人口和計劃生育工作考評方案

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為全面完成省、市、區年度人口和計劃生育工作任務，強化社區人口與計劃生育工作職責，切實加強對社區居委會人口和計劃生育工作的目標管理考核評估，特制定本方案。街道計生辦根據平時督查、檢查、專題調查和省、市、區調查數據進行綜合評估，實行100分制考核。

一、領導重視（15分）

（一）社會環境（7分）

1.社區居委會年度內每季度召開一次計劃生育工作專題會議，及時解決人口計生工作中的重大問題和難點問題；將人口計生工作（含協會工作）納入社區居委會年度工作計劃；（2分）

2.按照計生隊伍專業化要求，一般不安排計生工作人員參加與人口計生無關的其他工作（2分）。

3.落實黨員、干部和居民違法生育的處理，在推薦黨代表、人大代表、政協委員等候選人及社區居委會班子換屆選舉、評先評獎中，嚴格把好計劃生育審查關（3分）。

（二）工作機制（8分）

1.黨政一把手每月過問或參與計劃生育工作；堅持落實居委會為主；居民小組必須配備組級女指導員（3分）；

2.班子成員實行計劃生育聯組制，做到社區研究計生工作時班子成員必到、社區兩查時班子成員必到、社區出現政策外現孕時主要班子成員必到、社區計生工作講評時班子成員必到、評先評優與計生工作相聯系、績效工資與計生工作相聯系（5分）。

二、財政投入（15分）

1.確保落實兩查、婦科病普查、四大手術經費（6分）；

2.在年基礎上加大計生協會經費的投入（3分）；

3.切實穩定社區專干工資待遇，并每月及時發放到位，落實組級女指導員待遇（6分）。

三、專干考核（考核分值為100分，折合30分）

為便于街道按照統一標準對社區計生專干進行考核與使用，特制定專干考核管理辦法，考核得分與工資報酬掛鉤。

（一）例會制度（10分）

每月5日之前要堅持主持召開好社區例會，收集、核實、通報各居民組的上月信息，并根據街道計生辦上月的計生工作任務和服務信息提示，對照檢查任務完成情況，分析原因、分工落實。研究提出當月計生工作方案，解決本社區計生工作存在的突出問題，并認真做好例會記錄，以備上級檢查。

1.缺一次會議記錄扣4分；

2.內容記錄不完整扣3分；

3.無當月計生工作方案扣3分。

（二）及時、準確做好社區“一卡”、“兩冊”、“兩單”的填寫工作。（50分）

1.一卡（20分）

即全員人口信息采集卡。主要記錄每個育齡婦女的婚姻、孕情、生育、節育、流動等基礎信息，是對育齡人群實施科學的計劃生育分類管理和及時、優質服務的依據。社區專干必須按月準確、及時采集過錄，不可漏項。

（1）每出現一項差錯扣1分；

（2）每漏一項，扣1分。

2.兩冊（10分）

兩冊即村級計劃生育專干手冊和已婚育齡婦女"兩查"花名冊。

（1）村級計劃生育專干手冊它是一年中主要工作的原始記錄，社區專干必須按月準確填寫，不可漏項。每出現一項差錯扣0.5分；每漏一項，扣1分。

（2）已婚育齡婦女"兩查"花名冊是記錄育齡婦女重點對象定期參加"兩查"的原始信息，每季度一次的孕檢，社區專干要在街道計生工作人員的監督下，獨立操作，完成對參檢對象的孕情檢查，并負責反饋當月內孕情監測完成情況，若參檢不到位要隨時記錄補做情況，并將信息及時通報社區主要負責人及街道計生辦。對流出的孕檢對象，督促他們按時寄回孕檢單或返鄉檢查；對流入的孕檢對象要及時通知她們參檢，做好記錄。對查出的政策內、外懷孕必須如實上報，漏報一例，扣1分。不能獨立操作孕檢工作的，該項不得分；孕檢弄虛作假的，出現一例，對專干予以通報批評。

3.兩單（20分）

“兩單”即區人口和計劃生育服務管理變更信息報告單、流動人口信息報告單。“兩單”是本社區每月人口自然變動和育齡夫婦婚、孕、育、節育等動態變化的原始記錄，是調整完善計算機中“育齡婦女信息”和“流動人口管理信息”、生成人口與計劃生育統計報表的依據，也是上級檢驗基層統計質量的必備資料。

（1）區人口和計劃生育服務管理變更信息報告單（11分）

本單必須及時、準確上報當月發生及以往漏統的懷孕、生育（含收養）、節育、常住人口死亡及人口發生遷移的情況。流入本社區人員發生的懷孕、生育、節育等信息同時也在此報告單上報。不可錯報各種信息，字跡要工整、清楚，填寫項目要準確、完整。

①懷孕統計（2分）

政策內、外孕情要及時、準確上報，不能漏統，發現漏統，要及時補登。每漏統一人扣1分；未及時補報扣0.5分。

②出生人口統計（5分）

出生人口統計準確率要求達到100％，每下降一個百分點，扣2分，扣完為止。（統計誤差包括：漏報、政策內外錯報、孩次錯報和性別錯報）。如發現錯誤應立即在下個月報告單中進行信息更正。

③避孕節育統計（2分）

四項手術統計要及時、準確，不可虛報、假報節育手術。如有一例虛報、假報手術，分值全部扣完，發現信息錯誤要及時糾正。每出現一個信息更正另扣0.2分。

④信息注銷（1分）

信息注銷指：死亡、遷入、遷出。所有數據要準確上報，如有漏統，要及時補報。每出現一項錯誤扣0.2分。

⑤婚姻狀況統計（1分）

及時準確上報當月發生及以往漏統的結婚（含遷入和流入已婚育齡婦女）情況，字跡要清楚，填寫項目要準確、完整，每出現漏登一項扣0.2分，漏統一對扣1分。

（2）流動人口信息報告單（9分）

本單要及時準確上報當月發生及以往漏統的跨區以上的流出、流入、流出返回、流入返回和流入離開等信息，對流入本社區的人員，發生的懷孕、生育、節育等信息也要及時準確上報，字跡要清楚、填寫項目要準確完整。

①每漏統一人扣1分；

②漏一項扣0.5分。

（三）按月認真核對3種信息單及上門訪視工作（15分）

1.當月預產名單(5分)

將報告單的出生記錄與上月的信息進行對照審核，檢查是否存在可能的出生漏報，上月的預產信息有名單而本月報告單未上報出生的，專干要說明具體原因及孕婦去向，每出現一項錯誤或缺一項各扣1分。

2.應落實而未落實措施名單、產后應隨訪并落實措施名單(8分)

將報告單上報的避孕節育措施記錄與上月發放的應落實而未落實措施信息、產后應隨訪并落實措施名單進行對照審核，看應落實措施的人員是否落實避孕節育措施，每出現一項錯誤或缺一項各扣1分。

3.術后應隨訪信息(2分)

審核上月發放的術后應隨訪信息，看是否已對術后應隨訪的育婦登記了隨訪記錄,每出現一項錯誤或缺一項各扣0.5分。

（四）協會和宣傳教育工作（10分）

負責承擔本社區計生協會和宣傳教育的各項工作，并在村級專干手冊上和活動記錄本上認真記錄好各項活動。每缺一項記錄扣0.2分。

（五）居務公開（3分）

計劃生育村（居）民自治章程、本年度生育證發放對象名單、本年度生育對象名單、近三年社會撫養費征收情況、獎勵扶助對象名單、特別扶助對象名單、上年度獨生子女保健費發放情況、。每缺一項記錄扣0.2分。

（六）人口學校（2分）

定期辦好人口學校，認真記錄人口學校各項活動及入戶宣傳計劃生育情況，并向群眾發放宣傳品。

（1）每缺一項記錄扣0.2分；

（2）宣傳品發放每缺一戶扣0.2分。

（七）避孕藥具管理（5分）

做好避孕藥具的保管、記錄和發放工作，并對育齡群眾進行恰當的指導。

（1）每缺一項記錄扣0.2分；

（2)無藥具柜（包）扣0.5分；

（3）藥具出現過期、霉變扣0.5分。

（八）社區服務室（5分）

社區專干負責對服務室及內部設施的日常管理，房前屋后及室內清潔衛生等工作。要保證服務室能夠正常開展工作，如果服務室存在臟、亂、差現象，可視其情況扣2－5分。

（九）考核分值評定

省、市、縣抽樣調查樣本點，以抽查情況評定分值，非樣本點由街道組織調查，評定分值。

四、業務考核（40分）

（一）統計工作（10分）

1.年度無政策外生育（3分）；

2.年—年度無出生漏報、錯報、漏登（2分）；

3.年度無出生人口性別錯報（1分）；

4.全員人口數據庫覆蓋面達到100%、主要數據項目差錯率達到95%（4分）；

（二）流動人口管理服務工作（15分）

1.流入人口：

①－年度無流入人口出生錯漏報（2分）；

②孕檢率100%（3分）；

③合同簽訂率100%（1分）；

④信息提交及時率100%（1分）；

⑤全員流入人口信息采集錄入率100%（3分）；

2.流出人口：

①－年度無流出人口出生錯漏報（1分）；

②已婚育齡婦女辦證率100%（1分）；

③信息反饋及時率100%（1分）；

④全員流出人口信息采集錄入率100%（1分）；

⑤流出人口孕檢率100%（1分）；

（三）科技藥具工作（6分）

1.落實已婚育婦季度孕檢、避孕節育措施（含四大手術）和免費婦科病檢查（3分）；

2.對孕婦實行跟蹤管理服務；落實符合再生育政策，新生子女或夫妻自身有致殘性出生缺陷，或女方年滿35周歲的再生育夫妻接受免費優生遺傳檢測（1分）。

3.落實已婚育齡婦女避孕藥具發放及隨訪（2分）。

（四）宣傳工作（5分）

1.居務公開及宣傳陣地外移工作（1分）；

2.組織開展宣傳活動情況（1分）；

3.獨生子女保健費兌現情況（1分）；

4.獨生子女傷殘死亡家庭扶助準確情況和獎勵扶助對象準確情況（1分）；

（五）協會工作（4分）

1.居民自治實施情況，落實居民自治相關工作，重點規范居民自治章程（2分）；

2.協會開展活動情況，落實好“生育關懷”行動工作，建好開展活動相關資料（2分）；

五、考核獎勵和責任追究

1.獎勵加分

（1）凡被省、市抽查的社區居委會，未出現出生錯、漏報的，加年終考核評估總分10分和5分。

（2）凡召開省、市、區現場會的社區居委會，分別加年終考核評估總分6分、4分、2分。

（3）有創新工作并得到認可的加總分10分。

（4）在市級黨報刊登1000字以上反映計劃生育工作的經驗性文章加總分5分。

2.責任追究

（1）被市、區、街道通報批評的，每一次通報批評的至少扣總分3分，被省、市、區各類檢查查出年度假手術的，每例扣總分5分，情節嚴重的“一票否決”。

（2）年終考核被區評估為三類社區居委會的“一票否決”；

（3）省、市、區檢查（含信訪調查）有重大統計質量問題的“一票否決”：省、市、區調查有錯漏報出生的社區居委會或區檢查錯漏報出生2人以上（含2人）的社區居委會。

（4）其他情形以《區人口和計劃生育工作責任追究實施細則》執行。