加強(qiáng)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)方案

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為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高農(nóng)民素質(zhì)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于在全省實(shí)施“一村一名大學(xué)生工程”的通知》（辦字號(hào)）文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定我縣實(shí)施“一村一名大學(xué)生工程”工作實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

1．指導(dǎo)思想。以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以服務(wù)農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、加強(qiáng)基層、富裕農(nóng)民為目標(biāo)，通過(guò)選拔現(xiàn)任村級(jí)干部和優(yōu)秀社會(huì)青年接受高等教育，培養(yǎng)和造就一批扎根農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民、發(fā)展農(nóng)業(yè)、帶頭致富的鄉(xiāng)土實(shí)用人才，使他們成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的骨干力量、推廣運(yùn)用農(nóng)業(yè)技術(shù)的示范典型、實(shí)現(xiàn)科技致富的創(chuàng)業(yè)先鋒和推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的生力軍。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，構(gòu)建物裕風(fēng)清、和諧幸福新提供人才保障和智力支撐。

2．目標(biāo)任務(wù)。年開(kāi)始啟動(dòng)，到2014年，確保全縣119個(gè)行政村都擁有一名有知識(shí)、懂技術(shù)、留得住、用得上的大專以上學(xué)歷畢業(yè)生，實(shí)現(xiàn)“一村一名大學(xué)生工程”的培養(yǎng)目標(biāo)。

二、培養(yǎng)對(duì)象和模式

1．培養(yǎng)對(duì)象：按照“自愿、公開(kāi)、公正、擇優(yōu)”的原則，采取“學(xué)生自愿報(bào)名、村級(jí)公開(kāi)推薦、鎮(zhèn)級(jí)審核、縣相關(guān)部門(mén)審定、考核擇優(yōu)錄取”的程序進(jìn)行招生。推薦參加學(xué)習(xí)的人員確定后，在所在村公示七天，方可上報(bào)。推薦參加學(xué)習(xí)的學(xué)員，必須在所在鎮(zhèn)簽訂畢業(yè)回村服務(wù)合同，原則上在村服務(wù)期限不少于5年。

培養(yǎng)對(duì)象的選拔條件：

（1）具有高中（含職業(yè)高中、中專、技工學(xué)校）文化程度；

（2）年齡在40歲以下；

（3）思想政治素質(zhì)好，身體健康；

（4）具有帶領(lǐng)農(nóng)民致富、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)志向的專業(yè)大戶、農(nóng)村優(yōu)秀青年、有培養(yǎng)前途的村“兩委”班子成員或后備干部。

2．培養(yǎng)方式。采取遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)和成人高等教育函授學(xué)習(xí)相結(jié)合的形式。遠(yuǎn)程教育學(xué)制兩年，按照就近便利原則，主要依托江西廣播電視大學(xué)現(xiàn)代化遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)函授站，由縣委農(nóng)工部、縣進(jìn)修學(xué)校負(fù)責(zé)組織實(shí)施。成人高等教育函授學(xué)制兩年，主要依托江西農(nóng)業(yè)大學(xué)，由省統(tǒng)一負(fù)責(zé)組織實(shí)施。學(xué)員具體參加何種形式的學(xué)習(xí)，可根據(jù)本人經(jīng)濟(jì)狀況確定。學(xué)員畢業(yè)時(shí)，頒發(fā)國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷的成人高等教育專科畢業(yè)證書(shū)。

3．招生計(jì)劃。遠(yuǎn)程教育函授、成人高等教育函授招生計(jì)劃共培養(yǎng)119人，從2012年起分三年進(jìn)行。主要實(shí)行遠(yuǎn)程教育函授。成人高等教育函授原則上每年每鎮(zhèn)一個(gè)名額，招生計(jì)劃實(shí)行單列，報(bào)名考生需參加全國(guó)成人高校統(tǒng)一招生考試，單獨(dú)劃定分?jǐn)?shù)線，擇優(yōu)錄取。

4．課程設(shè)置。遠(yuǎn)程教育函授根據(jù)我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，擬開(kāi)設(shè)園藝技術(shù)和畜牧獸醫(yī)專業(yè)。成人高等教育函授學(xué)習(xí)內(nèi)容主要按照培養(yǎng)農(nóng)村所需的綜合型、復(fù)合型、實(shí)用型人才要求進(jìn)行設(shè)置。

三、教學(xué)管理與教學(xué)實(shí)施

1．遠(yuǎn)程教育函授：在教學(xué)方式上，采取電視教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、集中面授、現(xiàn)場(chǎng)輔導(dǎo)、學(xué)習(xí)小組討論等相結(jié)合的方式開(kāi)展教學(xué)，學(xué)生根據(jù)教學(xué)計(jì)劃規(guī)定的培養(yǎng)目標(biāo)及專業(yè)培養(yǎng)要求，利用學(xué)校提供的文字教材、音像教材等教學(xué)媒體、學(xué)習(xí)資源開(kāi)展自主學(xué)習(xí)；教師通過(guò)電視直播課堂、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、面授輔導(dǎo)等教學(xué)手段提供學(xué)習(xí)支持服務(wù)。在教學(xué)安排上，采取在農(nóng)閑時(shí)間、結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)進(jìn)行集中面授輔導(dǎo)以及相應(yīng)的實(shí)踐指導(dǎo)。在教學(xué)的考核上，學(xué)生的課程成績(jī)由形成性考核和終結(jié)性考核兩部分構(gòu)成。形成性考核即對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)過(guò)程的作業(yè)及測(cè)試成績(jī)，占總成績(jī)的20%—50%。終結(jié)性考核即統(tǒng)一考試，每學(xué)期安排一次，由電大工作站負(fù)責(zé)考試的具體組織工作。

2．成人高等教育函授：根據(jù)當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，制定教學(xué)計(jì)劃，為學(xué)生提供多種形式的教學(xué)支持服務(wù)；加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，整合教師資源，加大實(shí)踐應(yīng)用教學(xué)的力度，積極探索多元化的教育模式。

四、培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)及資金管理

1．培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)。成人高等教育函授班每人每年學(xué)費(fèi)3705元（含學(xué)雜費(fèi)、書(shū)費(fèi)、住宿費(fèi)等），遠(yuǎn)程教育班每人每年學(xué)費(fèi)2090元（含學(xué)費(fèi)、書(shū)費(fèi)、注冊(cè)建檔費(fèi)等）。學(xué)員學(xué)費(fèi)全部由省、市、縣財(cái)政和教學(xué)單位承擔(dān)，其中省財(cái)政承擔(dān)60%，市財(cái)政承擔(dān)10%，縣財(cái)政承擔(dān)20%，教學(xué)單位以減免的形式承擔(dān)10%。學(xué)員生活費(fèi)、來(lái)往交通費(fèi)用由個(gè)人負(fù)擔(dān)。

2．資金管理。“一村一名大學(xué)生工程”培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)實(shí)行專款專用。省財(cái)政廳根據(jù)省“一村一名大學(xué)生工程”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下達(dá)的招生計(jì)劃和實(shí)際入學(xué)情況，將當(dāng)年應(yīng)承擔(dān)的農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)直接撥付到教學(xué)單位。市、縣承擔(dān)部分由省財(cái)政通過(guò)內(nèi)部往來(lái)結(jié)算，農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)在教育經(jīng)費(fèi)中列支。

五、保障措施

1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣“一村一名大學(xué)生工程”工作領(lǐng)導(dǎo)小組縣委農(nóng)工部、財(cái)政局、人勞局、農(nóng)糧局、果業(yè)局、教體局等相關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣委農(nóng)工部，農(nóng)工部主要負(fù)責(zé)人任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“一村一名大學(xué)生工程”工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室所需工作經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政預(yù)算安排。

2．完善體系建設(shè)。一是建立完善的教學(xué)管理體系。遠(yuǎn)程教育函授由電大工作站具體組織實(shí)施，要制定完善的教學(xué)及管理制度，切實(shí)抓好教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)，特別要加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)和課堂授課管理。二是建立學(xué)員畢業(yè)回鄉(xiāng)服務(wù)的機(jī)制。各鎮(zhèn)要把實(shí)施“一村一名大學(xué)生工程”納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃，擺上重要的工作日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實(shí)。各鎮(zhèn)政府要與學(xué)員簽訂《返鄉(xiāng)服務(wù)協(xié)議》，保證學(xué)員畢業(yè)后回鄉(xiāng)服務(wù)。

3．做好生源推薦。各鎮(zhèn)要按照總體目標(biāo)和年度計(jì)劃，抓好培養(yǎng)計(jì)劃的落實(shí)。注重推薦人選的思想素質(zhì)和實(shí)際表現(xiàn)，堅(jiān)持公正、公開(kāi)、擇優(yōu)的原則，杜絕“暗箱操作”和憑關(guān)系照顧，保證招收學(xué)員的質(zhì)量。要優(yōu)先推薦符合條件的村干部或后備干部參加學(xué)習(xí)，要妥善處理好他們的工作和有關(guān)待遇問(wèn)題。

4．抓好督促檢查。各鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際，積極推進(jìn)“一村一名大學(xué)生工程”的實(shí)施，認(rèn)真研究制定實(shí)施方案，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。縣“一村一名大學(xué)生工程”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對(duì)各鎮(zhèn)組織實(shí)施“一村一名大學(xué)生工程”情況進(jìn)行跟蹤督查，考核評(píng)比。