關于造林建設方案
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“十二五”規劃的開局之年，也是我縣推進“四個發展”、沖刺全國百強的奠基之年。為深入貫徹《市人民政府辦公廳關于印發市推進十大生態工程創建國家森林城市實施方案的通知》文件通知精神，根據縣委、縣政府安排部署，結合全縣“6131”轉型戰略和“四個發展”的戰略部署，繼續強力推進造林綠化工作，堅持“山上滅荒”與“身邊增綠”并重，植樹造林與日常管護并重，全面推進我縣林業生態建設再上新臺階，特制定縣造林綠化工程建設實施方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，緊緊圍繞全市實施“生態興市戰略，建設全國一流林業生態大市”的目標和創建國家森林城市的主題，以生態經濟型林業重點工程建設為載體，堅持生態立縣，干果富民，著力打造完備的林業生態體系、發達的林業產業體系、繁榮的林業生態文化體系，努力把縣建設成為生態經濟型現代林業示范縣，實現縣生態建設可持續健康發展。
二、總體目標
按照“生態建設產業化、產業發展生態化”的現代林業發展要求，圍繞“揚長補短、城鄉一體、綠色轉型、跨越發展”的林業生態建設思路及全縣“6131”轉型戰略和“四個發展”的總體思路，初步形成黎都大地內山水同步治理，城鄉協調發展；市域城鎮化、城鄉生態化、綠化一體化、產業高效化的林業生態建設良性發展大格局，努力實現大地增綠、林業增效、環境增色和農民增收。
三、建設任務及建設單位
圍繞全市推進林業十大生態工程創建國家森林城市，結合全縣林業生態建設實際，我縣造林綠化建設主要任務是：
（一）三環提檔工程。按照全市創建國家森林城市三條循環線路的框架，縣三環提檔工程27.5公里，涉及長晉高速公路、長陵商品公路及循環線路連接的其它線路，主要對通道空白段、斷帶和寬度不夠路段補植大苗進行完善，對重點路段要增加景觀帶，提高綠化檔次。長晉高速和長臨公路縣段由縣林業局組織實施，長陵公路和市南外環線由縣城建局組織實施。
（二）長安高速公路縣段通道綠化工程。本工程綠化任務11.4公里，帶寬為兩側各50米，植樹17-25行。具體由縣林業局組織實施。
（三）干果經濟林建設工程。本工程總任務5000畝，在東南山區集中連片種植，主要以核桃優質高效干果經濟林栽植為主，其中重點建設優質核桃示范園及采穗基地建設300畝。具體由各鄉（鎮）組織實施，縣林業局負責技術指導和技術培訓。
（四）荒山造林工程。本工程總任務5300畝，主要集中實施南宋鄉十八掌溝片、東掌片，八義鎮龍山片及長安高速公路兩側一帶所有荒山。具體由縣林業局組織實施。
（五）陶清河生態長廊建設工程。本工程總任務500畝，主要集中實施漳河流域陶清河支流北宋至中村段8.5公里長兩側20米范圍內的生態防護林建設，具體由縣水利局組織實施。
（六）種苗基地建設工程。本工程總任務1700畝，主要以繁育生態林、干果經濟林、花卉等優質鄉土樹種為主，其中：生態林苗圃1200畝、干果經濟林苗圃300畝，花卉繁育圃200畝，以保障全縣林業生態建設優質良種苗木需求。具體由所涉鄉（鎮）組織實施。
（七）村莊綠化及通村道路綠化工程。本工程主要包括村莊綠化和通村道路綠化新建和完善提高，其中：村莊綠化任務25個，通村道路綠化任務52公里。具體由各鄉（鎮）組織實施。
（八）礦企和單位庭院綠化工程。本工程礦企綠化5個，單位庭院綠化50個，主要集中實施縣城內及周邊主要廠礦區及各單位庭院綠化。具體由所涉廠礦及單位負責組織實施。
（九）古樹名木保護工程。本工程總任務11株，主要對全縣樹齡在300年以上稀有、珍貴樹林或者具有重要歷史、文化、科學研究價值和紀念意義的樹木，根據每棵古樹的特點和現狀，量身定做保護方案，增強古樹的樹勢，提高其抵御自然災害的能力，提升景觀效果和森林文化內涵。具體由縣林業局組織實施
（十）退耕地還林補植補種工程。為加強全縣退耕還林鞏固成果，全縣退耕還林所涉鄉（鎮）要及早做好退耕地還林的補植補種工作，本工程總任務3200畝。具體由所涉鄉（鎮）組織實施。
四、建設標準
（一）三環提檔工程。主要對通道空白段、斷帶和寬度不夠路段補植大苗進行完善，主要栽植楊樹、柳樹、國槐、側柏、油松等樹種為主；對重點路段要增加景觀帶，提高綠化檔次，主要栽植木槿、紫薇、丁香等樹種為主。苗木標準：灌木苗要求2年生以上，苗高60CM以上，地徑1CM以上；喬木苗高3M以上，胸徑5CM以上。整地標準：穴狀整地，喬木規格80×80×80CM，灌木規格50×50×50CM,熟土回填，回土至與地面平，灌水沉實。栽植標準：喬木，株行距3×3M，密度74株/畝；灌木，株行距2×2.5M，密度133株/畝。
（二）長安高速公路縣段通道綠化工程。主要栽植楊樹、國槐、側柏等喬木樹種，苗木標準：楊樹、國槐高3M以上，胸徑5CM以上；側柏高2M以上，冠幅45CM以上。整地標準：穴狀整地，規格80×80×80CM，熟土回填，回土至與地面平，灌水沉實。栽植標準：楊樹、國槐，株行距3×3M，密度74株/畝；側柏，株行距2×2M,密度167株/畝。
（三）干果經濟林建設工程。主要栽植2年生高0.8米以上優質核桃苗，整地標準為穴狀，100cm×100cm×100cm，株行距4×5米或4×4米。
（四）荒山造林工程。栽植樹種以側柏、油松和刺槐針闊混交模式，株行距2×3M，苗木規格為高300CM以上針葉樹容器苗或地徑0.8CM以上闊葉樹苗。
（五）陶清河生態長廊建設工程。在河流兩岸建設寬20米以上防護林帶，主要栽植高3M以上、胸徑5CM以上楊、柳為主的高大喬木，株行距3×3M，密度74株/畝，穴規格80×80×80CM。
（六）種苗基地建設工程。按照優質苗木生產基地化、質量標準化、管理規范化、種苗產業化的建設要求，新建相應類型和規模的苗木繁育基地，且具有一定的林木種苗質量保障體系，實驗室等建筑面積不低于100平方米，有專職或兼職檢驗人員，檢驗設施基本齊全，能夠獨立開展全國性、區域性或本基地種苗質量檢驗工作。
（七）村莊綠化及通村道路綠化工程。在村內街巷兩旁各栽一行樹，村與村道路兩旁各栽兩行以上楊、柳、槐為主的行道村；農家庭院、房前屋后因地制宜栽植3株以上，以核桃、山楂、梨、桃、杏為主的鄉土經濟樹種；學校和公共場所綠化重點栽植以楊、柳、槐、松、柏、杉為主的高大喬木樹種，適當點綴花灌木和經濟樹種。楊樹苗高4米以上，柳樹、國槐苗高3米以上，胸徑5公分以上；鄉土經濟樹種苗高2米以上，地徑2公分以上；松、柏、杉樹苗高3米以上；花灌木苗高1米以上。
（八）礦企和單位庭院綠化工程。礦企綠化營造環廠林帶5—10行，主栽樹種為楊、柳、槐；生活區綠化見縫插綠，主栽樹種為雪松、云杉、毛白楊、垂柳、國槐、花灌木。楊樹苗高4米以上，國槐、柳樹苗高3米以上，胸徑5公分以上；雪松、云杉、油松苗高3米以上，花灌木1米以上；縣城單位庭院綠化栽植山楂、梨、杏、桃、葡萄等經濟樹種和雪松、云杉、油松、木槿、紫薇、冬青等景觀樹種，林木覆蓋率達到30%以上。
（九）古樹名木保護工程。對裸根懸根嚴重，樹勢衰弱古樹采取自然石砌穴、圍堰、壘擋土墻、擴穴等措施加以保護；對枯死樹干古樹采取清除樹上枯死危枝，補樹洞，灌刷桐油保護樹體，防止腐爛；對重度衰弱古樹采取施生物有機肥和基質復壯措施，逐漸恢復樹勢；對生長在陡坡上易倒伏危險樹，采取支撐、吊拉后護穴保護；對人為因素造成土壤板結、肥力下降的古樹，采取圍石護欄進行保護。
（十）退耕還林補植補種工程。按照退耕地最新栽植密度標準進行補植補種，生態林補植樹種以元寶楓、側柏為主，密度為120株/畝，經濟林補植樹種以核桃為主，密度為33株/畝。苗木規格以退耕地保存樹種規格為主。
五、實施步驟
（一）3月初召開動員部署大會。
（二）動員大會后，各有關單位按照實施方案抓好七個落實：落實責任、落實總體規劃、落實作業設計、落實苗木花卉種子、落實綠化用地、落實施工隊伍、落實綠化資金。
（三）3月15日—4月20日為攻堅階段，全年各項造林綠化任務全面完成，實現進度與質量、標準與投資雙到位、同步走。
（四）4月20日—5月5日，全縣組織檢查驗收，完善提高，待市級組織復查。
六、投資概算
工程總投資4317.3613萬元。
三環提檔建設任務27.5公里，投資445.5萬元，投資標準16.2萬元/公里,其中直接費用投資15萬元/公里,其它費用投資1.2萬元/公里。
長安高速公路縣段通道綠化任務11.4公里，投資887.5745萬元，投資標準
77.9萬元/公里,其中直接費用投資71.7萬元/公里,其它費用投資6.2萬元/公里。
干果經濟林建設任務5000畝，投資809.5萬元，投資標準1619元/畝,其中直接費用投資1500元/畝,其它費用投資119元/畝。
荒山造林建設任務5300畝，投資344.5萬元，投資標準650元/畝,其中直接費用投資600元/畝,其它費用投資50元/畝。
陶清河生態長廊建設建設任務500畝，投資297萬元，投資標準5940元/畝,其中直接費用投資5500元/畝,其它費用投資440元/畝。
種苗基地建設任務1700畝，投資550.46萬元，投資標準3238元/畝,其中直接費用投資3000元/畝,其它費用投資238元/畝。
村莊綠化建設任務25個及通村道路綠化任務52公里，總投資737.3545萬元，其中：村莊綠化投資標準10.7929萬元/個，其中直接費用投資10萬元/個，其它費用投資7929元/個；通村道路綠化投資標準8.991萬元/公里，其中直接費用投資8.325萬元/公里，其它費用投資6660元/公里。
礦企綠化任務5個和單位庭院綠化任務50個，總投資216萬元，其中：礦企綠化投資標準21.6萬元/個，其中直接費用投資20萬元/個，其它費用投資1.6萬元/個；單位庭院綠化投資標準2.16萬元/個，其中直接費用投資2萬元/個，其它費用投資0.16萬元/個。
古樹名木保護工程總任務11株，投資11.8723萬元，投資標準10793元/株,其中直接費用投資10000元/株,其它費用投資793元/株。
退耕地還林補植補種工程任務3200畝，投資17.6萬元，投資標準55元/畝，其中直接費用投資50元/畝，其它費用投資元5/畝。
七、資金籌措
縣造林綠化工程所需資金除積極爭取上級資金外，其余資金全部由縣、鄉、村三級共同籌集。具體籌措辦法為：由縣林業局、縣水利局和縣城建局組織實施的造林綠化工程所需資金，待工程完工后由縣林業局、縣水利局和縣城建局分別組織驗收，驗收合格后，由縣財政撥付；村莊綠化所需資金執行2009年縣惠農政策，列入省級園林村綠化項目的，縣財政補助5萬元/村，其它重點園林村建設，縣財政補助3萬元/村；通村道路綠化所需資金，待完工后由鄉鎮組織驗收，林業局復查后，由縣財政補助25元/株；干果經濟林基地建設所需資金執行2009年縣惠農政策，縣財政補助300元/畝；種苗基地建設所需資金繼續執行2009年縣惠農政策，優質苗木補助1000元/畝,一般育苗500元/畝;其余工程所需資金由所在的鄉（鎮）、村、企業自行解決。
八、保障措施
（一）強化領導，科學組織。今年為確保全縣造林綠化工程建設的順利實施，成立了縣造林綠化工程建設指揮中心，縣委書記裴少飛同志擔任中心主任，縣委副書記李世鐘、縣委常委常務副縣長張向東、縣人大副主任宋國萍、縣政協副主席鮑金章擔任中心副主任，有關部門主要負責同志為指揮中心成員，下設辦公室，具體負責規劃、技術、督查等工作。各鄉（鎮）、有關單位要把工程建設當作貫徹落實科學家發展觀的首要大事來抓，擺上重要的議程，科學部署，制定完善的工作計劃和實施方案，任務分解計劃和監督檢查方案，確保各階段任務保質保量完成。
（二）創新機制，多方籌資。在資金的籌措上，積極申請上級投資，加大縣財政投資力度，繼續采取企業出資、煤炭籌資、干部捐資、群眾按“四議二公開”辦法等多種形式籌集綠化資金，鼓勵和引導社會資金投入造林綠化，拓寬造林綠化資金的籌措渠道。加強對造林綠化資金的稽查，保證資金管理和使用上不出問題，做到管理規范化，監督經常化。
（三）嚴格把關，細化監督。在工程實施中，林業部門切實加強對造林綠化各個環節的技術指導和工程質量監督工作，采取技術培訓、現場指導、跟蹤督查等多種方式保證造林質量，確保造林專業隊、綠化公司嚴格按照規劃、標準、監督程序的要求施工，真正實現一次成功、一次成型、一次成景，確保造林質量和樹木成活率達90%以上。
（四）真督實查，獎懲嚴明。為推進造林綠化進展，確保造林質量，指揮中心督查組要對造林全程跟蹤督查，加強對工程建設進度和質量的監督，實行一周一督查，一旬一排隊，督查結束及時上報縣委、縣政府，好的表揚鼓勵，差的曝光通報。通過檢查、評比、公示結果，對工程建設好的鄉鎮（單位）給予重獎，對差的要追究主要領導的責任并給予行政處分。各鄉鎮（單位）也要出臺相應措施，對造林先進村、單位、造林大戶和先進個人進行表彰獎勵，對延誤工程建設進度、影響工程建設效果的單位和個人作出嚴肅處理。
