鄉鎮環境整頓方案

前言：本站為你精心整理了鄉鎮環境整頓方案范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

為認真貫徹落實科學發展觀，全面實施可持續發展戰略，全面完成我市農村環境綜合整治目標責任制試點工作目標，明確各鄉（鎮）政府農村環境保護責任，改善農村環境質量，結合我市實際，制定本方案。

一、指導思想

以黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神為指導，以科學發展觀為統領，以整治松花江流域為重點，結合新農村和小城鎮建設，加強農村環境綜合整治，加快農村基礎設施建設，切實解決當前農村環境的突出問題，全面提升農村環境質量，促進全市農村經濟、社會與環境協調發展。

二、工作目標

開展農村環境綜合整治工作，完成國家、省農村環境綜合整治目標責任制任務，努力把我市農村建設成為經濟持續發展、資源合理利用、環境優美潔凈、生態良性循環的社會主義新農村。

到年，初步解決農村環境臟、亂、差問題，全面完成重點鄉鎮水源地保護區《技術劃分報告》的編制以及劃界立標工作，農村飲用水源地環境質量有所改善，農村工業污染和生活污染防治取得初步成效；農村畜禽養殖污染得到一定控制，畜禽糞便、農作物秸桿的資源化利用率達到85%以上；農業面源污染防治力度加大，測土配方施肥技術覆蓋率與高效、低毒、低殘留農藥使用率提高10%以上；農村環境健康危害得到控制，鄉鎮集中式飲用水水源保護區劃定比例達到80%以上，衛生廁所普及率達到65%以上；生活垃圾無害化處理率達到40%以上，生活污水處理率達到30%以上；支流水質達到功能要求；生態環境有所改善，森林覆蓋率達到46%以上，水土流失治理率達到51%以上；生態示范建設活動深入開展，農村環境監管能力得到進一步加強，公眾環保意識普遍提高，農村生產生活環境質量得到提升。

到2020年，農村環境質量和生態狀況顯著改善，人居環境質量大幅提高。農業和農村面源污染得到有效控制，農村飲用水安全、生活污染、工業污染、生態破壞等環境問題基本解決，流域環境質量顯著提高，農村環境與經濟、社會協調發展。

三、主要任務

（一）全力保障農村飲用水源安全。科學劃定水源保護區域，設置水源保護標志，完善水源地保護設施。制定水源地保護規劃和管理辦法，明確保護目標和管理責任，全面取締水源地一級保護區內的污染企業，嚴禁在飲用水源地保護區內新建排污口。建立健全農村飲用水源地監管機制，及時掌握水質變化情況，制定飲用水水源保護區污染事故應急預案，強化水污染事故的預防和應急處理，防止污染事故發生。開展地下水水功能區劃工作，加強地下水污染調查，及時掌握農村飲用水水源環境狀況，確保地下水環境質量。

（二）大力推進農村生活污染治理。推進農村生活污水處理，建設周家鎮、蘭棱鎮污水處理廠項目，加強農村生活垃圾處理，逐步推廣戶分類、村收集、鄉運輸、市處理的方式，提高垃圾無害化處理水平。協調各有關部門加強糞便的無害化處理，按照國家農村戶廁衛生標準，推廣無害化衛生廁所。優化農村生活用能結構，積極推廣沼氣、太陽能、風能、生物質能等清潔能源，控制散煤和劣質煤的使用，大力推進散煤鍋爐治理改造，減少大氣污染物的排放。

（三）加強畜禽養殖污染防治。科學劃定畜禽禁養區和限養區，改變人畜混居現象。加強畜禽養殖污染管理，新建、改建、擴建的規模化畜禽養殖場必須嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度，確保污染物達標排放。對現有不能達標排放的規模化畜禽養殖場實行限期治理。以牛糞、豬糞、雞糞污染治理為重點，通過發展沼氣、生產有機肥、制造生物質燃料和無害化畜禽糞便還田等綜合利用方式，實現養殖廢棄物的減量化、資源化、無害化。

（四）嚴格控制農村地區的工業污染。加強對農村工業企業的監督管理，防止城市污染向農村地區轉移。嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度，嚴格按照國家產業政策要求，淘汰污染嚴重的落后生產能力、工藝和設備。對影響、干擾農村居民正常生產、生活的污染源，實施限期整改或搬遷；對不能穩定達標或超總量的排污單位逾期未完成治理任務的，實行限期治理，治理期間應予限產、限排，并不得建設增加污染物排放總量的項目；加大對各類工業開發區的環境監管力度，對達不到環境質量要求的，要限期整改。加快推動農村工業企業向園區集中，鼓勵企業開展清潔生產，大力發展循環經濟。

（五）加大農村環境保護投入力度。市政府將在本級預算中安排一定資金作為農村環境保護專項資金，重點支持農村飲用水水源地保護、生活污水和垃圾處理、畜禽和水產養殖污染治理、農村基礎設施建設、生態恢復治理、有機食品基地建設、外來有害入侵物種防控及生態示范鄉（鎮）建設的開展。同時建立多元化投融資機制，按照“誰投資、誰受益”原則，運用市場機制吸引各類社會資金參與農村環境基礎設施建設，鼓勵和引導農民參與農村環境保護建設。

（六）加強農村環境監管和監測。加強農村基層環保機構和隊伍建設，各鄉鎮需指定一名領導主抓環境保護工作，安排專門人員負責環保工作，各行政村配備環保監督員，逐步建立“政府統一領導，部門分工負責，市、鄉（鎮）、村三級聯動，農民廣泛參與，環保部門統一監管”的農村環境監管體系。嚴格建設項目環境管理，依法執行環境影響評價和“三同時”等環境管理制度。禁止不符合區域功能定位和發展方向、不符合國家產業政策的項目在農村地區立項。加大環境監督執法力度，嚴肅查處違法行為。建立和完善農村環境監測體系，開展鄉鎮集中式飲用水水源水質定期監測和農村空氣及地表水環境質量定期監測，實現環境監測工作逐步向農村延伸。

（七）加大宣傳、教育與培訓力度。開展多層次、多形式、多領域的農村環境保護知識宣傳教育，充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體，以通俗易懂、喜聞樂見的方式，題材豐富、形式多樣的內容，深入宣傳農村環境保護工作，使鄉鎮領導干部和農民樹立生態文明理念，提高農民的環境保護意識，調動鄉鎮領導干部和農民參與農村環境保護的積極性和主動性，推廣健康文明的生產、生活和消費方式。積極開展農村科普工作，充分利用農村圖書室、文化站等文化陣地，開展農村環保技術咨詢、培訓、示范與推廣，促進農村環保適用技術的應用。

四、推進步驟

（一）啟動推進階段。開展調查研究，制定《雙城市農村環境綜合整治規劃》，建立農村環境綜合整治機制，細化任務分解，明確責任分工，強化推進措施,確定專人負責,積極開展各項工作，確保按時完成任務。

（二）迎接檢查階段。按照省、市農村環境綜合整治目標責任制試點城市考核要求，做好各項準備工作，圓滿完成考核組對我市的考核工作。

（三）提高完善階段。按照農村環境綜合整治目標責任制考核細則，認真總結階段工作，對有差距、尚未達標的項目，認真分析原因，制定措施加以提高，力爭達到國家及省、市有關標準要求。

五、組織保障

（一）建立健全組織機構

成立雙城市農村環境綜合整治目標責任制工作領導小組。

（二）強化推進工作

各部門按具體分工組織推進各項考核指標的落實工作，切實履行職責、密切配合，協調行動、形成合力。涉及市直委辦局以及各鄉（鎮）的業務，領導小組辦公室可直接與其對接，并做好階段性工作推進情況的匯總。同時積極深入各實施單位，了解實際情況，解決工作推進中出現的問題和困難；積極培育農村環境綜合整治典型，以點帶面、逐步推廣，努力達到《農村環境綜合整治目標責任制考核評價指標（試行）》要求，并逐年提高。