衛生引智工程方案

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為建立與籍在外醫學專家長期穩定的聯系溝通和承接幫扶機制，充分利用他們的智慧、技術、學術專長，促進我市醫療衛生事業又好又快發展，著力提高全市人民的健康消費水平，加快文化生態名城建設，推動進位趕超，特制定本實施方案。

一、明確引智內容

采取“請進來、送出去”的辦法，著重提高我市在職衛生技術人員的業務素質和技術水平，由在外醫學專家從醫療、教學、科研、管理和人才培養等多個領域進行全方位的幫扶和指導。通過在外醫學專家采取多種形式的業務指導和幫扶，力爭在“十二五”時期內，建成一批達到全省、全市先進水平的重點醫學學科，培養一批中青年學科帶頭人和業務技術骨干，形成一套符合我市實際的醫學學科建設和人才培養機制，全面提升各級醫療單位的綜合競爭力，促進我市醫療衛生事業可持續發展。

（一）舉辦學術高峰論壇。圍繞臨床醫學學科發展方向，每年以市政府名義邀請在全國醫療衛生領域有重大影響的若干名醫學專家返撫舉辦1-2期學術高峰論壇，及時傳播國內外先進的醫療技術，積極營造學技術、勤鉆研的良好求學氛圍。

（二）開展業務培訓講座。根據全市各醫院重點學科發展需要，每年定期由市衛生局邀請醫學專家來撫，著重在內科、外科、心血管、腫瘤、內分泌等專業方面開展2-3次業務培訓或講座，力爭使重點學科專業的醫務人員均能接受培訓，提高臨床醫師的整體水平。

（三）開設醫療專家門診。由各醫療機構定期邀請在外專家返鄉開展專家坐診，提高診療服務質量，并根據需要邀請專家現場會診、病例討論和手術帶教。對專家每次返鄉開展坐診活動，通過電視、報紙、網絡等新聞媒體進行宣傳報道，吸引內外患者來院就診。對日常診療活動中遇到的疑難雜癥問題，可將患者資料傳遞給外地專家，實行網上遠程會診，切實讓患者在當地享受到全國一流權威的醫療服務。

（四）安排人員進修培訓。每年選送一批技術骨干由專家聯系安排進修培訓。通過進修，培養一批醫療學科帶頭人，幫助醫院開展新技術和新項目建設。

（五）實行帶徒研修培養。每年選送一批有培養前途的中青年醫務人員與相應專家建立帶徒培養關系，就讀師從專家的在職研究生或由專家開辦研究生班，努力造就一批高素質的中青年醫學專業人才。

二、構建承接平臺

（一）落實承接單位。全市二級以上綜合醫院和中醫院均為衛生引智工程的承接醫院，各級醫療機構要根據本地醫療事業發展需求，在認真分析現有人才隊伍知識結構和技術水平的基礎上，制定發展規劃，確立相應的重點學科建設項目和需培養的相關衛技人才梯隊，積極與現有的籍在外醫學專家建立對口承接幫扶關系。三級醫院至少要確定4個以上重點醫學學科、二級醫院至少要確定2個以上重點醫學學科進行建設。

（二）編制在外醫學人才手冊。通過多種途徑收集籍在外醫學人才情況，摸清其工作單位、專業、職務職稱、主要成就、聯系方式等資料，編制籍在外醫學人才手冊。對每位籍在外醫學人才信息進行動態跟蹤，掌握其學術研究動態，搭建起長期、穩定的信息聯通平臺。

（三）建立在外醫學專家庫。對籍在外醫學專家按專業、地點進行分類，將各專業副高職稱以上的人才組合成籍在外醫學專家庫，列入人才發展規劃，作為我市醫學學科發展和人才培養的儲備資源。每年根據在外醫學人才變動及職稱變化情況，對專家庫進行一次修訂增補，同時力爭將全國有較大影響的醫學專家納入專家庫，聘請為市重點醫學學科建設帶頭人。

（四）創辦信息專刊。圍繞在外醫學專家的專業特長、取得的醫學成就、學術研究動態、專家訪談等，結合我市各級醫療機構醫療水平現狀和急需發展的重點醫學學科和對人才培養的需求情況，創辦一份信息專刊，定期編印，發送至相關單位和專家個人，并通過政府網、人事人才網、市衛生網予以轉載，保證在外醫療專家與對接醫療機構能在第一時間實現有效對接。

三、落實專家待遇

對籍在外醫療專家還鄉開展幫扶活動，要按有關規定落實各項待遇。在經濟上，要讓專家得到適當的報酬，除報銷往返機票外，按副高職稱1000元/天、正高職稱1200元/天的標準給予勞務補助，各縣（區）和用人單位可根據邀請到專家的具體情況，結合各自實際，在不低于市補助政策的前提下，采取更加優惠的政策。在政治上，對能積極參與返鄉幫扶的醫學專家，可以授予其“榮譽市民”稱號，并可依照有關法律政策程序選舉其為各級政協委員，提高其在家鄉政治參與熱情和政治地位。尤其對為我市醫療衛生事業作出突出貢獻的專家，應納入市杰出人才評選范圍，由政府給予表彰。

四、建立保障機制

（一）落實經費保障機制。市財政每年預算安排不少于60萬元的資金，用于保障全市衛生引智工程的實施，解決籍在外醫學專家返鄉幫扶活動發生的費用以及在市內、外地開展衛生引智有關活動的費用開支。

（二）建立全程接待機制。對返鄉開展幫扶活動的醫學專家，在吃、住、行上一律給予較高規格的接待。專家來撫后，落實專人接待、專人陪同、專車接送，進行全程跟蹤服務。確保每位專家在工作順利，生活舒心。

（三）建立聯絡服務機制。一是定期走訪慰問。市領導、市衛生局負責人和市直醫院負責人經常性對籍在外醫療專家進行走訪慰問。二是舉辦懇談會。每年春節期間，以市政府名義在舉行一次回鄉醫療專家懇談會，通報經濟社會事業發展情況，聽取各位專家對經濟社會發展建議。三是舉辦聯誼會。根據大多數專家意見，每年選擇在北京、上海、廣州等地舉辦一次專家聯誼會，進行座談交流，互通信息，增進感情，促進發展。

五、加強組織領導

（一）成立組織領導機構。

（二）精心組織安排。每年初，在廣泛征求專家意見的基礎上，對專家返撫開展幫扶活動內容、次數和時間作出初步安排，并保持與每位專家的信息聯系，視專家的具體行程落實活動安排。原則上商請每位在外醫學專家每年至少返鄉工作2-4天，并應對接醫院的請求，聯系安排人員進修培訓。

（三）加大宣傳力度。要通過多種形式、多種途徑加大對衛生引智工作的宣傳力度，特別是對專家的動態幫扶活動和典型的事跡，要及時進行宣傳報道，努力營造十分愛惜、尊重在外各類人才的良好氛圍，鼓勵更多的在外專家返鄉幫扶。