海事處水運檢查方案

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近期天氣轉暖，轄區從事鎳礦、鋁礬土等轉水貨物運輸船舶日漸增多，這些船舶多為—羊口，—濱州定線運輸，船況相對較差，船員配員不滿足要求情形時有發生，且所載貨物多為易流態化貨物，存在較大的安全隱患。初，我處在現場監督檢查中先后滯留并實施行政處罰的兩艘船舶均為此類船舶。為加強監督管理，確保轄區海上安全形勢持續穩定，處決定開展此類船舶專項整治活動，特制定如下方案：

一、目標要求

通過專項檢查活動開展，加大對轉水運輸船船舶配員、船舶技術狀況監督檢查和違章處理力度，在轄區形成安全監管高壓態勢，逐步將低標準船舶淘汰出轉水貨物運輸市場；強化船舶所有人、經營人、管理人及其所屬船員的責任意識，切實認識到安全配員的重要性；構建船舶管理、船員管理、公司管理等部門齊抓共管的船舶安全配員長效管理機制，確保轄區海上安全形勢持續穩定，為我處規范化海事處建設和“三爭”目標的實現創造良好的氛圍。

二、活動時間（略）

三、組織機構

為確保檢查活動扎實開展并取得成效，海事處成立專項工作領導小組

四、工作任務及分工

監管科具體負責轉水運輸船舶簽證檢查，活動期間要利用船員管理系統加大對此類船舶船員證書真偽性、船舶配員是否滿足最低安全配員證書要求情況進行細致核查，對存在嫌疑的及時通過《工作聯系單》通知執法大隊進行現場核實，執法大隊應將現場檢查情況及時進行反饋。

執法大隊要加大對此類船舶的現場監督檢查力度，重點對船員是否人證相符、船舶實際配員是否滿足要求、船員證書真偽等情況進行檢查；加大船舶離港前配載情況檢查，對未按規定積載和平艙的堅決不準予離港；對船舶技術狀況進行安全檢查和評估，對低標準船舶堅決予以滯留。

監管科執法大隊應切實提高檢查人員責任意識，明確崗位職責，加強關鍵崗位業務培訓，完善工作臺帳，細化工作措施，依托船舶簽證和現場監督檢查兩個環節，以船舶到港等候檢查方式為主，輔以突擊檢查、日常巡查、巡航檢查和安全檢查等多種方式，加大對違章處罰力度，努力營造此類船舶安全監管高壓態勢。

五、活動安排

（一）加強宣貫，提高航運公司、作業單位的安全意識。

為加強固體散裝貨物安全監管，部局和海事局先后下發《關于執行<國際海運固體散裝貨物規則>有關事項的通知》、《關于做好船舶載運固體散裝貨物安全監管工作的通知》、《關于嚴厲處置船舶船員人證不符情況的通知》等文件，前，專項整治小組要及時將文件向轄區船舶公司、固體散裝貨物承運公司、及相關部門進行傳達，提醒轄區相關的航運公司和船舶管理公司完善公司體系文件，加強對所屬載運精選礦粉等含水率高的散裝固體貨物船舶的管理；督促船員管理及外派公司，加強對船員的培訓，提高船員應急反應能力和船舶操縱能力；督促港口裝卸部門嚴格實施船舶裝載和平艙，杜絕超載和未平艙現象發生。

（二）摸清底數，切實掌握轄區承運船舶安全狀況。

迅速組織人員走訪轄區轉水運輸航運企業、，掌握轄區轉水運輸船舶船員基礎資料。

（三）認真履責，扎實開展此類船舶專項檢查工作。

監管科執法大隊認真履行監督檢查職責，加大船舶簽證審核和現場監督檢查力度，從速從嚴查處船舶各類違章行為，執法大隊要完善現場巡查工作機制，安排專人適時跟蹤船舶動態，摸清船舶抵港規律，第一時間進行檢查。各部門在檢查中應嚴格落實部海事局《關于嚴厲處置船舶船員人證不符情況的通知》（見附件一）要求，按照《船舶配員與船員證書專項檢查指南》（見附件二）規定認真實施，確保全面履責、應檢不漏。

（四）總結提高，建立轉水運輸船舶安全監管長效機制。

監管科執法大隊應系統梳理活動開展情況，深入剖析典型案例，認真總結沿海運輸船舶在安全配員和船員證書方面的特點和規律。應把專項檢查活動中的有效措施和成功做法進行歸納和提升，建立行之有效的船舶安全配員長效管理機制，實現管理工作常態化。