國道改建實施方案

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為進一步優化G205線交通條件，全面提升公路綜合服務水平，確保G205線改造示范工程順利實施，根據交通運輸部《關于印發G108和G205國道改造示范工程實施方案的通知》精神，結合我市實際，特制定如下實施方案。

一、總體要求

堅持以科學發展觀為指導，牢固樹立“以人為本、服務社會”的理念，創造“暢、安、舒、美”的交通公路環境，提高公路路況水平、公路安全水平、便民出行服務水平和路域環境綜合水平，為全國干線公路建設養護管理提供實體示范工程，引領今后公路養護管理發展方向，更好地為經濟社會發展服務。

二、主要任務

1．路況水平方面：實施路面破碎板置換45000平方米、路面重鋪12000平方米，全線路面技術狀況達（PQI）90以上，優良路率達95%以上，無次差等路，路面行駛舒適性和通行能力明顯提高。

2．安全水平方面：完善安保設施，實施防撞墻工程3057米、危橋改造1座、邊溝整治52000米，消除31處地質災害點，改造1處影響行車安全的急彎路段，實施415處平面交叉處置。按照國家標準規范設置標志標線，完善568處標志，重新施劃標線79800平方米，新設立反光設施38000個。

3．出行服務方面：提升公路服務功能，在G205線連城金雞嶺路段設置1個停車觀光區，在上杭馬洋洞路段設置1個綜合服務區，與中石油共建1個服務區。實施信息化建設，在主要路段、大橋等設置16個視頻監控設施，建立4個可變情報板，滿足公眾對出行信息的需求。強化應急搶險能力，以一線養護班站為依托，沿線公路分局設置3處應急搶險基地，實現一般災害情況下公路應急救援2小時內到達，公路應急搶通24小時內完成的目標。

4．路域環境及綠化方面：加強公路綠化美化，重點實施斷檔路段補植補種、邊坡綠化和特殊綠化，可綠化路段綠化率達100%，使公路與周邊環境和景觀相協調。整治過境公路臟、亂、差現象，重點整治19個集鎮路段，杜絕侵占、破壞公路等各類違法違章行為，綜合治理公路“滴、撒、漏”現象及超限超載行為；推進公路文化建設，以“紅土客家謠”為主題，在公路沿線及重點公路班站實施13個人文景觀點建設，統一班站標識，提升G205線沿線文化景觀水平。

三、工作步驟

1．準備階段。對G205線現狀進行調查研究，落實實施項目、內容、資金拼盤，編制實施計劃，完成示范工程的設計，報省公路管理局審批。

2．實施階段。按照實施計劃和省交通運輸廳批準的設計文件，全面實施示范工程建設。市直相關部門及沿線各級政府及時跟蹤建設進展情況，協調解決存在的問題和困難，保證示范工程建設順利實施。

3．驗收總結階段。由市公路交通主管部門對所有項目進行自檢，形成自檢報告，報上級公路交通主管部門驗收。驗收合格后，全面總結示范工程建設經驗。

四、職責分工

各級政府、市直相關單位要按照各自職能，分工協作，密切配合，形成工作合力，確保示范工程建設取得成效。

G205國道沿線縣政府（上杭、武平、連城）：對轄區內路域環境整治負總責，根據整治工作范圍逐條逐項抓好各項工作落實，及時跟蹤轄區內示范工程建設進展，做好示范工程建設所需土地征用工作，協調解決工程建設中存在的問題和困難。

沿線各鄉（鎮）政府：具體負責做好本轄區過境公路路域環境整治工作。重點抓好集鎮路段占路貿易、亂倒垃圾、亂堆亂放、亂擺攤設點等“臟、亂、差”的整治。做好集鎮市場規劃建設，加強集鎮路段日常管理，在“馬路市場”遷移、建設固定垃圾池、公路兩側保潔等方面加大投入，建立人員相對固定的專職或兼職管理機構，避免違章現象回潮和反彈。做好群眾思想工作，按設計規劃統一實施，對損毀的綠化設施及時修復，維護集鎮路段整治成果。

市交通運輸局：負責督促指導G205線示范工程建設，加強工程質量安全監督檢查。

市財政局：負責G205線示范工程建設市本級配套經費的籌措，按進度拔付市級配套經費，加強建設經費的監管，規范建設經費的使用。

市公路局：負責G205線示范工程項目的設計、實施；加強工程項目的管理，嚴格按國家有關規范、標準組織施工，確保工程質量；合理安排計劃，加快工程進度，按時完成示范工程建設；加強公路養護和管理，確保公路安全暢通；規范路政許可審批，配合交通綜合執法支隊查處違反路政管理規定的違章行為；及時向交通綜合行政執法部門提供公路路況、建筑紅線控制范圍和許可審批情況等基礎信息及載體資料。

市交通綜合執法支隊：加強路政管理，負責組織指導、督促、協調相關交通綜合行政執法大隊查處違反路政管理法律法規的行為，重點對違法違章建筑和非公路標志進行全面清理，確保不出現新的違法違章建筑。加強超限運輸車輛的治理。

市住建局、國土資源局、城鄉規劃局：協助各級政府依法控制保護好公路兩側建筑紅線（20米）；配合市交通綜合執法支隊清理違法違章建筑和非公路標志；協助辦理用于示范工程建設的土地使用等相關手續。

市公安局：負責交通秩序整治，重點整治過境路段車輛亂停亂放、違法駕駛等行為。

市工商管理局：負責規范路邊店的經營行為。

五、保障措施

1．加強組織領導。市政府成立G205線改造示范工程建設指揮部，由市政府分管副市長任總指揮，市交通運輸局局長、公路局局長、G205線沿線縣政府分管副縣長任副總指揮，市交通運輸局、財政局、公安局、住建局、國土資源局、城鄉規劃局、工商管理局、交巡警支隊、交通綜合執法支隊等單位為指揮部成員單位。指揮部下設辦公室，設在市公路局，負責日常工作組織協調，由市公路局局長任辦公室主任。各縣（市、區）要成立相應機構，明確責任單位、責任人和工作職責。

2．保證配套資金。G205線示范工程建設經費除省交通運輸廳補助外（省補助70%），不足部分市本級財政予以配套三分之二，其余三分之一由市公路局自籌。要加強資金監管，規范資金使用。

3．加強協調配合。沿線縣政府要將公路綜合治理納入當地政府的總體工作計劃，結合示范工程實際，建立和完善政府主導、部門聯動、協調推進的工作機制。相關部門要各司其職，主動作為，協同整治，提高治理成效。示范工程用地按建設用地性質予以征用，簡化相關手續，提高工作效率。

4．營造良好環境。結合《公路安全保護條例》的實施，大力宣傳G205線示范工程建設的意義，使各級政府、相關部門及廣大群眾熟知各自責任、權利和義務，自覺服從示范工程建設大局，營造愛路護路的濃厚氛圍，為示范工程順利實施創造良好的外部環境。

5．強化考評激勵。G205線改造工程建設指揮部對工程建設實施綜合考評，對取得明顯成效的單位予以通報表彰和獎勵。