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根據《市人民政府辦公廳關于分解落實市2012年20件為民辦實事工程目標任務的通知》、《市人民政府辦公廳關于印發市2012年為民辦實事項目送百戲下鄉鎮、社區及扶持百支村屯社區文藝隊工作實施方案》及《市人民政府辦公廳關于印發市農村電影放映工作實施方案的通知》精神,為確保高標準、高質量、圓滿完成上級下達我縣2012年為民辦實事項目基層文化服務工程工作任務,特制定本實施方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想和黨的十七大、十七屆六中全會精神為指導,深入貫徹落實科學發展觀,加大對我縣基層群眾文化的扶持力度,完善公共文化服務體系,不斷滿足廣大人民群眾對公共文化的需求,推動文化大發展大繁榮,以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。
二、工作目標
通過開展送戲下鄉、扶持村屯、社區文藝隊、農村電影放映活動,豐富活躍我縣基層文化活動,提高城鄉群眾對文化的參與度,努力建設覆蓋全社會的公共文化服務體系,讓文化為基層服務,為群眾服務,達到文化惠民目的,使公共文化產品和社會文化生活更加豐富,滿足全縣群眾就近便捷享受公共文化服務的需求,確保廣大城鄉群眾享受文化的基本權利。
三、工作任務
(一)送十場戲進鄉鎮、社區
1.活動內容
配合市文化新聞出版局組織市藝術劇院到我縣有關鄉鎮、社區開展基層文化服務工程“送百戲下鄉鎮、社區”10場文藝演出。
2.工作分工
(1)縣文化廣播影視和體育局負責制定工作方案,做好演出的總體協調,主動做好與市藝術劇院、各鄉鎮政府的對接,組織市藝術劇院演出隊下鄉演出。
(2)各有關鄉鎮政府負責演出具體地點的選擇及落實;負責演出場地的用電保障;負責觀眾的組織;負責演出地點的引導、聯絡工作;負責演出的海報宣傳等。(時間安排表附后,如有變動另外通知)。
(二)扶持7支村屯社區文藝隊
1.工作內容
加強對業余文藝團隊的發展進行鼓勵和引導,使其充分發揮示范帶頭作用,重點扶持7支村屯社區文藝隊。于年底前,組織各扶持對象開展匯報演出活動。
2.申報條件
(1)有一個穩定的演出班子和演出隊伍,有開展文藝活動的計劃方案和規章制度。
(2)能配合政府的中心工作,積極參加當地重大、重要文化演出活動和其他各類群眾文化活動。全年演出不少于30場次(合唱、地方稀有劇種等團隊不少于20場),有完整的演出日志和演出圖片資料,有基本的排練活動場地和演出的基本器材。
(3)在傳播先進文化、豐富群眾文化生活、傳承優秀民間文化等方面發揮積極作用,受廣大群眾所喜愛和歡迎。
(4)以與村級公共服務中心配套成立的農村文藝隊為重點扶持對象,連續扶持的文藝隊數量不得超過今年扶持任務數的30%。
3.申報程序
各鄉鎮組織力量,深入基層開展調查研究,做好宣傳發動工作,組織村屯社區填寫申報表上報縣文化館。縣文化館根據以上申報條件對符合條件的申報對象進行認真甄選,優先安排未扶持過的對象作為首選,并報主管部門同意后上報市文化新聞出版局,市文化新聞出版局審核后確定扶持文藝隊名單。
(三)送千場電影到農村
1.活動內容
按照每村每年放映12場農村電影的要求,由縣文化廣播影視和體育局牽頭,縣電影公司負責組織電影放映隊送1416場電影到全縣各村(各鄉鎮的放映任務詳見附件3)。要把送千場電影下農村放映活動覆蓋到全縣所有的行政村,要結合新農村建設的需要合理安排片源,原則上每一個行政村每月放映一場電影。
2.工作安排
(1)加強放映隊伍建設,完善各項制度。放映隊要制定好規章制度,與牽頭責任單位簽訂放映工作合同,做到持證上崗,掛牌工作。同時,要加強業務學習,提高放映操作技能,盡職盡責,全力做好放映工作,確保每個行政村每月放映一場電影。
(2)做好放映情況的匯總上報工作。放映隊要認真填寫放映場次、放映片目、放映時間等內容,每月24日前向主管局上報當月的放映情況。匯總工作必須實事求是,如實上報。如發現弄虛作假者,依照規章制度嚴肅處理。
3.工作紀律
任何單位和個人不得弄虛作假、虛報冒領場次補貼專項資金,不允許截留、挪用、克扣場次補貼專項資金,不得以任何形式和理由提取管理費等,違者將視情節依法追究有關責任人的責任。
四、工作步驟
(一)前期準備階段。由縣文化廣播影視和體育局組織力量,深入基層開展調查研究,摸清現狀,落實并確定推薦的項目,在調查核實的基礎上,協調有關部門按建設及活動項目要求制定實施方案,為各項目的建設、各有關活動的開展創造良好條件。
(二)全面實施階段。縣文化廣播影視和體育局及有關項目負責單位全面開展送戲下鄉、扶持村屯、社區文藝隊、農村公益電影放映活動。
(三)檢查驗收及總結階段。各項目實施單位要將項目開展情況總結報送縣文化廣播影視和體育局,由縣文化廣播影視和體育局牽頭組織人員對各項目開展情況進行檢查驗收和總結,同時將檢查驗收結果報告縣人民政府督查室。
五、工作要求
(一)加強組織領導。成立縣2012年為民辦實事送百戲下鄉、扶持村屯、社區文藝隊、農村公益電影放映工作領導小組,組長由分管副縣長擔任,副組長由縣政府辦公室聯系副主任、縣委宣傳部分管副部長、縣文化廣播影視和體育局局長擔任,成員由縣文化廣播影視和體育局、縣財政局分管領導和各鄉鎮分管領導擔任。領導小組下設辦公室,地點設在縣文化廣播影視和體育局,具體負責項目的組織、協調和日常工作,主任由縣文化廣播影視和體育局局長兼任。各鄉鎮、各有關部門要確實將此項工作擺上重要議事日程,列入工作目標責任考核和績效考評內容,制定措施,明確責任,落實資金,確保完成各項工作目標任務。
(二)強化責任意識。各鄉鎮、各有關部門要高度重視此項工作,切實履行責任,各負其責,加強溝通,密切協作,形成齊抓共管的良好工作格局。各鄉鎮、各有關部門主要領導要對項目實施負總責,分管領導要具體抓,落實專人跟蹤督查,各項目實施單位要具體落實承擔的目標任務,并定時向領導小組辦公室反饋完成進度情況,于每月25日前將本月項目的完成情況書面報告領導小組辦公室。
(三)加強協調指導。縣文化廣播影視和體育局要發揮協調指導作用,深入村屯、社區指導基層文化工作,注重培養基層文藝技術骨干,提高基層自辦文化活動的能力和水平,增強基層文化的“造血”功能。每個月要召集領導小組成員單位召開基層文化服務工程推進協調會議,研究解決實施中存在的問題,確保為民辦實事項目圓滿完成。
(四)加強督查,確保實效。由縣文化廣播影視和體育局牽頭,縣財政局等部門組成項目督查小組,負責項目實施過程的監督檢查和指導,加強對全縣基層文化服務工程的規范管理,解決項目實施過程中存在的問題,全面完成全年的工作任務。