企業一套表統計改革方案

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為認真貫徹落實省政府《關于認真做好企業一套表統計改革工作的通知》（府廳字號）和市政府辦公廳《關于印發州市企業一套表統計改革工作方案的通知》（市府辦發號）精神，結合我區實際，特制定本工作方案。

一、目標任務

通過整合現行統計報表制度，規范統計標準和業務流程，實現調查單位通過互聯網報送電子報表到國家統計平臺，各級政府部門在線驗收并匯總統計數據的一種新型統計調查制度。

二、組織方式

（一）統一布置。全區企業一套表統計改革工作由區統計部門會同有關業務主管部門統一部署，各業務主管部門按照統一要求與職責分工，制定具體實施工作方案并組織實施。

（二）統一培訓。在統計部門的業務指導下，各業務主管部門分主管行業對規模以上工業、資質內建筑業、限額以上批發和零售業、限額以上住宿和餐飲業、房地產開發經營業統計人員進行網上直報操作和業務培訓。

（三）統一認定統計調查單位。按照“先進庫，再有數”的要求，凡沒有進入國家基本單位名錄庫的企業不作為一套表的統計調查單位。統計調查單位的認定、調整與維護、基本信息更新，均以基本單位名錄庫為基礎。

（四）統一部署和優化數據采集處理系統。全區統一使用國家統計局一套表數據處理軟件平臺，區統計局負責數據直報在線管理和督查。

（五）統一組織聯網直報。納入一套表范圍的調查單位要設立“首席”統計員制度。“首席”統計員由企業推薦，統計局和各業務主管部門認定，具體執行以聯網直報方式向國家統計數據中心報送數據，及時填報基層表、接受數據查詢、進行修改數據等工作。各業務主管部門全程幫助、指導和督促所主管行業調查單位按要求上報數據。

（六）分級分專業在線審核數據。一套表采取分級、分專業的數據審核方式進行，統計部門對審核未通過的數據作退回并重新查實處理;各業務主管部門按照退回修改通知書的要求責成企業對有關數據進行核實、修改，重新上報，直至驗收通過。

三、實施步驟

根據國家統計局全面實施企業一套表工作總體規劃的要求，企業一套表統計改革工作分兩個階段進行:

（一）全面實施階段(年10月——年)。從年年報和年定期報表起，對全區規模以上工業企業、限額以上批發零售住宿餐飲企業、資質內建筑業企業和房地產開發經營業企業(以下簡稱“三上”企業)實施一套表制度。為確保統計數據“無縫對接”，企業一套表制度實施初期，采取“雙軌報送”的方式，即電子報表網上直報與紙質報表逐級匯總上報同步進行，待條件成熟后，逐步轉為單軌運行。

（二）鞏固提高階段(2013年——2015年)。一套表實施范圍由“三上”企業逐步擴大至工業、建筑業、批發零售住宿餐飲業等國民經濟行業的抽樣調查企業，即“三下”企業。同時，將生產價格統計、景氣調查、采購經理調查等抽樣或重點調查內容和部門統計內容納入一套表范圍，實現統計業務調查一體化。

四、工作要求

（一）強化組織領導。為加強領導，統一組織實施這次統計改革，區政府決定成立區企業一套表統計改革領導小組，領導小組組成人員如下：

（二）密切協調配合。各業務主管部門要加強溝通，明確任務分工，劃分工作職責。區統計局作為牽頭單位，負責具體的組織實施工作，包括制定方案、軟件開發、平臺建設、業務培訓、數據匯總等工作;編制、民政、稅務、工商等部門要及時向統計部門提供本部門企事業單位變動的行政記錄，協助統計部門定期做好調查單位名錄庫更新、維護、確認工作;發改、工信、民企、城建、商務、旅游、沙河工業園和水西基地等部門加強對工業、建筑、房地產、批發零售住宿餐飲業單位企業一套表統計改革工作的組織領導(工信部門負責規模以上工業企業、沙河工業園管委會負責園區內企業、水西基地管委會負責基地內企業、民企部門負責規模以下工業企業;商務、工商部門負責批零貿易企業;旅游、食品藥品監督部門負責住宿餐飲企業;城建部門負責建筑企業；統計部門負責房地產開發企業)，確保每一調查單位數據網上直報工作有主管部門負責把關、評估和督促；工商、稅務、質監、食品藥品監管等部門要協助各業務主管部門推進和加強一套表改革工作。各部門要按照分工原則各司其責，通力協作，密切配合，共同推進企業一套表統計改革工作。企業一套表統計改革工作納入各部門績效考核。

（三）精心做好準備工作。1、認真做好對全區實施企業一套表的企業的宣傳溝通和摸底調查。統計部門要向社會各界廣泛宣傳實施一套表的目的意義，努力營造良好社會輿論氛圍。各業務主管部門要積極爭取調查單位的大力支持和配合，要逐個檢查管轄的調查單位是否具備網上直報的條件，是否按要求配備計算機設備，能否連接互聯網并確保網絡暢通，是否明確了單位分管領導和指定具體責任人，確保企業能順利實現網上直報工作。

2、強化企業統計基層基礎建設。各業務主管部門要對管轄的調查單位逐個進行檢查，對不能滿足一套表改革要求的企業，要指導和督促他們按照要求完善會計、統計核算制度，建立和健全統計原始記錄、統計臺帳和制訂統計管理制度。

3、進一步核實企業單位名錄庫。要確保企業單位字典庫的不重不漏、機構代碼法人名稱和屬性代碼準確無誤，為企業順利開展企業一套表工作提供有力保障。各業務主管部門要大力培育和發展“三上”企業，并按納入“三上”企業名錄庫的要求及時收集企業相關基本資料，不斷提高我區“三上”企業個數和質量。統計部門要加強與上級部門的溝通協調，為爭取全區“三上”企業應統盡統創造有利條件。

4、精心組織培訓。各有關部門要安排專人參加省、市的業務培訓，熟練掌握新統計軟件平臺操作，并具備指導和解決各種問題的能力。統計部門要協助各業務主管部門精心組織好對企業一套表調查對象的網上直報操作和業務培訓，確保調查單位100%的參培率，確保每位企業統計人員會網上直報。

（四）加強統計數據質量控制。各業務主管部門要把數據質量控制管理貫穿于一套表工作的全過程，建立統計數據質量管理責任制，各業務主管部門一把手為主管行業上報數據質量第一責任人，確保統計調查制度的嚴格執行。統計部門要加大統計法律法規的宣傳力度，對違反企業一套表統計制度的部門和單位要進行通報批評、處罰。