計生工作目標管理責任制檢驗方案

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為準確了解和考核年度市人口與計劃生育目標管理責任制落實情況，根據人口與計劃生育工作目標管理責任制和《評估辦法》的要求，特制定本實施方案。

一組織形式

今年的檢查驗收工作采取區人口和計生局抽查的方式進行，抽查工作由區人口和計生局統一組織實施。

㈠時間安排

110月10日一13日各鄉蘇木鎮場上報：⑴年度各村級單位出生（含往年出生補報）上環結扎和藥具花名；⑵年度計劃生育統計現居住國報表常住人口國報表（含流動人口）及軟盤；⑶年度基層基本情況表及軟盤；⑷各類花名要育齡婦女信息庫中調出的花名及軟盤，并上報計劃生育信息庫數據（U盤下載）；（5）往年出生未報花名及統計分析表；（6）一胎登記冊二胎及以上審批表，年度年度計劃外出生征收社會撫養費案件卷宗。

10月10—11日：阿嘎如泰蘇木奶業公司哈業胡同鎮古城灣鄉沙爾沁鄉青年農場哈林格爾鎮。

10月12—13日：哈業腦包鎮莎木佳鎮沙河鎮新城鎮麻池鎮興勝鎮。

210月30日之后區計生局組織抽查工作。

㈡檢查組構成

此次檢查驗收，檢查組的組長由我局副局長擔任，副組長由我局股級干部擔任，成員從我局各股室和計生服務站抽調。

1檢查組組長副組長職責

⑴認真參加抽樣調查培訓班學習并組織好培訓工作，全面掌握《實施方案》內容；

⑵做好現場調查的組織和管理工作，及時解決調查中遇到的具體問題；

⑶督促調查員嚴格執行《實施方案》，遵守調查紀律，按期保質完成調查任務；

⑷負責做好調查資料的審核工作，切實保管好樣本點的所有調查表等資料；

⑸負責做好所有調查表發放收集審核工作；

2檢查人員職責

⑴按時參加培訓，認真學習《實施方案》和各項填表說明，熟練掌握填表方法和要求；

⑵對調查對象要逐戶逐人詢問登記，做到不漏人不漏項不出錯；

⑶認真搞好調查表的自查互查議查工作，在每戶詢問登記之后，調查員要對調查表進行全面檢查，如有疑問及時提出，確認無誤后方可離開；

⑷認真填寫好每一張調查表，對調查出來的出生瞞漏報計劃內外錯報孩次錯報癡呆傻病人生育計劃外出生，要及時填寫相應表格，簽名后報送檢查組長審示。

二調查對象內容

㈠居住在樣本點，并在市七區范圍內登記了常住戶口的人；

㈡戶口在本地，離開樣本點不足六個月的人；

㈢戶口待定和有常住趨勢的人；

㈣居住在樣本點，戶口市七區以外的人。

本次調查，重點是15一49周歲的已婚育齡婦女，調查內容主要是年10月至年9月的出生和年10月至年9月的節育情況。

三檢查時點

本次檢查的標準時點為年9月30日24時。

四檢查組工作程序

㈠檢查組到達樣本點以后，要摸清樣本點的邊界范圍，確定入戶調查路線，做到入戶調查不重不漏。對在調查時無人的家庭戶，調查員應另擇時間重新入戶，確實無法調查的家庭戶要依據戶卡等相關資料將調查內容過錄到調查表中，并在“備注”欄內注明“過錄”二字。

㈡入戶調查開始后，組長要盡快找到計生干部，一方面索要資料，便于核對；另一方面了解該嘎查（村居）生育節育等情況。

索取的資料有：

1年10月一年9月兩年度計劃生育統計報表（國表）流動人口國報表；年常住人口國報表；

2年10月一年9月出生上環結扎及藥具發放四種花名資料（包括往年出生補報花名）。

（三）檢查組組長對下列人員單獨議查：歷年有過超生的人員已卸任的村干部和計生干部在職的計劃生育干部接生員防疫員并填寫《年度人口與計劃生育目標管理責任制檢查驗收議查出生情況表》。

（四）現場調查

現場調查是保證調查質量的關鍵環節，檢查人員務必認真搞好現場調查。具體要求如下：

1檢查組人員根據分組路線，逢戶必入，不許遺漏，如遇無人的家庭戶，要記錄清楚，為重新入戶或“過錄”調查內容做好準備。入戶詢問時，如有非本戶人員在場，要婉言勸其回避。

2調查時，對每個項目都要認真核實和填寫。檢查員每調查完一戶，要向被調查人當面宣讀調查的情況，有出入的要予以更正。同時，請被調查人認真回憶上一戶和本樣本點其余各戶年10月一年9月的出生情況，填寫《年度人口與計劃生育目標管理責任制檢查驗收議查出生情況表》，記錄有生育行為（重點是計劃外溺棄抱養和死嬰）的夫婦雙方姓名出生嬰兒孩次性別及是否符合生育政策等情況。

3認真核實有關證件，切實提高現場調查質量。判定計劃內外時，除認真詢問有關人員外，還要仔細查看夫妻雙方《結婚證》《生育證》和《身份證》（《戶口簿》）等證件，對證件不全的要在“備注”欄內注明。

4現場調查結束以后，組長要召集所有檢查人員將調查表議查出生表與出生環扎花名進行現場核對。

⑴凡調查表中沒有反映花名中的出生和環扎情況，組長要向計劃生育干部和檢查員問清原因。屬漏登的，須重新入戶核實；確屬外出或家中無人的，要按照樣本點提供的戶卡和相關資料全部“過錄”到調查表上。

⑵凡出生花名中沒有反映的出生癡呆傻病出生按計劃內上報但經檢查已判定為計劃外的出生，組長必須和有關檢查人員重新入戶或找有關人員核查，經核實無誤后方可離開現場。凡現場核對時被檢查人員不聲明的問題，離開調查現場以后概不認定。

5已婚育齡婦女的有關證件和樣本點的有關資料必須在現場調查和核對過程中出示，凡是現場調查結束以后提供的有關證件或資料概不認定。

（五）核對工作

對樣本點調查結束后，須到樣本點所在鄉級計生辦索取鄉級分村級出生本期節育措施報表和有關資料，并進行核對。

需帶回的資料有：

1《年度人口與計劃生育工作執行情況入戶調查表》；

2年人口與計劃生育目標管理考核入戶調查匯總表一表二。

五具體要求

1由于今年檢查驗收工作各階段銜接緊密，任何一個環節有遲報數據現象，都將影響整個檢查驗收工作，希望各鄉蘇木鎮場按要求嚴格執行，在規定的時間內完成各項工作任務。

2抽查期間，被檢單位除配合檢查組要求的有關工作外，不得派人陪同，鄉級計生人員不得進入樣本點和被調查戶。

3上報育齡婦女信息庫數據后，各鄉的信息庫不得在變更。

4檢查驗收時以上報的報表和育齡婦女信息庫數據調出的花名為主。

5須向檢查組提供的資料：

村級：

⑴年度年度計劃生育統計報表（國表）流動人口報表；

⑵年度年度出生（含往年出生補報）上環結扎和藥具發放花名；

⑶育齡婦女帳卡。

鄉級：

⑴鄉級分村級年度年度計劃生育統計報表（國表）；含：現居住常住流入國報表。

⑵各村級單位年度年度出生審批依據；

⑶各村級單位年度年度出生（含往年出生補報）上環結扎和藥具發放花名（育齡婦女信息庫調出的花名）。