的生活費得到按時足額發放,城鎮低保標準從年的年人均2220元,提高到年的4320元;累計發放農村低保資金7083萬元,使全區167.37萬人次貧困農民的生活得到保障,農村低保標準由年的年人均650元提高到年的1680元,全區低保資金發放額由年的422萬元增長到年的2356萬元,增長了1934萬元;累計撥付就業資金6333萬元;年我區啟動了城鄉臨時救助制度,累計撥付臨時救助資金63萬元;行政事業單位職工醫療保險財政補貼資金由年的485萬元增長到年的907萬元,增加了422萬元;養老保險財政補貼資金由年的4535萬元增長到年的11180萬元,增加了6645萬元。隨著各項社會保障制度的不斷完善,區財政在社會保障支出上的覆蓋面進一步擴大,廣大人民群眾切實享受到了經濟和財政發展帶來的實惠。
支農惠農政策有效落實
我區財政支農投入累計達到40505萬元,比“十五”期間增長253%,年平均增長51%,極大地改善了我區農業基礎設施落后的狀況。至年財政對農業綜合開發投入每年平均在806萬元以上。
全面落實各項強農惠農補貼政策,至年,累計發放糧食直補及綜合補貼資金16065萬元,使我區13.22萬戶農戶普遍受惠;發放退耕還林補助資金881萬元,使3336戶農戶受惠;發放家電下鄉補貼資金3858萬元,涉及補貼各類家電及汽車、摩托產品6.93萬臺次;發放良種補貼3048萬元;生豬、母豬、奶牛補貼1613萬元,使農民真正成為這些政策措施的直接受益者。同時,著力加大農村教育投入,期間區財政對農村教育事業的投入大幅度增加,投入資金由年的14215萬元增加到年的37826萬元。五年來,全區共投入義務教育保障資金及校舍新建和改造資金34557萬元;校舍安全工程資金5162萬元;并投入資金5134萬元,在條件相對落后的鄉村建起高標準寄宿學校10所,電教設備齊全,實現獨立供暖,在很大程度上改善了農村教學環境。積極化解農村“普九”及義務教育債務,徹底消化債務項目401個,償還債務資金3206萬元,有力地促進了農村教育事業的健康發展。
財政管理精細化水平不斷提升
財政部門切實加強對政府非稅收入的管理,嚴格遵循“收支兩條線”管理制度,注重源頭控制,實行票據微機化管理。非稅收入由年的9438萬元增加到年的17847萬元。政府采購規模從年的800萬元增加到年的3900萬元,累計節約資金620萬元。區級行政事業單位逐步實行會計集中核算制度向國庫集中支付制度轉軌,目前全區已有20家單位納入國庫集中支付。繼續推行“村賬鄉管”和“鄉財縣監管”制度,會計集中核算制度不斷拓展和完善。財政監督工作更加側重事前審核和事中監控,做到“防患于未然”。財政支出管理積極推進,部門內部監督實現經常化、制度化,財政監督機制不斷完善。