項目欠款清理方案

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為認真組織開展好政府投資項目拖欠工程款清理工作，促進全縣經濟發展，維護社會穩定，根據自治區人民政府辦公廳《關于印發政府投資項目拖欠工程款清理工作方案的通知》和區、市政府專題電視電話會議精神，結合我縣實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，堅持貫徹落實科學發展觀，從加強和改善宏觀調控、整頓和規范市場經濟秩序、保護廣大人民群眾的切身利益出發，充分認識清理政府投資項目拖欠工程款問題的重要性和緊迫性，進一步統一思想、加強領導、明確目標、落實責任，采取有力措施，標本兼治、綜合治理，確保清欠工作按期完成。

二、目標任務

各建設單位通過集中清欠，了解和掌握近年來我縣政府投資項目拖欠工程款情況，摸清底數、明確任務、加大力度，全面清理和解決政府投資項目拖欠工程款以及拖欠農民工工資等問題，促進全縣各項建設持續健康發展。

三、實施步驟

（一）清查審核。各建設單位要對本級政府投資項目工程款支付情況進行全面自查，在摸清拖欠工程款詳細情況的基礎上認真審核，按債務來源、現狀等進行分門別類，填報《縣政府投資項目拖欠工程款調查表》（附后），務必上報縣清欠辦（設在縣城鄉建設和環境保護局）。

（二）組織還款。各建設單位要認真組織開展拖欠工程款的償還工作。要在摸清底數的基礎上，根據債務的不同性質，制定詳細的還款計劃，并制定具體措施，落實到人。對已結算審定的項目，盡快安排資金，在春節前償還到位，并確保所涉及農民工工資的發放。對未結算審定的工程，要會同有關部門盡快完成結算審定，按還款計劃有序推進。各建設單位要將本階段工作情況形成書面材料，上報縣政府投資項目拖欠工程款工作領導小組。

（三）檢查驗收。在各單位搞好自清自查的基礎上，縣政府投資項目拖欠工程款工作領導小組將組織對清欠工作進行檢查，抽查率不低于50%。

四、工作要求

（一）統一思想，加強領導。各建設單位也要相應成立領導小組，有組織地開展清欠宣傳工作，形成良好的輿論氛圍，促進清欠工作的順利進行。

（二）明確任務，落實責任。各建設單位要按照清欠目標和任務，逐級分解責任，明確清欠工作時限、標準和要求，建立領導責任制和分級負責制，切實做到人員落實、任務落實、責任落實，確保清欠工作順利進行。

（三）突出重點，注重實效。清欠工作應突出重點，注重實效，切忌走過場。各建設單位要對政府投資工程拖欠工程款逐項核對，理清拖欠原因，區別不同情況，制定切實可行的工作方案。

（四）完善制度，綜合治理。縣經濟發展和改革局、城鄉建設和環境保護局要嚴格項目審批管理，財政、監察、審計等相關部門要嚴格把關，加強監管。各相關部門要在清理拖欠工程款的同時，進一步完善制度，采取綜合措施，杜絕發生新的工程款拖欠現象。

五、組織領導

開展清理建設領域拖欠工程款工作，是整頓和規范市場經濟秩序、保障勞動者合法權益和維護社會穩定的客觀要求，是貫徹落實科學發展觀的具體體現。各成員單位要高度重視，加強組織領導，按照職責分工，層層落實責任，采取有力措施，切實抓出成效。對清欠措施不力、進展緩慢的部門要進行通報批評，追究有關領導和工作人員責任。為確保我縣政府投資項目拖欠工程款清理工作順利進行，縣人民政府決定成立政府投資項目拖欠工程款清理工作領導小組，具體負責清理工作的組織和協調。