水務體系技術崗位競聘上崗方案
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為了進一步規范事業單位專業技術崗位競聘上崗，促進事業單位人事管理由身份管理向崗位管理，由固定用人向合同用人的轉變，根據人發[]4號《關于事業單位專業技術崗位實行競聘上崗的指導意見》、人社發〔〕29號《關于加快事業單位崗位聘用工作有關問題的通知》和龍人社字〔〕1號文件《關于做好市事業單位專業技術崗位第七輪競聘上崗工作的通知》的有關規定，結合系統實際，制定全系統事業單位專業技術崗位第七輪競聘上崗工作實施方案。
一、競聘范圍與對象
全系統各類事業單位中（參照公務員法管理的除外），按照國家規定，在年底以前，通過評審、考試、定職取得各級專業技術職務任職資格的在編在崗、具有適應本崗位業務能力、知識技能和管理經驗、身體健康、能堅持正常工作的人員。
二、專業技術崗位聘任的基本條件
競聘專業技術崗位的人員應具備以下基本條件：
1、遵守憲法和法律，具有良好的品德，具有崗位所需的專業技術水平和適應崗位要求的身體條件。
2、有準入制度的相關系列，須取得相應的準入資格證書。
3、各級專業技術崗位的基本任職條件：
正高級：
四級專業技術崗位：取得正高級專業技術職務任職資格者；
三級專業技術崗位：按市有關文件規定執行。
副高級：
七級專業技術崗位：取得副高級專業技術職務任職資格者；
六級專業技術崗位：在七級專業技術崗位聘滿6年；
五級專業技術崗位：在六級專業技術崗位聘滿6年。
中級：
十級專業技術崗位：取得中級專業技術職務任職資格者；
九級專業技術崗位：在十級專業技術崗位聘滿6年；
八級專業技術崗位：在九級專業技術崗位聘滿6年。
初級：
十三級專業技術崗位：取得員級專業技術職務任職資格者；
十二級專業技術崗位：取得助理級專業技術職務任職資格者；
十一級專業技術崗位：在十二級專業技術崗位聘滿6年。
第七輪競聘，在七級崗位聘滿12年并符合任職條件的可直接參加五級崗位競爭，在十級崗位聘滿12年并符合任職條件的可直接參加八級崗位競爭。各單位要在崗位設置的范圍內嚴格按照以上聘任年限要求組織競聘，個別業績突出擬突破以上聘任年限要求聘任的，需要經市人才辦的審批。
三、免競、擇優聘任條件
1、免競聘任條件：
（1）符合崗位聘任基本條件，上一聘期年度考核合格以上，男滿58周歲、干部身份女滿53周歲、工人身份女滿48周歲及經組織批準的股級以上退“二線”的專業技術人員。
（2）符合崗位聘任基本條件，上一聘期內取得下列成績之一者：
①享受國務院政府特殊津貼的人員；
②獲得地級以上有突出貢獻的中青年專家稱號的人員；
③獲得省級科技進步三等獎以上獎勵的主要研究人員（一等獎前三位，二等獎前兩位，三等獎首位。位次有爭議的獎勵，不作為依據）；
④專業技術工作成績突出，受到省委、省政府及以上國家機關表彰的人員。
2、擇優聘任條件。符合崗位聘任基本條件，上一聘期內取得下列成績之一者：
（1）連續兩年年度考核均為優秀等次的人員；
（2）受到市級以上黨委、政府或市級以上行政主管部門表彰的人員；
（3）受到兩次以上市行政主管部門與人社局聯合表彰的人員；
（4）年度考核為合格以上的科級以上干部和事業單位法人;
（5）市級專業技術（學科）帶頭人;
（6）獲得地級科技進步三等獎以上獎勵的主要研究人員（一等獎前三位，二等獎前兩位，三等獎首位。位次有爭議的獎勵，不作為依據），獲得市級科技進步一等獎的首位人員；
（7）經組織人事部門批準抽調參加全市重點工作半年以上且年度考核為合格以上的專業技術人員；
（8）現援疆、援藏或完成援疆、援藏任務回單位工作不滿兩年的專業技術人員。
四、解聘條件
上一聘期內出現下列情況之一者，下一聘期不能聘任：
（1）有一個年度考核不合格的；
（2）已脫離專業技術崗位從事其它與原專業不對口工作半年以上的；
（3）患病或非因公負傷等原因，連續6個月至今仍不能工作的；
（4）嚴重失職、瀆職的；
（5）違反工作紀律或者單位規章制度，經批評教育仍不改正，造成嚴重經濟損失或惡劣影響的；
（6）受到行政記過、黨內警告以上處分的；
（7）被勞動教養以及被依法追究刑事責任的；
（8）沒有完成繼續教育的；
（9）國家法律、法規和市委、市政府另有規定的。
五、時間安排
全系統事業單位專業技術崗位第七輪競聘上崗工作原則上到前結束。具體時間安排為:
1、發動及準備階段；
2、報名及資格審查階段；
3、民主評議階段；
4、確定聘任意見階段；
5、總結審批階段；
6、兌現工資階段，競聘結束后到工資科辦理調資手續。
六、方法步驟及要求
（一）宣傳發動及準備階段
1、召開市水務系統事業單位專業技術崗位第七輪競聘上崗動員會。
2、成立水務系統專業技術崗位第七輪競聘上崗工作領導小組，由局主要領導、分管領導、政工干部、部分基層單位領導、專業技術人員代表等組成。
3、成立基層單位聘任委員會。單位主要負責人任聘任委員會主任，成員包括黨（總）支部全體成員、政工干部、專業技術人員代表。聘任委員會可由5——15人組成，其中專業技術人員代表不得少于三分之二。聘任委員會人員構成要充分考慮到本單位各個崗位和科室的實際情況，具有廣泛的代表性。
4、填報《符合競聘資格人員登記表》。范圍為在年底以前通過評審、考試、定職取得各級專業技術職務任職資格的在編在崗人員。
5、審批競聘崗位數額。各單位于到局政工科上報本單位《符合競聘資格人員登記表》和第七輪競聘實施方案，同時驗收符合免競聘任、擇優聘任條件的人員以及屬于解聘條件人員的有關證明材料，局政工科匯總后一并報市人才辦，審批競聘崗位數額。
（二）崗位競爭實施階段
1、各單位將上級批準的各系列、各級別競聘崗位名稱、職責任務、任職條件、硬件積分考核標準、民主評議辦法等向全體人員公開。
2、個人報名。由具備競聘條件的專業技術人員提出書面申請，并在申報的專業技術崗位名稱后注明級別。有符合免競、擇優條件的要提供相關證明材料。
3、資格審查。聘任委員會按照要求逐一審查報名人員的資格，確定免競聘任人員、擇優聘任人員和競聘候選人。
4、聘任委員會公開公布免競聘任人員、擇優聘任人員和競聘候選人名單，通知競聘候選人準備競聘述職報告。
5、進行個人述職和民主評議。個人述職和民主評議要吸收本單位全體在編在崗人員參加。個別人員較多的單位，經主管部門同意，可分塊進行，但要確保民主評議質量。民主評議要根據競聘人員的述職和平時的德、能、勤、績、廉表現，按優秀、合格、基本合格、不合格劃分為四個等次，其中，優秀比例不超過30%，按優秀100分、合格80分、基本合格60分、不合格40分的分值計分。民主評議可按三個層面進行：全體人員的民主評議、聘任委員會成員的評議、領導班子成員的評議，三次評議各占三分之一的分值，評議結果要當場公布。
6、確定聘任意見。首先由基層單位聘任委員會對照崗位職責及考核辦法，綜合各類評議和競聘人選日常表現，對每名具有競聘資格人員是否聘任，聘何級別職務提出初步意見（必須符合聘任條件），然后由單位黨政領導根據聘任委員會提出的初步意見，集體研究確定聘任人員。在競聘中，首先競聘高、中級專業技術職務崗位，然后再競聘高、中級內部各檔次級別。首先聘任符合免競聘任條件的人員（免競聘任人員不占單位設崗名額），然后再按市人才辦批復的崗位等級數額，優先聘任符合擇優聘任條件的人員，不足部分從競聘候選人中由高分到低分依次確定聘任人員。
7、對崗位擬聘人員進行公示，公示期一般不少于5個工作日。
8、辦理聘任手續。各單位于前到市人才辦專技科辦理聘任手續。上報的材料包括：《第七輪專業技術職務崗位聘任（降、解聘）人員登記表》（要求上報EXCEL形式電子版）、《市專業技術職務崗位聘任（降、解聘）審批表》,同時審驗資格證書、原聘書、上一聘期繼續教育培訓結業證書（指“創新案例”和“溝通與協調能力”培訓）。符合免競聘任、擇優聘任條件的人員以及屬于解聘條件人員要一并提供有關證明材料。
六、其他有關事項
1、第七輪競聘的聘期為2年，從到。
2、專業技術崗位競聘上崗必須以各事業單位崗位設置為基礎，按照核準的崗位設置總量、類別、等級及其數量組織實施。
3、首次聘任以考代評系列專業技術職務須提供計算機合格證，同時要按照龍人科[]27號文件規定審查聘任資格。
4、事業單位工作人員一般不得同時在兩類崗位上任職，因行業特點和工作需要，個別確需在專業技術崗位兼職，并按專業技術崗位進行管理的，須按照省委組織部、省人事廳《關于事業單位專業技術崗位兼職審批有關問題的通知》（人發[]71號）審批后，依照本意見規定參加競聘上崗。
5、專業技術人員連續在同一專業技術職務層次上被聘用滿12年，且年度考核均為合格以上，聘期期滿時距法定退休年齡不滿2年的，可按現聘崗位簽訂聘期至退休。
6、已經達到國家法定退休年齡的人員，不再聘用。
7、崗位競聘應在本專業技術職務中按崗位等級由高檔級別到低檔級別逐級競聘，聘任高檔級別的數量不得超出已批復的崗位設置數。超崗聘任的需要在競聘前到市人才辦專技科審批，原則上不得超過上一輪聘任的高、中級數。
8、由高級降聘到中級，由中級降聘到助理級的人員，不再參與下一級專業技術職務競爭，直接聘任下一級專業技術職務崗位最高檔，不占用下一級專業技術職務崗位數額。上一聘期中，未聘、降聘、解聘專業技術職務的人員，具備必要的競聘條件，應按原專業技術職務任職資格最低檔參加競聘，不予聘任期間不計算專業技術職務任職年限。
9、聘任結束后，各單位要寫出書面總結，報主管部門和市人才辦。
10、市膠東地區引黃調水工程建設管理處、水政監察大隊、水利隊、水政辦公室、水利勘測設計室五個納入科室管理的事業單位合并作為一個設崗單位。
專業技術崗位競聘上崗是事業單位人事制度改革的重要內容，涉及面廣，政策性強，各單位要高度重視，切實加強領導，精心組織實施。要堅持公開辦事制度，增強工作透明度，將崗位設置、競聘的標準條件、競聘的實施方案、硬件積分標準、民主測評辦法、聘任結果等按規定公開，自覺接受群眾監督，保證專業技術人員的知情權、參與權、選擇權和監督權；要加大思想工作力度，嚴肅競聘上崗工作紀律，對違反崗位設置管理和崗位聘用政策規定，以及弄虛作假、營私舞弊的直接責任人員及其相關責任人員，按照《關于處理專業技術職務評聘工作中違反政策紀律問題的暫行規定》（人職[]9號）等組織人事紀律嚴肅查處。各單位要及時發現和研究解決工作中出現的新情況、新問題，積極穩妥地做好各個環節的工作，確保競聘上崗工作順利完成。
