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為深入貫徹落實市直機關黨的建設工作會議精神,按照《關于開展知責任、長本領、守紀律教育,創建學習型、創新型、實干型、親民型、和諧型、廉潔型機關活動實施方案》的要求,結合旅游工作實際,深入開展“六型”機關創建工作,提高機關黨建服務水平,促進全市旅游產業又好又快發展,為建設美麗富庶、文明和諧、健康幸福新做出積極貢獻。為保證創建“六型”機關活動順利開展,特制定本方案。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞市十一次黨代會確定的各項戰略任務,以深入開展“知責任、長本領、守紀律”教育為總體要求,以服務發展為主題,以加強機關思想作風建設為主線,以創建“六型”機關為載體,著力推進機關干部隊伍思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和黨風廉政建設,建設“服務旅游經濟發展、服務基層、服務游客”的“六型”機關,為推進全市三次創業、加快轉型跨越做出新的更大的貢獻。
二、目標任務
(一)努力創建“學習型”機關。一是牢固樹立學習意識,加強理論學習,組織全體干部職工深入學習實踐科學發展觀,學習黨章和中國特色社會主義理論體系,特別是總書記關于科學發展觀的重要論述以及加強黨性修養、樹立和弘揚良好作風的有關要求,堅持用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝頭腦。二是把學習黨的理論與學習專業技能、各種新指示聯合起來,拓展學習內容。扎實抓好中心組學習工作,堅持黨員干部講黨課制度,并定期將中心組學習成果向機關黨員干部通報。三是要堅持理論聯系實際,務求學習實踐活動收到實效。堅持理論聯系實際的學風,在解決主客觀問題上下功夫。緊密聯系干部職工的思想實際,加強世界觀改造,突出解決能力作風上的突出問題。四是通過組織學習討論、召開心得體會交流會等形式,全面提升機關干部的思想政治理論素質,提高對創建“學習型”機關的必要性和緊迫性的認識,不斷加強“學習型”機關建設。
(二)努力創建“創新型”機關。把創新作為工作、學習的靈魂,堅持解放思想、實事求是、與時俱進,始終保持求真務實、開拓創新、銳意進取的精神風貌,努力形成講科學、愛科學、學科學、用科學的濃厚氛圍,創新工作思路和管理制度。根據不斷變化的發展實際,制定開創性的工作目標和符合實際的工作思路,并創造性地抓好落實。不斷改進管理工作中的薄弱環節,積極應用現代化管理方法和科技手段,形成權責一致、分工合理、決策科學、執行順暢、運作規范、監督有力的機關管理模式,不斷提高管理效率和科學化水平,從根本上解決行政效率不高、服務態度不好、工作質量不高、法治意識不強、利用職權謀取私利等問題,使創新工作見到實效。
(三)努力創建“實干型”機關。一是深入開展機關“四治”活動,集中整頓“浮、庸、懶、慢”等現象。各科室要結合工作實際,認真研究制定實施措施和辦法,細化分解到人頭,并將活動形式、活動內容、活動時限具體化。二是加強督促檢查,做到部署到位,指導及時,檢查有力,考評科學,確保各項活動要求落到實處。三是立足于服務三次創業和促進旅游經濟發展,大力弘揚創業精神,以優化服務促創業,積極引導機關干部樹立艱苦創業思想,鼓勵、引導和支持機關干部在服務三次創業實踐中建功立業。
(四)努力創建“親民型”機關。一是堅持工作重心下移,黨員領導干部要經常深入基層、深入企業,幫助解決實際困難和問題,為基礎、企業辦實事、辦好事、解難事。二是重視意見的收集和交流,主動走出去與基層和服務對象面對面地交流,聽取意見和建議,為改進政風行風收集資料。三是通過開展“百企萬民評服務”等活動,認真履行職能,規范從政行為,進一步提升為基層服務、為企業服務的質效,拉近與群眾的距離,不斷樹立和提升旅游機關良好形象。
(五)努力創建“和諧型”機關。一是以創建文明單位、文明機關活動為載體,大力推進和諧機關建設,把旅游機關打造成思想上同心、目標上同向、行動上同步的和諧團隊,形成科室之間比學趕幫、干部之間互幫互助的美好局面。二是關心困難職工生活。切實維護職工合法權益,形成以人為本、與人為善的良好氛圍。三是重視關心離退休、退養人員生活。全面落實各項政策,定期安排有益身心健康的活動,搞好服務工作,充分調動和發揮老同志的積極性。四是關心職工身心健康。開展經常性的文體活動,豐富職工業余文化活動。倡導文明健康的生活方式,堅持正常休假制度。
(六)努力創建“廉潔型”機關。奉行立黨為公、執政為民的宗旨,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,增強干部職工廉潔自律意識,做到依法辦事,廉潔從政。一是加強廉政思想文化教育,觀看反腐倡廉電教片,撰寫反腐倡廉心得體會,筑牢拒腐防變的思想防線。二是完善、落實廉政制度,制定和完善《黨風廉政建設工作制度》,嚴格執行“一把手”負責制和“一崗雙責”的制度,堅持領導干部述職述廉制度,健全不廉潔行為易發環節的工作制度和辦事程序,積極改進工作,主動接受黨內監督、群眾監督和輿論監督,做到機關無違紀、違規現象發生。
三、方法步驟
“知責任、長本領、守紀律”教育和“六型”機關創建活動從4月份開始,總體分為五個階段進行:
(一)思想發動階段(4月)。召開動員大會,通過集中學習、支部學習、座談討論等形式搞好思想發動,引導機關干部職工充分認識開展“知責任、長本領、守紀律”教育和開展“六型”機關建設活動的重要意義,學習領會活動要求,激發干部職工參與活動的積極性、主動性和創造性。
(二)查找問題階段(4月下旬—5月中旬)。對照“六型”機關建設目標,認真查找工作中存在的問題,通過各種形式廣泛征求意見和建議,及時制定具有針對性和可操作性的整改方案,在規定的時間內完成整改。對反映強烈的重點問題要做到重點解決,立即整改;對反映程度一般的問題要做到足夠重視,抓緊整改;對需要多方協商的問題要做到積極溝通,主動協調,合力整改。結合整改過程進一步完善作風建設的制度機制,鞏固整改成果。
(三)組織實施階段(5月下旬—10月)。堅持從工作實際出發,將創建“六型”機關貫穿各項旅游工作中,采取多種形式組織實施,全面落實各項工作要求。全局黨員干部要聯系實際,立足本職,注重發揮示范帶頭作用。在活動過程中要注意培養典型,樹立典型,及時總結經驗,形成長效機制。
(四)檢查驗收階段(11月—12月)。對創建活動情況進行自查,全面總結創建活動開展情況,為上級部門檢查驗收做好準備。
(五)鞏固和推進階段(長期)。對創建成果進行鞏固和推進,確保創建活動取得實效。
四、組織機構及職責分工
為保證“六型”機關創建活動順利開展,成立市旅游局創建活動領導小組。
成員:局機關各科、室(所)負責人
領導小組下設辦公室,設在市旅游局辦公室,負責創建活動的指導并組織實施。
成員:市旅游局支部全體成員,市旅游局辦公室全體成員。
五、工作要求
(一)統一思想,提高認識。機關干部職工要從立黨為公、執政為民的高度,深刻認識創建“六型機關”的重大意義,深入了解創建“六型機關”的目的、意義和做法,積極投身到創建活動中去,形成人人參與創建、人人爭先創優的良好氛圍。
(二)明確任務,落實責任。各科室要根據各自工作實際,制定具體的方案,創新活動形式,精心組織,統籌兼顧,合理安排時間。要把創建活動與本部門的工作實際相結合,通過創建活動開展促進單位各項工作。及時總結“六型”機關創建活動中的好經驗、好做法,及時發現、培養、樹立先進典型。活動開展情況要于12月10日前報活動領導小組辦公室。
(三)強化監督,認真整改。要把創建活動納入干部崗位目標責任制管理,與年終考核、選優掛鉤,加強監督檢查。要堅持開門搞創建的原則,廣泛吸取群眾的意見和建議,要對照創建“六型”機關的工作任務,認真查找自身存在的突出問題,制定切實可行的整改方案,抓好整改落實。要加強對創建活動的監督和檢查,及時總結推廣成功經驗,扎扎實實地把創建“六型”機關活動開展好、落實好。