爭創安全型企業街道工作方案
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我縣創建本質安全型縣工作啟動兩年來，產業結構優化升級等六大行動和六項制度建設全面展開，試點工作有序進行，創建工作取得階段性成效，已具備進入全面推進階段的基礎和條件。為了加快推進全縣創建本質安全型縣工作步伐，圓滿完成我縣創建本質安全型縣工作目標任務，根據《長治縣創建本質安全型縣試點行動綱要》，特制訂長治縣創建本質安全型企業和社區工作方案（2011-）。
一、目標任務
到底，全縣工礦商貿企業全面開展安全生產標準化活動，生產企業80%以上達到行業二級以上標準，重點高危行業企業100%建成本質安全型企業；縣級社區全部建成本質安全型社區；全縣消防安全重點人員密集場所基本建成本質安全型人員密集場所。全縣安全生產基礎進一步夯實，安全生產水平明顯提高，安全生產狀況根本好轉。
二、創建范圍
本方案創建范圍僅指全縣從事生產經營活動的企業，人員密集場所和縣城社區。具體包括：
（一）生產經營企業
1、煤礦：全縣轄區內所有煤礦，共30座。
2、非煤礦山：年產5萬噸以上的露天開采企業，共7家。
3、危化、機械、建材、輕工、民爆等行業：從業人員100人以上的企業，共6家。
（二）人員密集場所
全縣消防安全重點單位（公眾聚集場所、國家機關、學校、醫院、客運車站、通信樞紐、易燃易爆場所、具有火災危險性的文物保護單位等），共51家。
（三）社區
縣所轄的全部社區，共4家。
三、創建標準
（一）本質安全型企業創建標準
l、本質安全型煤礦：按照《長治縣創建本質安全型煤礦建設標準》和《國家級煤礦安全質量標準化煤礦考核辦法（試行）》執行。
2、本質安全型非煤礦山企業：按照《長治縣創建本質安全型縣評價指標體系》和《國家非煤礦山安全質量標準化考評標準》執行。
3、本質安全型危化企業：按照《長治縣創建本質安全型縣評價指標體系》、《危險化學品從業單位安全標準化通用規范AQ3013-2008》和《國家企業安全生產標準化基本規范》執行。
4、本質安全型機械企業：按照《機械制造企業安全質量標準化考核評級標準》執行。
5、本質安全型建材企業：按照《省水泥、石灰制造企業安全生產標準化考評辦法（試行）》和《水泥、石灰制造企業安全生產標準化生產管理單元考評標準（試行）》、《石灰制造企業安全生產標準化生產單元考評標準（試行）》、《水泥制造企業安全生產標準化生產單元考評標準（試行）》執行。
6、本質安全型輕工、民爆等企業：輕工行業按照《企業安全生產標準化基本規范》和《省輕工紡織商貿企業安全生產標準化管理單元考評（參考）標準、考評說明》執行；民爆行業按照《長治縣創建本質安全型縣評價指標體系》執行。
（二）本質安全型人員密集場所創建標準
按照《中華人民共和國消防法》和《防火墻建設標準》執行。
（三）本質安全型社區創建標準
按照《長治縣創建本質安全型縣評價指標體系》、《國家安全社區建設基本要求》和《世界衛生組織(WHO)安全社區建設標準》執行。
四、責任分工
1、創建本質安全型煤礦工作
牽頭單位：縣煤炭局
配合單位：縣安監局、縣國土局、鄉（鎮、區）人民政府
2、創建本質安全型非煤礦山工作
牽頭單位：縣安監局
配合單位：縣國土局、縣經信局、鄉（鎮、區）人民政府
3、創建本質安全型危化企業工作
牽頭單位：縣安監局
配合單位：縣經信局、鄉（鎮、區）人民政府
4、創建本質安全型機械、建材、輕工等企業工作
牽頭單位：縣經信局
配合單位：縣安監局、鄉（鎮、區）人民政府
5、創建本質安全型民爆企業工作
牽頭單位：縣公安局
配合單位：縣安監局、鄉（鎮、區）人民政府
6、創建本質安全型人員密集場所工作
牽頭單位：縣公安消防大隊
配合單位：縣安監局、鄉（鎮、區）人民政府
7、創建本質安全型社區工作
牽頭單位：縣安監局
配合單位：鄉（鎮、區）人民政府
五、推進步驟
（一）企業
1、煤礦企業：
地方監管煤礦。到底，全縣30座煤礦全部達到本質安全型礦井標準（國家級安全標準化水平），達標率達到100%。其中：2010年已創建驗收1座；2011年建成3座；建成3座,建成23座。
2、非煤礦山企業：
到底，全縣7家列入創建范圍的非煤礦山企業全部達到本質安全型企業標準（國家級安全標準化三級水平），達標率達到100%。其中：2011年建成3家；建成4家。
3、危化企業：
到底，全縣所有列入創建范圍的危化企業全部達到本質安全型企業標準（國家級安全標準化二級水平），達標率達到100%。其中：2011年建成2家；建成1家。
4、機械、建材、民爆、輕工等企業：
到底，全縣7家列入創建范圍的機械、建材、民爆、輕工企業全部達到本質安全型企業標準（國家級安全標準化二級以上水平），達標率達到100%。其中：2011年建成3家；建成2家；建成2家。
以上列入創建范圍的企業共計47家，達標率達到100%。其中：2011年建成本質安全型企業12家；建成本質安全型企業9家；建成本質安全型企業25家，達到47家。
（二）人員密集場所
到底，全縣3家列入創建范圍的人員密集場所全部達到本質安全型人員密集場所標準，達標率達到100%。其中：2011年建成1家；建成1家；建成1家。
（三）社區
到底,全縣列入創建范圍的4家社區，全部達到本質安全型社區標準，達標率達到100%。其中，2011年建成1家，建成1家，建成2家。
六、保障措施
1、加強組織領導。各鄉（鎮、區）人民政府和縣直行業管理部門要高度重視創建工作，認真落實領導干部“一崗雙責”和“召退回”制度。制定本鄉（鎮、區）人民政府和縣直行業管理部門創建本質安全型行業企業實施方案(2011-2013)，明確分工，把各項創建工作任務按年度分解落實到各部門、各企業和具體責任人，一級抓一級，層層抓落實。
2、加大創建投入。各鄉（鎮、區）人民政府要將創建費用足額列入財政預算，設立本質安全型企業和社區建設專項經費，制定出臺鼓勵本質安全型企業建設投入的經濟政策，支持和鼓勵所屬企業和社區開展創建工作。同時，要把創建工作與推進安全標準化建設充分結合起來。
3、加強督查考核。各鄉（鎮、區）人民政府和縣直有關部門要采取專項督查和綜合督查、定期檢查和突擊檢查相結合的方式，對創建工作進行跟蹤督查，并按季度、按年度進行考核，每季一通報、半年一考核、一年一總結。要進行全方位、全過程的督查，嚴把質量關。驗收合格的單位，每年進行一次復查；創建任務結束后，每三年進行一次復查，復查不合格的單位予以摘牌。
4、加大問責力度。依照《長治縣創建本質安全型縣試點行動綱要》要求，對于完成創建任務的鄉（鎮、區）和有關部門，實行資金獎勵、通報表彰；對在創建工作中成績突出的單位和個人，視情況予以嘉獎、記功、晉級、授予榮譽稱號等獎勵。對完不成年度創建任務的鄉（鎮、區）和相關部門主要負責人，予以通報批評、黃牌警告，并取消其單位和領導干部當年評優評先和晉職晉級資格；情節嚴重的，要進行約談戒勉或予以免職；對存在重大安全生產隱患而組織生產的企業，實行事前責任追究，依法從嚴處罰。
