爭創文明城市三連冠實施方案

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為全面落實區委、區政府提出的新一輪全國文明城市、省級示范文明城區創建復評工作的總體要求和工作部署，認真做好市、區城市公共文明指數測評迎檢工作，順利通過全國文明村鎮復評，全面完成創建任務，現結合本鎮實際，制定以下實施意見：

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，全面學習貫徹黨的十七屆五中全會和區委十二屆十次全會精神，以社會主義核心價值體系建設為根本，以深入開展“三思三創”主題教育實踐活動為動力，進一步解放思想、轉變作風，不斷加大文明城市創建工作力度，動員全社會力量深入開展文明城市創建，不斷提升創建水平，為我鎮“拆遷、發展、穩定”提供強大的精神動力。

二、組織機構

爭創全國文明城市“三連冠”工作在鎮黨委、政府的統一領導下進行。

1、督查協調組。主要負責對各組測評工作的檢查和協調工作，組織召開各類協調會議，組織開展定期檢查、不定期抽查和督查情況通報。

2、公共衛生環境組。責任單位：龍馨保潔、綠化、碧綠保潔、各村（社區）。重點抓好二方面工作：一是公共設施建設與管理，二是公共環境衛生。

3、公共秩序管理組。責任單位：派出所、城管中隊、工商所、盛墊交警中隊、路政中隊、交管站、衛生監督所、市場。重點抓好三方面工作：一是交通道路和公共秩序管理；二是社會誠信體系建設；三是市場監管；四是“窗口”行業服務。

4、人文環境組責任單位：各中小學、民政、工商所、文化站、各村（社區）。重點抓好四方面工作：一是市民文明素質；二是社區文明指數；三是未成年人社會文化環境；四是社會公益事業。

5、宣傳氛圍組。：宣傳、報道、文化站、廣電站、各村（社區）。重點抓好五方面工作：一是鎮區內測評氛圍宣傳布置和檢查；二是未成年人社會文化建設；三是測評工作的宣傳報道；四是提高測評知曉率；五是指導三個社區迎檢準備工作。

三、工作步驟

圍繞爭創全國文明城市“三連冠”目標，全年分三個階段進行。

第一階段：動員部署和準備階段（4月）。研討鎮爭創寧波蟬聯全國文明城市“三連冠”實施辦法、年鎮文明創建重點難點項目責任分解和年鎮城市公共文明指數測評標準。4月下旬召開鎮爭創全國文明城市“三連冠”動員大會和重點難點項目責任分解協調會，進行動員部署，明確責任，啟動一周兩次對各村、社區公共文明指數測評工作。

第二階段：深入推進階段（5月—8月）。深入實施文明城市創建活動。5月底迎接區對鎮城市公共文明指數第一次集中測評。5一6月份起組織開展各類主題教育活動和專項整治行動，大力推進重點、難點項目整改落實。6月份組織參加區級迎接全國文明城市檢查培訓班，迎接區對鎮城市公共文明指數第二次集中測評。7月份組織參加區級爭創全國文明城市“三連冠”推進會，完成檔案資料整理，落實迎接工作各項任務。8月份做好全國文明城市迎檢查漏補缺工作，全面做好迎檢準備。

第三階段：鞏固提升階段（9月—12月）。全面完成全國文明城市檢查和全國文明城鎮復評，迎接區對鎮城市公共文明指數第三次集中測評。認真總結經驗，查找不足，深入整改提高，進一步健全完善文明城市創建長效機制，鞏固創建成果。

四、重點工作安排

針對當前工作重點、難點，以“講文明，樹新風，爭創全國文明城市三連冠”為主題，廣泛開展提升居民文明素質、優化居民生活環境、推進未成年人思想道德建設、營造文明創建氛圍，不斷提升創建工作常態化水平。

1、著力提升市民文明素質。圍繞建黨90周年和“三思三創”主題教育實踐活動，培育文明社會風尚。開展道德模范學習宣傳活動。認真組織推薦區第六屆“我身邊的文明之星”評選，廣泛開展“道德民星”評選、“我身邊的共產黨員”評選，挖掘和宣傳身邊的道德模范，樹立一批文明典范和身邊好人。同時做好我鎮“我身邊的文明之星”系列事跡報道。開展“三思三創”專題學習宣講活動。結合推進學習型黨組織建設，集中開展“三思三創”專題學習活動，評選出“學習達人”、“學習標兵”。組織基層宣講員開展“三思三創”專題宣講業務培訓，到村、社區、企業開展宣講，進一步營造濃厚的學習氛圍。組織“同過我們的節日”主題活動。突出春節、元宵、端午、中秋、重陽等傳統節日，積極組織開展群眾性節日民俗活動和文化娛樂活動，豐富活躍群眾精神文化生活。

2、著力優化居民生活環境。以綜合治理為突破口，改善城鎮公共環境。深入構建城鎮長效管理機制。創新環衛保潔、鎮容鎮貌的管理方式，破解村、社區管理中亂晾曬、亂張貼、亂搭建、垃圾袋裝化及分類處理等公共環境難題，積極探索綜合執法有效途徑，不斷提高城鎮環境綜合治理水平。完善“責任明確、行動迅速、處置高效”的城鎮管理模式。加大重點道路、重點區域和小街小巷整治規范力度，全面提高路燈、公用電話、報欄、郵箱等公共設施的維護與管理水平，整治戶外廣告和商戶經營，大力實施靚麗化工程。深化文明交通一條街創建活動。加大交通法規和“文明行車”、“文明騎車”、“文明走路”公約宣傳教育力度，廣泛開展“文明交通”志愿協勤勸導，引導居民“不亂穿馬路”、“不闖紅燈”、“主動排隊、主動讓座”等文明出行習慣，養成文明禮讓的新風尚。

3、著力推進未成年人思想道德建設。以促進未成年人成長成才、健康幸福為目標，進一步加強和改進未成年人思想道德建設。強力推進社會文化環境凈化工作。堅決取締網吧接納未成年人現象，堅決查處銷售非法音像制品行為，全面加強文化市場監管。大力開展“校園周邊”專項整治行動，凈化未成年人成長環境。深入實施“春泥計劃”。切實按照省文明辦“春泥計劃”實施標準和工作要求，今年再建3個“春泥計劃”實施點，鞏固拓展好紅領巾俱樂部建設，保障“春泥計劃”各項活動扎實開展，確保取得實效。

4、著力營造文明創建氛圍。大力倡導講文明、樹新風、助人為樂的良好社會風氣，大力促進鄉風文明建設。推進社會志愿服務。規范志愿者招募、注冊和培訓，經常組織開展志愿服務活動，重點推進社區志愿服務、青年志愿服務、黨員志愿服務、文明出行志愿服務等志愿服務活動。繼續開展農村“種文化”活動。加強對農村“種文化”活動的輔導，努力擴大覆蓋面和參與面，注重培育特色團隊和優秀節目，切實加強設施建設和制度建設，著力形成常態化的工作機制。

5、開展街容鎮貌和交通道路秩序專項整治行動。跟蹤督點難點區域和問題，發現問題及時解決。實施專項整治活動。提高廣大群眾共同參與改善環境、美化家園和文明交通意識，確保道路的暢通，促進鎮街容鎮貌和主要街區（道路）的交通秩序明顯改觀。規范生活行為和規范社會行為。生活行為重點整治“三差”現象，即：衛生行為差、環境行為差、交通行為差。社會行為重點整治“三亂”現象，即：經營場所亂、交易行為亂、市場秩序亂。

五、工作制度

為使全鎮在爭創全國文明城市“三連冠”工作中更加扎實有效，建立完善以下創建工作推進機制，促進各項工作任務落實。

1、領導負責制度。為加強組織協調，在創建階段已成立工作領導小組和工作班子。工作班子相關同志要按照職責分工，切實做好分管領域的創建工作。各單位主要領導對創建工作要親自抓，負總責。

2、形勢分析制度。鎮里將不定期召開推進工作形勢分析會，聽取各組、各單位的工作匯報，查找問題和薄弱環節，研究改進措施，落實整改責任。各單位也要及時分析形勢，針對存在問題抓好整改。

3、督查通報制度。鎮里將把全國文明城市創建工作作為年鎮文明創建工作重點督查內容，將開展一周一次定期檢查、一次不定期抽查，并加強經常性督查。對工作不力的單位下發督查通知書，限期完成整改。

4、網格排名制度。按照《全國文明城市測評體系》和《年鎮城市公共文明指數測評標準》，對一類區域（包括方莊社區、鎮南社區、鎮北社區、邱一村、邱二村、沈家村、橫涇村）和二類區域（全鎮除一類區域、新樂村和五都王村的其他行政村）分別進行排名，對工作做得好的單位要表彰獎勵，對工作不力的單位要批評，受通報批評的單位，年終在村級動態目標管理考核中扣分。

六、工作要求

1、加強領導，形成合力。今年是寧波市爭創全國文明城市“三連冠”的決勝之年，也是我鎮創建全國文明村鎮的復評之年。各村、社區、單位主要領導要切實履行第一責任人職責，認真制定提升文明創建實施方案，細化分解任務，制定具體措施，各司其職、相互配合，確保創建工作落到實處。

2、突出重點、注重實效。堅持“常態為主、突擊為輔”，注重長效管理。突出提高居民文明素質，提升社區文明指數；突出培養市民的文明習慣，保持公共衛生環境整潔；突出解決城鎮

管理重點、難點問題，確保公共秩序管理有序；突出深化未成年思想道德教育，凈化未成年人社會文化環境。

3、廣泛動員，加強引導。各單位要把迎檢工作與“三思三創”主題活動緊密結合起來，開展全方位、多角度、有重點的宣傳教育活動。特別是社區要創新宣傳形式、宣傳手段，充分利用戶外廣告、LED等社會宣傳資源，定期公益廣告，廣泛動員社區群眾參與社區管理、傳播文明知識、頌揚文明行為。