食品安全綜治工作方案
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為切實(shí)解決食品安全突出問題，全面提升食品安全水平，保障公眾飲食安全，根據(jù)國(guó)務(wù)院、省、市政府有關(guān)食品安全整頓工作方案等文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大精神，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“共建和諧，共享全面小康”的要求，積極實(shí)施“幸福民生40條”和“三大行動(dòng)綱領(lǐng)”，建立健全“政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人”的責(zé)任體系和食品安全全程監(jiān)督管理工作機(jī)制。堅(jiān)持治理整頓與振興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、集中整治與長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)相結(jié)合、企業(yè)自律與政府監(jiān)管相結(jié)合，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治、著力治本，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全區(qū)食品安全狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，保障公眾飲食安全。
（二）總體目標(biāo)。通過(guò)2年左右時(shí)間的集中整頓，使政府及相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，食品安全標(biāo)準(zhǔn)逐步完善，企業(yè)及行業(yè)自律顯著加強(qiáng)，食品質(zhì)量安全可追溯機(jī)制基本建立，制售假冒偽劣和有毒有害食品等違法行為得到有效遏制，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，食品安全控制水平逐步提升，公眾食品安全意識(shí)和食品消費(fèi)信心明顯增強(qiáng)。
二、整頓任務(wù)
重點(diǎn)就以下七方面進(jìn)行集中整頓：
（一）違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑。繼續(xù)按照《區(qū)打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》要求，切實(shí)抓好專項(xiàng)整治的各項(xiàng)工作，規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用行為。嚴(yán)格食品添加劑市場(chǎng)準(zhǔn)入，完善和落實(shí)食品生產(chǎn)企業(yè)食品添加劑使用申報(bào)制度，加強(qiáng)餐飲經(jīng)營(yíng)單位使用食品添加劑的管理，建立非法食品添加物和不合格食品添加劑快速追查溯源機(jī)制，構(gòu)建生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信體系，加強(qiáng)行業(yè)自律，加大監(jiān)管和執(zhí)法力度，依法嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售非法食品添加劑、在食品中添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑等違法犯罪行為。
（二）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。1．加強(qiáng)生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管與監(jiān)測(cè)。落實(shí)奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任制，加快推進(jìn)奶牛養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)格生鮮乳收購(gòu)許可管理?xiàng)l件，要以“三聚氰胺”為重點(diǎn)，開展質(zhì)量安全隱患排查監(jiān)測(cè)。2．加強(qiáng)農(nóng)藥、獸藥、漁藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管。加大對(duì)禁限用農(nóng)藥、獸藥、漁藥和禁用化學(xué)品等的清理檢查力度，嚴(yán)厲打擊違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)甲胺磷等五種禁用高毒農(nóng)藥和違法違規(guī)使用禁限用農(nóng)藥、獸藥、漁藥等行為，嚴(yán)厲查處農(nóng)藥生產(chǎn)中非法添加高毒農(nóng)藥和其他隱性成分行為。開展對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣過(guò)期獸藥等產(chǎn)品的清查行動(dòng)。3．嚴(yán)厲查處在飼料原料和產(chǎn)品中添加有毒有害化學(xué)物質(zhì)等行為，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)在飼料生產(chǎn)和養(yǎng)殖過(guò)程中添加瘦肉精等違禁藥物和有毒有害物質(zhì)行為，堅(jiān)決取締無(wú)生產(chǎn)許可證、無(wú)產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)、無(wú)產(chǎn)品標(biāo)簽的“三無(wú)”飼料生產(chǎn)企業(yè)。4．整頓、規(guī)范提升農(nóng)資市場(chǎng)。強(qiáng)化農(nóng)資市場(chǎng)準(zhǔn)入，清理整頓不合格市場(chǎng)主體，嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)違法行為。大力推進(jìn)“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”，促進(jìn)農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)，加快小農(nóng)資店規(guī)范和提升。5．嚴(yán)厲查處偽造、冒用、超范圍使用無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品標(biāo)志的行為。6．加強(qiáng)監(jiān)測(cè)抽檢。組織實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽檢，籌建產(chǎn)地農(nóng)、水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查生產(chǎn)單位數(shù)據(jù)庫(kù)。大力開展水產(chǎn)品藥殘的監(jiān)督抽檢，加大對(duì)蔬菜、水果和茶葉中農(nóng)藥殘留，豬肉產(chǎn)品中鹽酸克倫特羅、萊客多巴胺等β-興奮劑類藥品殘留，禽肉產(chǎn)品中抗菌素、磺胺類藥物殘留，飼料及飼料添加劑、獸藥的監(jiān)督檢查和監(jiān)測(cè)力度。7．深入開展水產(chǎn)苗種專項(xiàng)整治。加強(qiáng)水產(chǎn)苗種場(chǎng)普查登記，全面摸清水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基本情況。開展水產(chǎn)苗種生產(chǎn)檢查，對(duì)外購(gòu)水產(chǎn)苗種進(jìn)行全面摸底和檢查。嚴(yán)格許可制度，對(duì)具備生產(chǎn)條件、但尚未領(lǐng)取苗種生產(chǎn)許可證的苗種生產(chǎn)單位要限期領(lǐng)取水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證，逾期未辦理的按非法生產(chǎn)處理；對(duì)生產(chǎn)條件不合格、技術(shù)規(guī)范未建立的苗種生產(chǎn)單位，要限期整改，整改不合格的責(zé)令停止生產(chǎn)。向天然水域增殖放流的苗種必須經(jīng)過(guò)檢測(cè)合格，有違禁藥物檢測(cè)不良記錄的水產(chǎn)苗種生產(chǎn)單位不得參與增殖放流活動(dòng)。8．全面推進(jìn)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖。加強(qiáng)技術(shù)推廣與培訓(xùn)工作，大力推廣安全用藥技術(shù)、方法，指導(dǎo)水產(chǎn)養(yǎng)殖者科學(xué)防病、合理用藥，嚴(yán)格執(zhí)行休藥期制度；幫助指導(dǎo)養(yǎng)殖者正確選擇漁藥、飼料生產(chǎn)場(chǎng)家；逐步實(shí)施養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造，推進(jìn)規(guī)模化養(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)；全力推進(jìn)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)創(chuàng)建，完善養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)部質(zhì)量安全管理機(jī)制；加強(qiáng)重大水生動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)，科學(xué)指導(dǎo)水生動(dòng)物疫病防控；積極開展無(wú)公害水產(chǎn)品一體化認(rèn)證工作，把實(shí)施水產(chǎn)健康養(yǎng)殖與無(wú)公害水產(chǎn)品認(rèn)證有機(jī)結(jié)合起來(lái)，提高水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
（三）食品生產(chǎn)和進(jìn)出口環(huán)節(jié)。1．嚴(yán)厲打擊食品生產(chǎn)加工違法行為。對(duì)制售假冒偽劣食品、生產(chǎn)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品、使用非食品原料、回收食品生產(chǎn)加工食品和無(wú)生產(chǎn)許可證非法生產(chǎn)加工食品行為，依法查處，絕不手軟。全面實(shí)行食品生產(chǎn)企業(yè)“紅黑榜”制度，公布和曝光食品生產(chǎn)質(zhì)量安全不合格企業(yè)。2．全面推進(jìn)食品加工小作坊整治和規(guī)范工作。進(jìn)一步推動(dòng)食品加工小作坊整規(guī)工作的深入開展，確保兩年內(nèi)使全區(qū)保留規(guī)范類小作坊100%達(dá)到“標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范”要求，并通過(guò)“五種模式”的整合提升，使城區(qū)范圍內(nèi)以及重點(diǎn)鎮(zhèn)（街道）范圍內(nèi)的食品加工小作坊實(shí)現(xiàn)全面提升取證。3．加強(qiáng)證后監(jiān)管。按照有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真開展現(xiàn)場(chǎng)巡查工作，深化分類監(jiān)管模式，督促企業(yè)建立和完善質(zhì)量安全控制體系，提高檢驗(yàn)檢測(cè)能力，嚴(yán)格執(zhí)行“索證索票、檢驗(yàn)檢測(cè)、添加物質(zhì)申報(bào)、問題食品快速追溯和召回”等四項(xiàng)質(zhì)量安全控制制度，嚴(yán)格生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量控制。4．有效排查地產(chǎn)食品生產(chǎn)加工行業(yè)“潛規(guī)則”。圍繞本地重點(diǎn)地產(chǎn)食品，及時(shí)收集各類食品安全信息，建立統(tǒng)一的信息管理制度，定期分析，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，以了解“潛規(guī)則”，解決行業(yè)內(nèi)影響食品安全的普遍性問題。同時(shí)，有效開展風(fēng)險(xiǎn)通報(bào)和防范工作，建立完善快速反應(yīng)和預(yù)警工作機(jī)制，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范措施。5．加強(qiáng)進(jìn)出口食品監(jiān)管。對(duì)出口食品企業(yè)進(jìn)行全面檢查，要求企業(yè)建立食品安全質(zhì)量保障體系和追溯體系，加強(qiáng)出口食品企業(yè)管理；對(duì)進(jìn)出口食品進(jìn)行全面排查，加強(qiáng)重點(diǎn)商品的質(zhì)量監(jiān)控，做好農(nóng)獸藥摸底調(diào)查與殘留物質(zhì)監(jiān)控工作；進(jìn)一步加強(qiáng)進(jìn)出口食品檢測(cè)能力建設(shè)，強(qiáng)化信息化管理系統(tǒng)的建設(shè)與應(yīng)用，建立完善的出口企業(yè)檔案。
（四）食品流通環(huán)節(jié)。1．全面清理和規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體資格，嚴(yán)肅查處無(wú)證、無(wú)照經(jīng)營(yíng)和超范圍經(jīng)營(yíng)食品的行為，嚴(yán)厲打擊銷售過(guò)期變質(zhì)、假冒偽劣等不合格食品和擾亂食品市場(chǎng)秩序的行為，強(qiáng)化食品經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，嚴(yán)把食品市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)。2．全面推行“一票通”制，確保流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全可追溯。繼續(xù)完善并落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、進(jìn)貨臺(tái)賬、不合格食品就地銷毀、信息公示等制度。3．加強(qiáng)農(nóng)村食品市場(chǎng)秩序的整治與規(guī)范，加大對(duì)農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)企業(yè)等的監(jiān)管力度，全面推進(jìn)農(nóng)村小菜場(chǎng)、小食雜店、小商販的整頓和規(guī)范。引導(dǎo)農(nóng)村食雜店向“萬(wàn)村放心店”工程的示范店轉(zhuǎn)化提升。根據(jù)區(qū)政府《關(guān)于農(nóng)村重要菜市場(chǎng)改造工作方案》（政辦發(fā)〔2008〕26號(hào)）精神，按計(jì)劃完成村級(jí)市場(chǎng)升級(jí)改造。切實(shí)防止不合格食品流入農(nóng)村市場(chǎng)。4．完善食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管機(jī)制、食品經(jīng)營(yíng)者自律機(jī)制、社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。
（五）餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)。1．加強(qiáng)餐飲單位溯源監(jiān)管。落實(shí)原料索證索票等溯源制度，嚴(yán)厲查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)和采購(gòu)、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油等行為。2．突出重點(diǎn)，規(guī)范管理。以學(xué)校和建筑工地食堂、農(nóng)家樂餐館、小型餐飲單位等作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，以熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風(fēng)險(xiǎn)食品為重點(diǎn)品種，以餐具清洗消毒和食品加工、存儲(chǔ)、運(yùn)輸過(guò)程中溫度、時(shí)間的控制等作為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，集中力量加強(qiáng)規(guī)范管理，防控食物中毒等突發(fā)公共食品安全事件的發(fā)生。全面推進(jìn)小餐飲整治規(guī)范，提高持證率。3．大力推進(jìn)餐飲服務(wù)業(yè)質(zhì)量保證體系建設(shè)。繼續(xù)對(duì)學(xué)校食堂、賓館、飯店等實(shí)施食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理，繼續(xù)推行餐飲單位“五常法”管理，全面推行衛(wèi)生信息公示，積極推行食品衛(wèi)生管理員制度。4．在重大節(jié)日期間組織集中檢查，開展對(duì)旅游景區(qū)、農(nóng)家樂、大眾飲食街、大排檔等重點(diǎn)區(qū)域的公共餐飲的專項(xiàng)整治。5．加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村家庭聚餐的食品衛(wèi)生指導(dǎo)和規(guī)范，全面實(shí)行鄉(xiāng)村廚師體檢培訓(xùn)制度，完善聚餐申報(bào)及衛(wèi)生指導(dǎo)工作。
（六）畜禽屠宰和酒類市場(chǎng)。1．加強(qiáng)對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)的監(jiān)管。進(jìn)一步落實(shí)無(wú)害化處理的管理制度和監(jiān)管措施，健全生豬宰前瘦肉精檢測(cè)制度、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)制度和肉品質(zhì)量安全可追溯制度。2．組織開展打擊私屠濫宰和病死豬、病害豬非法交易專項(xiàng)整治行動(dòng)。積極推進(jìn)菜牛定點(diǎn)集中屠宰工作；繼續(xù)推進(jìn)菜市場(chǎng)家禽實(shí)行“一個(gè)統(tǒng)一，兩個(gè)集中（統(tǒng)一索證索票，集中銷售、集中宰殺）”經(jīng)營(yíng)管理模式，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)；嚴(yán)厲打擊私屠濫宰和生產(chǎn)加工、銷售注水肉及病死病害豬（牛）肉等違法犯罪行為，嚴(yán)防未經(jīng)檢疫（驗(yàn)）或檢疫（驗(yàn)）不合格畜禽產(chǎn)品流入市場(chǎng)銷售。3．加快實(shí)施肉類品牌化戰(zhàn)略，推進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)、冷鏈配送和電子商務(wù)等先進(jìn)流通方式。4．繼續(xù)全面開展酒類經(jīng)營(yíng)企業(yè)備案登記工作，繼續(xù)實(shí)施《酒類流通隨附單》制度，進(jìn)一步規(guī)范酒類流通秩序。
（七）保健食品。1．加強(qiáng)對(duì)保健食品生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管。嚴(yán)格產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入，開展保健食品生產(chǎn)企業(yè)原輔料使用情況的專項(xiàng)檢查。加大市場(chǎng)抽檢力度，嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣和非法添加藥物的違法行為，嚴(yán)厲查處違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)保健品和偽造、冒用保健品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的行為，整治和規(guī)范保健食品市場(chǎng)秩序。2．開展市場(chǎng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作，建立質(zhì)量安全信息制度，推進(jìn)保健食品生產(chǎn)企業(yè)信用體系建設(shè)。3．開展違法宣傳保健食品的專項(xiàng)整治行動(dòng)。繼續(xù)加強(qiáng)保健食品廣告審查和日常監(jiān)管，加大監(jiān)測(cè)力度，整治食品廣告中出現(xiàn)醫(yī)療用語(yǔ)或與藥品相混淆用語(yǔ)的行為，嚴(yán)厲查處違法保健食品廣告和以公益講座、免費(fèi)體檢、學(xué)術(shù)交流、會(huì)展銷售等形式銷售假冒偽劣保健食品的行為。4．加強(qiáng)保健食品技術(shù)支撐體系建設(shè)，提高保健食品檢驗(yàn)檢測(cè)水平。
三、整頓措施
（一）落實(shí)主體責(zé)任，完善相關(guān)措施。強(qiáng)化企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人意識(shí)，把企業(yè)的食品安全主體責(zé)任落實(shí)到位，做到重心下移、關(guān)口前移，將責(zé)任延伸到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線。企業(yè)要確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。督促企業(yè)建立健全食品安全管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行原料查驗(yàn)、索證索票和全程追溯制度；提高檢驗(yàn)檢測(cè)能力，落實(shí)食品檢驗(yàn)合格出廠制度和不合格食品召回制度。采取行政、認(rèn)證等多種措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)食品企業(yè)積極采用良好生產(chǎn)規(guī)范（GMP）、良好衛(wèi)生規(guī)范（GHP）、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(GAP)和危害分析控制點(diǎn)技術(shù)（HACCP）等先進(jìn)食品安全制度，提高企業(yè)食品安全管理水平。
（二）加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)，整合檢驗(yàn)資源。全面落實(shí)區(qū)政府對(duì)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)工作的要求，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)品種的抽驗(yàn)力度。完善檢驗(yàn)檢測(cè)手段，提高對(duì)食品中有毒有害物質(zhì)鑒定排查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，有效開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。建立食品污染物和食源性疾病監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的收集、報(bào)送和管理。加強(qiáng)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)資源和信息共享,提高檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)的利用效率。
（三）提高監(jiān)管水平，建立長(zhǎng)效機(jī)制。把集中整頓的各項(xiàng)任務(wù)和目標(biāo)與扎實(shí)推進(jìn)食品安全“六項(xiàng)工程”建設(shè)結(jié)合起來(lái)，全面實(shí)施源頭控制和市場(chǎng)準(zhǔn)入戰(zhàn)略。嚴(yán)格落實(shí)食品安全各項(xiàng)監(jiān)管制度，加大對(duì)重點(diǎn)食品、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)督檢查力度，加強(qiáng)不合格食品下架、退市及責(zé)令企業(yè)召回。強(qiáng)化綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)，明確職責(zé)，完善協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，著力解決分段監(jiān)管中的空隙和漏洞。
（四）加強(qiáng)制度建設(shè)，提高執(zhí)法水平。全面實(shí)施《食品安全法》，要嚴(yán)格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，加強(qiáng)考核考評(píng)，落實(shí)食品安全行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，著力糾正執(zhí)法監(jiān)管中的不作為、不到位和亂作為問題。進(jìn)一步完善食品安全各項(xiàng)工作制度，使食品安全監(jiān)管部門開展工作有實(shí)在的內(nèi)容，協(xié)調(diào)事項(xiàng)有規(guī)范的程序，落實(shí)責(zé)任有嚴(yán)格的措施，評(píng)價(jià)考核有明確的標(biāo)準(zhǔn)。提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)和依法行政水平，完善食品安全事故快速反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)查處食品安全重大案件。
（五）規(guī)范行業(yè)自律，建立誠(chéng)信體系。充分發(fā)揮食品行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展，加快建立以守法遵章為準(zhǔn)繩、社會(huì)道德為基礎(chǔ)、企業(yè)自律為重點(diǎn)、社會(huì)監(jiān)督為約束、誠(chéng)信效果可評(píng)價(jià)、誠(chéng)信獎(jiǎng)懲有制度的食品企業(yè)誠(chéng)信體系，建立食品企業(yè)誠(chéng)信不良記錄收集、管理、通報(bào)制度和行業(yè)退出機(jī)制。
四、工作步驟
本次食品安全整頓工作分為三個(gè)階段進(jìn)行：
第一階段：動(dòng)員部署階段（年7月上旬至7月中旬）。制訂全區(qū)食品安全整頓工作實(shí)施方案，對(duì)食品安全整頓工作進(jìn)行動(dòng)員部署。區(qū)農(nóng)林、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、貿(mào)易、檢驗(yàn)檢疫等部門和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究，制訂方案，對(duì)本實(shí)施方案確定的每項(xiàng)整頓任務(wù)和目標(biāo)，提出具體的整頓工作措施，明確完成工作時(shí)限和考核指標(biāo)，并于年7月中旬前報(bào)區(qū)食安辦。
第二階段：組織實(shí)施階段（年7月中旬至年11月中旬）。各地各相關(guān)部門按照本實(shí)施方案和本部門工作安排，全面開展食品安全整頓工作。年度的食品安全整頓工作，各地應(yīng)結(jié)合《年區(qū)食品安全工作要點(diǎn)》和上級(jí)、本部門的年度工作安排，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。
第三階段：總結(jié)督查階段（年11月中旬至年12月底）。各地各部門要根據(jù)目標(biāo)和任務(wù)，開展督查和評(píng)估，確保食品安全整頓各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要及時(shí)總結(jié)食品安全整頓工作情況，分別于年和年11月中旬前，將年度工作總結(jié)及食品安全整頓工作總結(jié)報(bào)區(qū)食安辦。區(qū)食安辦將結(jié)合年度食品安全考核考評(píng)工作對(duì)各地各部門食品安全整頓工作情況進(jìn)行督查。年12月，迎接市政府對(duì)我區(qū)食品安全整頓工作的考核評(píng)估。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。各地各部門要把食品安全整頓工作作為當(dāng)前工作的重中之重，納入重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，周密部署，確保人力、物力、財(cái)力到位。加強(qiáng)督查和考核，明確各項(xiàng)整頓任務(wù)和責(zé)任，并分解落實(shí)到科室、到人，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制，把整頓工作作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核重要指標(biāo)，嚴(yán)格依法依紀(jì)追究因監(jiān)管不力造成嚴(yán)重后果的有關(guān)責(zé)任部門和責(zé)任人。
（二）加強(qiáng)部門配合，形成工作合力。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，密切配合，齊心協(xié)力搞好整頓工作。全面完成鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）公共安全監(jiān)管所建設(shè)，并切實(shí)履行食品安全監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化農(nóng)村公共安全協(xié)管員、社區(qū)食品藥品安全監(jiān)督信息站等食品安全社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。區(qū)食安辦要發(fā)揮牽頭作用，協(xié)調(diào)解決整頓工作中的突出問題，確保專項(xiàng)整頓工作保質(zhì)保量完成任務(wù)。
（三）加強(qiáng)宣傳教育，營(yíng)造社會(huì)氛圍。堅(jiān)持食品安全宣傳教育面向全民和“五進(jìn)”、“三貼近”的原則，加強(qiáng)《食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng)。加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，鼓勵(lì)群眾積極參與食品安全工作，提高全社會(huì)食品安全意識(shí)。充分發(fā)揮新聞媒體作用，大力宣傳食品安全整頓的重大意義，及時(shí)報(bào)道各地區(qū)、各部門開展整頓的措施、進(jìn)展和成效。
