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          公共服務系統建構方案

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          公共服務系統建構方案

          為全面推進我市實施積極的就業政策,建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系,滿足人民群眾曰益增長的公共服務需求,根據市綜治委《關于印發構建社會公共服務體系工作方案的通知》(綜治委〔〕13號)要求,結合實際,制定本實施方案。

          一、指導思想

          深入貫徹落實科學發展觀,積極推進就業優先發展戰略,著力保障和改善民生,緊緊圍繞全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的目標,按照強化社會管理和公共服務的要求,統籌城鄉就業、加快建立覆蓋城鄉社會保障體系,為人民群眾提供規范、便捷、高效的就業和社會保障公共服務。

          二、工作目標

          勞動就業與社會保障方面:“十二五”期間,全市就業和社會保障工作按照科學發展觀的要求,圍繞全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的目標,堅持以人為本,統籌城鄉就業、勞動關系和社會保障各項工作,積極促進就業再就業,完善社會保障體系,促進勞動關系和諧穩定。

          收入分配方面:年,實現我市城鎮居民人均可支配收入年均增長14%,達到27070元。

          三、時間安排

          從年至年。

          四、主要內容

          (一)就業再就業工作。緊緊圍繞我市勞動保障“全覆蓋、低失業、高和諧”總體目標,按照“優化就業、服務民生”的目標,以創建國家級創業型城市為契機,促進全民創業帶動就業,努力優化創業環境,切實改進創業服務,加強公共就業服務體系建設,完善公共就業服務體系,規范公共就業服務機構服務流程和標準,提高服務質量和效率。到年,比較充分就業社區(村)達到80%以上,城鎮登記失業率控制在4%以內,農村富余勞動力轉移就業率達到85%以上,動態消除“零就業”家庭。實現城鎮新增就業26萬人;促進9萬名城鎮下崗失業人員實現再就業;幫助3.5萬就業困難人員實現再就業;輸轉城鄉勞動力150萬人,其中有組織輸轉75萬人以上,創勞務經濟收入110億元;累計組織各類培訓20萬人才,技術工人總數達到15萬人,職業技能鑒定持證人數達到13萬人。

          (二)社會保障工作。健全社會保障體系,在全市范圍內建立起與我市經濟發展水平相適應、制度比較完善、管理比較科學、體系比較健全、便于城鄉居民參加的社會保險制度與管理服務體系,并隨著經濟增長逐步提高社會保障水平。全面落實《社會保險法》規定的參保范圍和覆蓋群體,以農民工、個體私營、靈活就業人員和大中專(技校)學生為重點,將符合條件的各類群體納入社會保障制度,到“十二五”末,城鎮養老保險、城鎮職工醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險參保人數分別達到48.45萬人、79萬人、59萬人、50萬人、50萬人。

          (三)收入分配工作。把擴大就業作為提高城鎮居民收入的關鍵,想方設法為低收入者提供更多的就業機會。健全就業援助制度,做好城鎮零就業家庭就業援助工作。認真落實國家收入分配政策,堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。年,實現我市城鎮居民人均可支配收入年均增長14%。

          五、組織機構

          為落實好構建社會公共服務體系創新工作,成立以局主要領導為組長,分管領導為副組長,局相關處室、局屬相關單位負責人為成員的領導小組,負責對各項工作計劃的貫徹落實。

          六、工作要求

          局相關處室、局屬相關單位要充分認識新形勢下加強和創新社會管理的重大意義,把加強和創新社會管理工作擺在更加突出的位置,加強調查研究,加強政策制定,加強工作部署;要按照各自工作職能,各負其責,制定年度工作計劃,定時跟進年度計劃的進展情況,確保各項工作任務按時完成。