農村學校危房改造工作方案

前言：本站為你精心整理了農村學校危房改造工作方案范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

農村中小學危房改造工程是年省、市、縣人民政府為民辦8件實事之一。為確保我縣農村中小學危房改造工作任務如期完成，根據政辦函號和政辦函號文件精神，結合我縣實際情況，制定本實施方案。

一、目標任務

根據省、市農村中小學危房改造工作“兩年任務一年完成”的總體要求，年，我縣農村中小學危房改造建設任務主要有48個，其中，中、省項目19個，有9個村小項目按集中辦學實施方案予以撤并，城鎮中學、城鎮小學2個項目與城區學校擴容提質另行集中資金統一實施。全縣需拆除D級危房20861m2，維修、改造C級危房613m2和B級危房584m2，根據實際需要，全縣農村中小學需新建校舍面積19970m2，維修C、B級危房1197m2，逐步建立農村中小學危房改造工作的長效機制。

二、工作責任

按照義務教育管理體制要求，農村中小學危房改造工作實行由縣人民政府負責，教育部門牽頭，財政、計劃、建設等部門共同參與組織的工作管理體制。主要責任單位為縣教育局，相關責任單位為縣發展計劃局、縣財政局和縣建設局。各責任單位負責共同審定申報全縣年農村中小學危房改造計劃。縣教育局負責制定年農村中小學危房改造規劃，牽頭組織危改工作的實施，落實省、市級考評方案的內容，建立項目資料檔案，定期和不定期地組織專項督查，督促和指導各鄉鎮學校危房改造工作，定期收集匯總及通報項目工程實施進展情況，并向市危改辦匯報。縣發展計劃局負責把農村中小學危房改造納入全縣國民經濟和社會發展計劃，并作為全縣重點工程納入全縣國民經濟和社會發展計劃，并作為全縣重點工程進行管理，協調落實有關政策；縣財政局負責協調落實中央和省級專項資金，積極籌措縣級配套資金，管好用好專項資金；縣建設局負責對工程實施過程特別是工程質量和安全進行指導與監管，各鄉鎮人民政府具體負責轄區內危改項目工程的實施與管理，跟蹤監督危房改造工作實施項目工程進度及工程質量，建立危房改造工作實施項目資料檔案，及時協調處理危房改造工作項目實施過程中出現的問題，按時上報危改工作實施項目的進展情況，并確定專人負責。

縣農村中小學危房改造領導小組辦公室具體負責中小學危房改造的日常管理工作。

三、工作思路

1．總體思路：我縣農村中小學現有危房面積中，D級危房20861m2，占84.8%。改造D級危房是我縣農村中小學危房改造的重中之重。同時，兼顧改造B、C級危房，年內全部消滅農村中小學危房。

2．基本原則：堅持“四個結合”：一是與調整中小學布局、推行集中辦學相結合，布局調整規劃方案中不予保留的學校一律不納入改造范圍；二是與寄宿制學校建設相結合，按照“量要減少、質要提高”的要求，將寄宿制學校急需改造的學生宿舍、食堂和廁所納入“工程”統籌解決；三是與薄弱學校改造相結合，按照“整體推進、分批解決”的要求，集中力量，加大對農村薄弱學校的改造；四是與鞏固“普九”相結合，通過認真抓好農村中小學危房改造工作，為廣大師生創造良好舒適的教育教學環境，促進全縣基礎教育健康快速發展。

3．工作步驟：全縣農村中小學危房改造建設工程6月份全面動工，竣工時間一部分為8月底，一部分工程為11月底。

第一階段（6月1日—6月15日）：

主要任務：規劃設計、審批方案、組織招標。

第二階段（6月16日—11月30日）：

主要任務：組織施工、工程監督、竣工驗收。

第三階段（12月1日—12月31日）：

主要任務：決算審計、工作評估、總結表彰。

四、資金保障

年全縣中小學規劃新建校舍面積19970m2，投入資金798.8萬元，維修改造B、C級危房1197m2，投入資金23.9萬元，兩項合計投入資金822.7萬元。資金來源：中央補助資金345萬元，省級配套資金151萬元，縣財政配套212萬元，其他資金114.7萬元。

為了保證資金按時足額到位，縣財政、教育、計劃部門積極爭取中央和省級專款及早下達，確保農村稅費改造轉移支付教育資金的10%以上用于農村中小學危房改造；省財政最近下達的新增地方一般性轉移支付資金用于教育的比例高于25%的部分主要用于危房改造，同時通過調整財政預算支出結構，設立中小學危房改造專項經費，為順利完成危房改造工作任務提供資金保障；各鄉鎮要及時依法處理因布局調整后閑置的校產，所得資金應全部用于中小學危房改造；另外農村寄宿制學校建設工程、希望工程、各種捐贈款等資金集中優先用于農村中小學危房改造；適當安排部分城市教育費附加用于農村中小學危房改造。

按照《全國中小學危房改造專項資金管理辦法》，設立危房改造工作項目資金專戶，分帳單獨核算，封閉運行，專款專用，實行縣級報賬制度；嚴格資金的預決算制度和審計制度；強化合同管理，從嚴控制建設成本；嚴禁將上級專款用于償還債務或挪作他用。

五、項目管理

(一)建立依法依規管理制度。凡列入年度農村中小學危房改造實施計劃的項目，都應實行項目管理，并按統一規劃、統一政策、統一標準的要求組織實施。

1．嚴格執行法定的建設程序和強制性建設規范。完善危房鑒定、校園規劃、立項預算、勘察設計、招（投）標管理、工程監理、質量及安全監督、施工許可、資金使用、竣工驗收、檔案管理等工作程序，從立項起，各項目學校要建立包括圖片、數據等資料在內的項目改造前的檔案資料。按照“整體布局、科學規范”和“堅固、夠用、實用”的原則，通過可行性論證后，進行校園規劃和項目規劃，確定危房改造方式，做好項目資金預算。

2．項目手續及招投標管理。新建、改擴建的項目，施工前均要辦理建設項目立項批文，按規定進行施工檢查，委托具有相應資質的工程勘察、設計單位進行地質勘察和工程設計；工程建設投資50萬元以上的項目施工，都必須引入全市具備資質的建筑施工企業實行招標、投標，投資額較小的不宜招（投）標的特殊改造項目，也必須實行工程議標，選擇本縣有相應資質的施工企業承包危房改造工程。

3．項目工程監理及監督。凡具備監理條件的，縣危改辦將選派具有相應資質的監理機構，對工程實施全過程監理。不具備監理條件的，項目學校應選擇和聘請熟悉基建業務、責任心強的學校管理人員經過培訓后出任現場管理員，嚴把質量關和安全關。縣危改辦對項目工程進行全程監督。

4．竣工驗收。工程建設項目結束后，縣危改辦將按國家《建設項目（工程）竣工驗收辦法》的規定，及時組織竣工驗收，并辦理固定資產移交手續。

5．決算審計。工程竣工驗收后，邀請審計及財政投資評審部門進行決算審計，按審計結論辦理工程結算。

6．檔案管理。建設、監理、勘察設計、施工單位、建筑材料、構配件及設備生產供應單位，應按照建設部《建設工程質量管理辦法》的規定承擔工程質量責任。要切實做好危改工程的檔案建設，各項目學校要將每個危改工程項目實施過程中形成的文字、圖紙、聲像等各種資料收集齊全，按照權證、基建和管理等類別，根據統一的技術標準裝訂，并選用統一的檔案盒保存歸檔，項目完工后，檔案資料一式兩份，一份交縣危改辦，一份自存。

(二)建立危改項目報告制度。為了全面掌握危房改造工作建設項目進展情況，以便于對項目實行動態跟蹤管理，縣危改辦建立危房改造項目開工報告制度、工程進展月報制度和項目管理臺帳制度。項目開工報告制度，就是新建、改擴建項目在開工時上報縣危改辦。工程月報制度就是在每月30日前，項目學校將來自危改建設項目進展情況報縣危改辦。項目管理臺帳制度就是項目學校將年度危改項目工程建立包括項目基本情況、資金到位情況以及工程進展等內容的臺帳，以便對項目實行動態跟蹤管理。

(三)建立危改工作督查制度。縣危改辦將從教育、計劃、財政、建設等部門抽調具有一定中小學建設工程管理經驗、工作能力和責任心較強的工作人員，組成危房改造工作督查組，常年定期和不定期地對全縣危房改造工作進行實地督查，督查的重點是管理人員落實情況，資金到位情況、工程進度及質量、工程資料建檔情況。發現問題、限期整改，并將督查和整改情況以工作簡報形式上報市危改辦和縣危改工作領導小組。

建立監督舉報制度。在縣教育局設置舉報箱。縣危改辦將對安排了中央專款和省級資金的項目學校的現有危房情況、規劃建設情況及資金籌措計劃等方面的情況在有關媒體上進行公示，廣泛接受群眾監督，同時對工程概算、工程招投標、工程決算等情況向社會公開，提高整個工程管理的透明度，主動接受社會和輿論的監督。

六、考核與獎懲

縣人民政府建立中小學危房改造工作目標考核與獎懲制度，并將此項工作納入鄉鎮及縣主要領導年度工作目標管理考核內容。凡考核結果達標的單位，給予表彰和獎勵，并在安排后續經費時將給予適當傾斜，凡考核不合格的，將按有關規定追究有關負責人的責任，并將緩撥、停撥或者扣減后續資金。