推廣交通監管戶籍化方案

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為了認真貫徹落實公安部等六部委“五整頓”、“三加強”工作措施及全省安全生產工作會議有關精神，有效解決交通安全管理工作中存在的問題，創造安全暢通的道路交通環境。結合我區實際，經區政府研究，決定在全區范圍內推行交通管理戶籍化工作?，F將本方案通知如下：

一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以明確責任主體、方便群眾為出發點，采取“政府主導、交警監管，部門聯動，依托基層”的辦法，堅持“屬地管理，守土有責”的原則，全面推行交通管理戶籍化工作，進一步完善道路交通事故預防工作機制，健全道路交通安全責任制，為全區經濟社會的快速發展創造良好的道路交通環境。

二、工作目標

以便民利民、構建和諧交通為目標，理順體制機制，逐步建立區、街鄉、農村（社區）屬地化管理三級平臺，從而落實交通安全管理主體、責任主體，切實解決轄區內機動車輛和駕駛員底數不清、情況不明、安全教育不夠扎實的問題，徹底消除管理盲區，使交通安全管理工作科學化、規范化、制度化。

三、組織領導

為切實推進全區交通戶籍化管理工作，區政府決定成立工作領導組，組成人員名單如下：

以及駐地大型企業和行業系統交安委主任。

領導組下設兩個辦公室，第一辦公室設在交警小店一大隊，辦公室主任：（兼）；第二辦公室設在交警小店二大隊，辦公室主任：（兼）。辦公室主要負責交通管理戶籍化推進工作的組織實施、業務指導、工作檢查、任務落實等。

四、責任分工

（一）區交安委設立交通安全戶籍化管理一級平臺，組長由區分管領導擔任，負責對各街辦、鄉（鎮）、廠礦企業、行業系統的交通管理戶籍化工作組織落實及監督檢查；對基層專職管理員進行培訓、指導等。

（二）各街辦、鄉（鎮）、廠礦企業、行業系統以基層交安委為基礎設立交通安全戶籍化管理二級平臺，組長由各街辦、鄉（鎮）、廠礦企業、行業系統的主要領導擔任。同時，確定2名以上懂業務、會電腦、熱愛交通安全管理事業的干部（職工）擔任專職管理人員。主要負責做好農村（社區）單位戶籍化網絡管理工作的業務指導、技術支持和工作檢查，以及本轄區、本行業、本單位的安全管理、宣傳教育和戶籍化網絡管理工作。

（三）各農村（社區）在原有交通安全小組的基礎上成立相應的農村（社區）級交通安全戶籍化管理三級平臺，組長由各村（社區）主任擔任，確定2名以上懂業務、會電腦、熱愛交通安全管理事業的專職工作人員。主要負責對本村（社區）車輛、駕駛人的基本情況進行采集，并將采集的信息錄入交安委戶籍化管理系統，建立檔案臺帳。特別是要對轄區內的“兩無車”（低速載貨汽車、拖拉機、外籍機動車）、駕駛人等情況進行詳細的摸查，并根據實際情況及時更改相關信息，努力做到不漏一人，不漏一車。

五、工作步驟及方法

推進交通管理戶籍化工作于月起至7月底基本完成，共分三個階段。

第一階段：宣傳發動階段區政府組織各街辦、鄉（鎮）及區交安委成員單位負責人召開動員會，對交通管理戶籍化推進工作進行全面安排部署。

各街辦、鄉（鎮）及有關單位要對管轄范圍的機動車駕駛人、所有人進行深入細致的宣傳，要引導廣大人民群眾充分了解此項工作的目的意義，從而得到廣大人民群眾配合和支持。

各街辦、鄉（鎮）、廠礦企業、行業系統組織上報鄉村兩級專管員，區交安委要對各基層專管員建立檔案，并適時組織開展培訓工作。

第二階段：組織實施階段

1、信息采集

按照交通管理戶籍化“就近登記、屬地管理”的原則，由各各街辦、鄉（鎮）、廠礦企業、行業系統對各自管轄范圍內的機動車、駕駛人的基本情況進行全面摸排和信息采集（包括外籍機動車、駕駛人、“三無”車輛），將基本信息登記造冊，建立分類臺賬，錄入系統。

2、設置交通安全服務站（室）

各街辦、鄉（鎮）一級要設立交通安全服務站，轄區內有條件的村（社區）要設立交通安全服務室，通過服務站（室）對駕駛人進行交通安全培訓教育，配合交警部門發放年度培訓教育卡。在交警部門網絡支持和業務指導下為管轄范圍內的駕駛人和機動車所有人提供信息咨詢、宣傳教育和違法告知等服務。實現對駕駛人、機動車的戶籍化管理和教育。

3、系統化、行業化整合

對本轄區黨政機關、國營（民營）大中型企、事業單位（所屬機動車50輛、駕駛人50以上、且是駕駛本單位所屬的機動車）、校車（中小學要區分市管與區管主體，高等院校按轄區歸教育系統進行整合），嚴格按照明確責任主體的原則，實行系統化整合、登記。

對本轄區客運（村村通、環城客運）、旅游客運、大型貨運（15噸以上）、危險化學品、出租、公交、礦業等特殊運輸行業進行排隊，以行業龍頭單位（所屬機動車50輛、駕駛人50人以上）為責任主體，實行行業整合，各行業外聘的駕駛人要納入行業主體管理。

第三階段：全面推進、檢查評比階段

各街辦、鄉（鎮）和區安監、交警等有關職能部門緊密協調形成聯動，力爭在7月底前實現我區道路交通安全屬地管理戶籍化、系統化、行業化、網絡化的目標。

區領導組組成檢查組，深入基層，對推進交通管理戶籍化工作進行檢查，對工作扎實、任務完成的好的單位和個人給予表揚；對工作不力、推諉扯皮的單位和個人給予通報批評。

六、工作要求

（一）統一思想，提高認識。交通管理戶籍化工作是一種新型的交通安全管理機制，對強化道路交通安全管理工作，保障人民群眾生命財產安全具有十分重要的意義。各單位、各部門要以高度的政治責任感和歷史使命感，把交通安全戶籍化管理作為落實科學發展觀的一項重要舉措，列入重要議事日程，保證戶籍化管理工作順利進行。

（二）精心組織，統籌安排。此項工作時間緊、任務重、難度大，各單位、各部門要按照方案要求，進一步細化工作任務，將各項工作落實到具體人員，創造性地開展工作，做到統籌安排、周密部署、整體推進。

（三）強化職能，扎實推進。區領導組辦公室要強化職能作用，對基層平臺建設的實施情況進行督導檢查和業務指導，全面掌握全區戶籍化推進工作的進展情況，努力做到底數清、情況明，使工作開展得穩步扎實。