區政中醫優秀單位建構方案

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為全面貫徹落實科學發展觀，在鞏固醫藥衛生體制改革成果的基礎上，進一步深化社區衛生服務改革，充分發揮中醫藥的作用，促進我區中醫藥事業全面發展，大力提升社區衛生服務機構中醫藥服務能力，特制定本實施方案。

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，充分繼承和發揚中醫藥文化，加快推進中醫藥事業發展，使中醫藥更好地為改善民生，經濟社會發展服務。

二、工作目標

通過一系列扎實有效的創建活動，進一步完善社區中醫藥服務網絡，強化社區中醫藥服務功能，提升社區中醫藥服務水平，促進各社區衛生服務機構的中醫藥服務工作，滿足居民健康需求。到年底，基本建成中醫藥人員配置合理、中醫藥服務技術較為齊全、覆蓋城鄉的社區中醫藥服務網絡，達到全國社區中醫藥先進單位建設標準，通過省級初評；到年初，通過國家級審評，創建成全國社區中醫藥工作先進單位。

三、基本原則

（一）堅持科學發展，促進經濟建設和社會進步相協調。牢固樹立科學發展理念，強化管理與建設并重，大力促進社區中醫藥事業協調發展，全面改善社區衛生服務機構服務環境，推動中醫藥工作上新水平、新臺階。

（二）堅持創建為民，讓廣大群眾共享建設成果。以人為本，把服務人民群眾、滿足人民群眾基本健康需求作為創建工作的出發點和落腳點，切實為人民群眾提供“簡、便、驗、廉”的中醫治療及保健服務，不斷提高人民群眾的幸福感和滿意度。

（三）堅持改革創新，努力形成創建長效機制。認真梳理我區中醫藥服務開展情況，學習借鑒外地先進創建經驗，圍繞提高創建工作科學化、規范化、常態化水平，著力創新體制機制，在高標準實現創建工作全面達標的同時，探索一條富有特色的創建機制。

四、工作內容及步驟

（一）準備階段

1．制定規劃，明確任務。制定區創建工作實施方案，召開動員大會，全面部署創建工作。各相關單位要根據工作任務，制定具體的實施方案，對照《評估細則》的要求逐級分解任務，扎實推進各項任務，確保責任落實到位。

2．健全機構，完善機制。在區政府領導下，區衛生局負責組織、協調開展創建工作。成立區創建全國社區中醫藥工作先進單位領導小組，領導小組下設辦公室（以下簡稱創建辦）。各責任部門、單位要按照全區的統一部署和要求，成立相應機構，建立并完善各項工作機制，做好動員部署。

3．加強培訓，掌握標準。組織精干力量開展創建工作各項培訓，使各相關單位領導及工作人員全面掌握創建標準、內容和評估細則，確保創建工作順利實施。

（二）實施階段

1．抓住重點，整體推進。區創建領導小組制定出“十二五”期間我區中醫藥事業發展規劃。各責任部門、單位要按照規劃要求和創建工作目標任務分工抓住重點，逐個突破，整體推進全國社區中醫藥工作先進單位創建工作。

2．以測促創，確保達標。區創建辦要定期或不定期地組織開展工作測評，并將測評結果報創建工作領導小組組長。同時以適當的方式進行公布。各責任單位要對出現的問題及時整治，確保各個環節、各項指標達到創建標準。

3．對照標準，查漏補缺。各責任部門、單位要對照目標任務分工和《測評標準》開展自查，對存在的問題，明確整改責任和整改時限，確保達標，努力提高創建工作質量。

（三）評估驗收階段

申請全國社區中醫藥工作先進單位省級初審，精心組織迎檢匯報材料，收集歸類整理好創建工作檔案資料，制定并落實迎檢方案，積極配合省評評估組開展測評工作，初評通過后，申請全國社區中醫藥工作先進單位評審，迎接國家級專家評審。

五、保障措施

（一）提高認識，加強領導

創建全國社區中醫藥工作先進單位是改善民生，惠民利民的重要工作。各相關部門、單位一定要把思想和行動統一到全區的總體部署上來，建立工作定期聯席會議制度，及時掌握創建進展情況，研究解決創建過程中存在的問題，確保創建工作順利推進。

（二）明確職責，開展工作

在創建工作領導小組統一領導下，相關部門要進一步明確工作職責，按照“誰主管、誰負責，誰失分、誰負責”的原則，認真落實各項創建工作，加強工作協調溝通，整體推進創建工作。

（三）強化監督，嚴格獎懲

強化創建工作目標責任制，建立創建工作督查考核機制，由區創建辦牽頭開展各項創建工作進展督查，加強目標任務考核，定期通報各部門創建工作進展，對工作組織領導不力，未按期完成創建任務的部門督促整改，將創建工作納入政府對各部門目標考核，確保創建按期達標。