區政秸稈禁焚方案

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為防治大氣污染，保障群眾身體健康和交通安全，根據《中華人民共和國大氣污染防治法》、《市大氣污染防治條例》和《市人民政府關于嚴格禁止焚燒農作物秸稈和其它露天焚燒行為的通告》等有關法律法規之規定，制訂本方案。

一、指導思想和工作目標

以科學發展觀為指導，以建設生態為目標，加強組織領導，廣泛宣傳教育，落實目標責任，強化工作執法，嚴格禁燒獎懲，著力解決好作物、垃圾焚燒污染大氣環境的難點問題。全面禁止焚燒農作物秸稈、垃圾、樹枝樹葉、雜草等，確保不發生焚燒現象，實現“不著一把火，不冒一股煙”和“國家衛星零監測”的禁燒目標。

二、工作措施

（一）加強宣傳教育

各街道辦事處、各有關單位要按照全區的統一部署，高度重視禁燒工作，把這項工作作為一項政治任務來推進，堅持領導重視程度不減、執法力度不變，堅決做好禁燒工作，全力鞏固禁燒成果。采取張貼市政府通告、制訂鄉規民約、及時報道禁燒工作先進典型等多種方式，廣泛宣傳禁燒工作的目的和意義。建立全方位的宣傳機制，充分利用廣播、標語、橫幅、宣傳車、大喇叭、小手拉大手等形式，開展有效的宣傳活動，向群眾宣傳全面禁燒政策，努力營造社會輿論氛圍，增強廣大人民群眾做好禁燒工作的自覺性、主動性。

（二）落實禁燒責任

各街道辦事處、各有關單位主要負責人為本轄區禁燒工作第一責任人，對禁燒工作負總責。街道、村、戶逐級簽訂禁燒責任書，層層落實禁燒責任，細化分解禁燒任務，落實到人、到地塊。要制定禁燒應急預案，成立專門禁燒執法隊伍開展現場執法巡查，做到定專人、定職責、定崗位、定時間、定要求。禁燒期間，禁燒監察人員節假日不休息，24小時不間斷，全方位、全天侯監控，確保無縫隙、全覆蓋，不留死角。執法隊伍應配備簡易滅火工具，一旦發現焚燒問題，立即滅掉火源，制止焚燒行為。對于已播種和出苗的地塊也要加大巡查力度。

區禁燒辦公室負責對各街道辦事處、各有關單位禁燒工作進行督導檢查。對禁燒工作組織不力、發生焚燒現象造成惡劣影響的，予以通報。對發現的焚燒行為，按照《中華人民共和國大氣污染防治法》和《市大氣污染防治條例》給予處罰。造成重大大氣污染事故，導致嚴重后果的，由公安部門依法追究刑事責任。

（三）加強組織領導

各街道辦事處、各有關單位要加強對禁燒工作的組織領導，詳細制定禁燒工作方案，主要領導親自抓，分管領導具體抓，切實落實各項禁燒措施，確保完成禁燒任務。要將禁燒工作納入對單位的生態建設、主要污染物總量減排、城市管理綜合考核、科學發展綜合考核等各項工作的考核內容，嚴格年度考核。

區禁燒辦公室根據工作需要，及時召開禁燒工作會議，研究解決禁燒工作中的難點、熱點問題。各街道辦事處、各有關單位要認真落實監察報告制度，將每日監察情況于次日早9點前報區禁燒辦公室，重大火情或其它緊急情況要立即報告。區禁燒辦公室匯總全區禁燒情況后，編制禁燒簡報上報區委、區政府、區人大、區政協主要領導和有關單位。

三、工作安排

（一）宣傳發動階段。月下旬和月上旬區禁燒辦公室分別召開全區夏、秋季禁燒工作會議，動員發動，部署禁燒工作，全面落實禁燒任務。

（二）執法監察階段。夏季于月日至月日，秋季于月日至月日開展現場執法監察。區禁燒辦公室對轄區禁燒區域進行調查摸底，熟悉監察路線，開展監察工作。現場監察人員要保持通訊暢通。

（三）總結考核階段。月底、月初，區禁燒辦公室進行夏、秋季禁燒工作總結，書面報送市禁燒辦公室，并根據現場監察情況對各街道辦事處、各有關單位禁燒工作進行年度考核。