國道封閉建設方案

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一、目標任務

施工期間，國道段從經三路口開始，至市界實行交通管制，除施工車輛、區間內企事業單位車輛外，禁止所有過境車輛和載貨車輛通行，限行管制從年月6日至年月30日止。交通管制結束后，建立該路段長效監管工作機制。

二、繞行方案

此次封閉施工，涉及面廣，時間長。封閉施工期間，從、、方向進入的各類車輛從西上高速繞行，從縣方向進入的各類車輛從北上高速繞行，本地車輛可選擇從高速和六舒路繞行。封閉路段內的企事業單位用車、施工車輛實行統一管理，以不影響生產、生活為前提。

三、組織領導

為確保施工期間道路封閉工作落到實處，市政府決定成立國道段道路封閉施工組織工作領導組。

成員單位：區政府、區政府、開發區、示范園區、市公安局、市法制辦、市效能辦、市信訪局、市行政執法局、市水利局、市政府新聞辦、市交警支隊、市公路局、市運管處、市農機管理局、市砂石管理處。

領導組下設辦公室，辦公室設在市治超辦，隨時抽調各成員單位專人集中、現場辦公，及時解決出現的問題，化解可能出現的矛盾，并負責向領導組匯報相關情況。

四、職責分工

1．宣傳報道組

牽頭單位：市政府新聞辦

成員單位：金安區政府、裕安區政府、開發區、示范園區、市治超辦、市運管處、市水利局、市砂石管理處

工作職責：各單位要充分利用各類新聞媒體宣傳國道改建的重要意義，以及封閉施工的必要性、緊迫性。地方政府要加強本轄區內車輛運輸業主特別是砂石塘口及運輸戶的宣傳，細化責任，分級負責，督促鄉鎮加強本轄區砂石塘口和黃砂、石料裝卸運輸的宣傳和監管。砂石管理部門要負責加大對砂石經營業主的宣傳，要求他們要嚴格按繞行路線行駛，確保經營業主明白，運輸業戶知曉，以得到廣泛的支持和理解。

具體要求：月日前，市運管處擬定《致企事業單位、廣大運輸業主的一封信》，市公路局擬定《國道段道路封閉施工通告》，負責出動若干宣傳車、發放宣傳單以及在電視等媒體上G封閉施工的相關信息。

2．源頭監管組

牽頭單位：金安區政府、裕安區政府

成員單位：市水利局、市砂石管理處、市運管處、市農機管理局

工作職責：金安區政府、裕安區政府要按照屬地管理的原則，負責本轄區的源頭監管，切實加大對采砂河道及砂石塘口的監管力度，督促砂塘口規范合法經營，加大對運砂車輛超限裝載和瀝水裝載砂車的責任追究，對惡意裝載、屢教不改的經營業戶要嚴厲處罰、直至取締其開采資格。金安、裕安區交通運管機構要配合砂石塘口所在鄉鎮落實砂場包保責任制，加強本轄區砂場的進駐、巡查、監管，杜絕超限超載車輛出場，并對貨運車輛基本情況進行登記造冊。砂石管理部門要加大對砂塘經營戶的宣傳、監管工作，嚴格砂石費用的征收管理。水利部門要充分履行監管職責。農機管理部門要全面摸清從事砂石運輸的農用車輛基本情況并登記造冊。

具體要求：金安、裕安區政府要及時召開由轄區內鄉鎮、村參加的動員協調會，安排交通運管機構配合砂石塘口所在鄉鎮加強砂石塘口的監管，實行包保責任制，同時做好繞行告知，加強勸導宣傳。

市運管處負責客運、貨運車輛的宣傳、告知，要求客運車輛繞行。

3．交通管制組

牽頭單位：市交警支隊、市治超辦

成員單位：市行政執法局、市公路局、市運管處、市農機管理局

工作職責：交警、公路部門要在分流、繞行路段，安放明顯指向標志牌，負責指導施工企業在新改建路段設置必要的禁行標志標牌。同時加強對禁行路線上車輛的管制，嚴禁過境車輛通行，做好車輛疏導工作。市行政執法局要進一步強化城區治超工作力度，負責城北區域車輛的管制、勸導，發揮聯動優勢，齊抓共管，嚴禁黃砂運輸車輛在城區道路通行，嚴防封閉施工期間城區交通秩序混亂。市公路局按照《公路安全保護條例》第五十一條的相關規定，封閉信息，公布繞行路線。同時以楊小店治超站、稽查站為依托，加強國道路面巡查和監管，并根據路面治理情況，負責牽頭聯合相關部門設立臨時卡點，杜絕運砂車輛、滴水車輛和惡意超限車輛在該路段上行駛。市農機管理局、市運管處要加強對非法營運農用運輸車輛的管理。

具體要求：月5日前，市公路局要會同交警部門對封閉路段的兩端，按需要設置反光指向標志牌，要在二天門、六舒路口、六葉路Y型路口、界以及城區部分路段設置卡點，由交警、公路、運管、執法局等相關部門共同執法，做好疏導工作。

4．治安維穩組

牽頭單位：市公安局、市信訪局

成員單位：區政府、區政府、開發區、示范園區、市法制辦、市公安局、市水利局、砂石管理處

各單位要做好封閉施工期間可能出現的群體事件的處置預案，加強封閉施工期間社會面的控制，防止發生群體性沖突事件，及時化解少數利益群體提出的各類訴求，對影響穩定的苗頭要及時教育和制止，為封閉施工提供良好環境，確保社會秩序的穩定。市公安局和金安、裕安公安分局要抽調足夠力量，參與砂石塘口和卡點的值班值守，做好處置群體事件的準備。

5．督導檢查組

牽頭單位：市效能辦

對此次封閉施工組織工作的開展方式、人員組織、部門配合、規范執法、長效機制等方面進行督查，對督查中發現的問題及時進行處理。

五、相關要求

1．統一思想。此次封閉施工是堅決落實市委、市政府關于加快國道段建設部署的需要，各責任單位要提高認識，統一思想，高度重視此項工作。

2．加大宣傳。金安區、裕安區、開發區、示范園區及市直相關部門要采取多種形式，加大宣傳力度，利用報刊、電視、網絡等載體，或者采用公告致運輸業戶公開信等方式，多渠道、全方位、深層次的進行深入宣傳，爭取社會各界對封閉施工的理解、支持和認可，營造良好的輿論環境。

3．精心組織。封閉施工期間，所有責任單位要嚴格按照職責分工，履職盡責，牽頭單位更應主動作為，要加強教育培訓，采取有效、安全的防范措施，參與執法人員要嚴格依照法律法規，堅持教育與處罰并舉，確保公平公正，文明執法。

4．落實責任。為確保封閉施工組織工作落到實處，領導組將適時組織進行督查。對各相關責任單位執行不力的，分清路面和源頭部分責任，按照“誰主管，誰負責，誰失職，誰擔責”，追究相關責任。

5．加強合作。各單位要站在全局高度，主要領導親自過問，明確分管領導專抓。各單位要加強配合、相互支持，確保圓滿完成各項任務。