市電視數字化轉變辦法

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為加快我市有線電視數字化整體轉換的工作進度，根據《我國有線電視向數字化過渡時間表》、國務院辦公廳《關于鼓勵數字電視產業發展若干政策的通知》和中共省委辦公廳省人民政府辦公廳《關于加快有線電視數字化整體轉換的通知》要求，在借鑒省內外有關城市推進數字電視成功經驗的基礎上，結合我市實際，制定本實施方案。

一、有線電視數字化整體轉換的意義

推進有線電視由模擬向數字的整體轉換，是適應科技進步、服務國家信息化建設、加快廣播電視和信息產業發展的客觀要求，是更好地滿足人民群眾日益增長的精神文化需求和構建社會主義和諧社會的重要舉措，是貫徹落實科學發展觀的具體體現。通過實施有線電視數字化轉換，可讓數字電視成為一個多媒體、多功能的信息匯聚交互平臺，成為家庭實現信息化的重要載體，成為黨和政府與群眾溝通的紐帶和橋梁，為推進社會信息化、城市現代化奠定基礎。

二、指導思想

有線數字電視整體轉換工作要以“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發展觀，著眼于提高人民群眾的精神和文化生活水平，著眼于服務經濟建設這個中心，著眼于構建社會主義和諧社會，著眼于推進信息化建設這個主題，有計劃、有步驟、分區域地實現有線數字電視的轉換工作，做到業務平臺建設與功能開發同步發展，市場開發與完善服務協調運行，大力推進全市有線電視數字化工作，進一步鞏固和擴大廣播電視這一重要的文化宣傳陣地。

三、轉換原則

有線電視數字化整體轉換工作必須遵循廣電總局提出的“政府領導，廣電實施，社會參與，群眾認可，整體轉換，市場運作”的原則。

政府領導：市縣兩級政府成立有線數字電視整體轉換推進工作領導小組，負責領導和綜合協調；廣電局負責行政管理和平臺監管。

廣電實施：各級廣電網絡部門是實施主體。

社會參與：有線電視數字化影響面廣，社會各界要形成合力，共同推進。

群眾認可：有線電視數字化是一項涉及千家萬戶的系統工程，要認真做好宣傳解釋工作，以得到廣大群眾的認可，并動員和組織他們積極參與。

整體轉換：有線電視數字化就是把有線電視模擬系統整體轉換為數字系統，把模擬用戶全部轉換為數字用戶。

市場運作：在堅持廣播電視是黨委、政府喉舌和公益性事業的前提下，根據市場發展的特點，按照市場規律和市場運作的方式推進。

四、目標任務

全市基本實現有線電視數字化整體轉換。年底關閉模擬信號，全市城鄉實現有線電視數字化。

五、實施步驟

大體分兩個階段進行：

第一階段：為試點階段。利用多種媒體進行宣傳推介，使廣大用戶與群眾了解數字電視、認可數字電視、接受數字電視。

第二階段：為推廣階段。分區分片逐步關閉部分模擬信號，保留六套模擬電視節目，供沒有轉換的用戶收看。到年底，完成有線電視用戶的數字化轉換，關閉全部模擬電視信號。

六、保障措施

（一）加強領導，認真組織實施。全市各級黨委和政府應將有線電視數字化轉換工作列入“民心工程”和政府工作目標，市政府成立有線數字電視整體轉換工作領導小組，按照統一規劃、統一標準、統一平臺、統一實施的原則組織實施，認真落實數字化轉換的有關責任。

（二）政策支持，協調配合共同推進。各縣（市）政府，對廣電網絡部門要加大扶持力度，減免其收入財政分成3年以上，有條件的縣（市）可給予財政撥款或周轉金；財政部門要保證有線電視數字化的資金需求，給予貸款貼息，時限3年；稅務部門要按照《關于鼓勵數字電視產業發展若干政策的通知》要求，免征3年有線數字電視基本收視維護費營業稅；建設、規劃部門對新建小區樓宇要按照有線數字電視標準進行規劃和建設，督促開發商完善相應的管路等基礎設施；物價、工商、信訪等部門要對有線電視數字化轉換工作給予支持；電力部門要按照公益事業給予資費優惠；各街道、社區要積極支持廣電部門做好宣傳發動工作，并在需要實施整體轉換的小區和單位提供宣傳場地及臨時電源等，確保整體轉換工作順利推進到位。

（三）強化宣傳，提供優質服務。全市各級黨委、政府要加強對有線電視數字化的宣傳和引導，普及數字電視知識，引導群眾消費觀念，使社會各界和廣大人民群眾充分了解和認識數字電視的優勢和特點，理解數字化，接受數字化，為數字化發展創造良好的外部環境和輿論氛圍。各級廣電部門要牢固樹立服務意識，加強員工培訓，提高服務質量，切實保障用戶利益；在設備維護、用戶管理、故障處理等方面，建立全方位的服務管理體系，不斷提高服務質量；加強行業自律，公開服務規范，履行服務承諾，保障有線電視用戶的合法權益。