百村示范千村整治行動(dòng)工作方案

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一、工作目標(biāo)

深化和諧生態(tài)村建設(shè)，以道路硬化、垃圾處理、改水改廁、污水處理和村莊綠化為重點(diǎn)，抓好國省道沿線、始豐溪沿岸等區(qū)塊的村莊連片整治，爭(zhēng)取完成46個(gè)初級(jí)型和諧生態(tài)村、65個(gè)農(nóng)村垃圾生態(tài)化處理村建設(shè)，創(chuàng)建3個(gè)市級(jí)全面小康建設(shè)示范村。

二、工作要求

規(guī)劃完善。完善縣總體規(guī)劃，形成中心鎮(zhèn)、一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村、一般村和特色自然村梯次合理的規(guī)劃體系，明確中心村的數(shù)量、位置和功能定位。以土地利用規(guī)劃調(diào)整為契機(jī)，做好村莊建設(shè)規(guī)劃全面調(diào)整對(duì)接。全面完成中心村規(guī)劃編制或修編，確保完成80%以上保留村規(guī)劃。

整治村建設(shè)。嚴(yán)格按照垃圾處理、污水治理、道路硬化、衛(wèi)生改廁、村莊綠化等項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)施村莊整治建設(shè)，以連片整治、整鄉(xiāng)整鎮(zhèn)整治為重要手段，不斷擴(kuò)大村莊整治覆蓋面。

市級(jí)示范村創(chuàng)建。在完成五項(xiàng)整治內(nèi)容的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步實(shí)施人畜分離、亮化、美化工程，推進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，建設(shè)一批可看、可化、可學(xué)的新農(nóng)村建設(shè)典型。

中心村培育。在落實(shí)規(guī)劃、明確布局的基礎(chǔ)上，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，增強(qiáng)集聚和輻射功能，逐步建設(shè)成為人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、服務(wù)完善、管理有序的更高層次農(nóng)村新社區(qū)，發(fā)揮其在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中的節(jié)點(diǎn)作用。

三、工作措施

1、摸清底數(shù)，工作抓早。按照整治村、示范村、中心村與“康居工程”充分結(jié)合的要求，開展調(diào)查摸底，在符合規(guī)劃的村莊中儔考慮村班子戰(zhàn)斗力強(qiáng)、集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)，以及納入邊片整治的村莊。年度計(jì)劃確定后，及早調(diào)整更換，盡量做到工程項(xiàng)目早啟動(dòng)，工作協(xié)調(diào)抓主動(dòng)。

2、嚴(yán)格把關(guān)，保證質(zhì)量。嚴(yán)格把好技術(shù)指導(dǎo)關(guān)，加強(qiáng)村莊整治業(yè)務(wù)部門之間的溝通和協(xié)作，聯(lián)系做好相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、建筑工藝、項(xiàng)目監(jiān)理等各個(gè)環(huán)節(jié)，提高工程建設(shè)管理水平。嚴(yán)格把好督促檢查關(guān)，定期組織相關(guān)部門開展專題督查，發(fā)現(xiàn)問題如實(shí)提出整改意見，該返工的要返工。嚴(yán)格把好考核驗(yàn)收關(guān)，對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的，認(rèn)定為不合格，給予半年時(shí)間限期整改，半年后再次組織驗(yàn)收。

3、連片整治，整體推進(jìn)。以沿河沿路、風(fēng)景區(qū)、旅游區(qū)周邊村莊為重點(diǎn)，以違章建筑拆除、“赤膊屋”整治和破舊房改造、村莊綠化等為主要內(nèi)容，結(jié)合文明樣板路創(chuàng)建等載體，大力開展成片連線整治。在此基礎(chǔ)上，確定完成三州鄉(xiāng)生態(tài)村整鄉(xiāng)整治，條件成熟的可積極開展涵蓋多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)域成片整治，不斷提高村莊整治整體水平。

4、設(shè)計(jì)載體，造大聲勢(shì)。開好兩個(gè)高規(guī)格的會(huì)議，加大宣傳發(fā)動(dòng)力度。召開“清潔家園、和諧鄉(xiāng)村”電視電話會(huì)議開至村一級(jí)；制定出“清潔家園、和諧鄉(xiāng)村”活動(dòng)實(shí)施方案，大力開展以完善基礎(chǔ)設(shè)施為基礎(chǔ)，建立長效機(jī)制為保障，清理農(nóng)村垃圾為重點(diǎn)的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)。以此為載體，堅(jiān)持?jǐn)?shù)年，持之以恒，帶動(dòng)村莊整治五項(xiàng)整治內(nèi)容的推進(jìn)和維護(hù)。

5、對(duì)接“康居”，重點(diǎn)突破。借土地綜合和農(nóng)房改造建設(shè)東風(fēng)，破解村莊整治中的規(guī)劃落地、資金投入、班子戰(zhàn)斗力、整體建設(shè)水平提升等問題。加快中心鎮(zhèn)培育，推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。

6、拓寬思路，落實(shí)資金。在確保“百千工程”專項(xiàng)資金列入預(yù)算、實(shí)現(xiàn)逐年增長的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓寬思路，在政策上找資金，在土地綜合整治上找資金。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系整治村制度，把“百千工程”與領(lǐng)導(dǎo)干部下村駐點(diǎn)和指導(dǎo)員派駐結(jié)合起來。進(jìn)一步整合部門資源，繼續(xù)實(shí)行“百千”工程的點(diǎn)定到哪里，相關(guān)部門的配套項(xiàng)目要跟到那里。

四、主要工作安排

3月份

1、根據(jù)省市下達(dá)的任務(wù)和要求，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）申報(bào)的創(chuàng)建村進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。

2、召開九個(gè)責(zé)任單位協(xié)調(diào)會(huì)，確定今年創(chuàng)建村名單，并以聯(lián)合文件上報(bào)省市審定。

3、抓好整鄉(xiāng)整治的啟動(dòng)和一季報(bào)。

4月份

1、搞好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和諧生態(tài)村建設(shè)業(yè)務(wù)骨干、創(chuàng)建村村長或書記和工程承包人的業(yè)務(wù)培訓(xùn)及實(shí)地指導(dǎo)。

2、明確農(nóng)村垃圾生態(tài)處理村名單，并動(dòng)員全面啟動(dòng)。

5月份

1、召開和諧生態(tài)村建設(shè)相關(guān)責(zé)任單位分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人參加的研討會(huì)。

2、召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)責(zé)任部門和諧生態(tài)村建設(shè)分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干參加的業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)。

3、制定出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和諧生態(tài)村建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任制考核辦法。

4、制定出和諧生態(tài)村考核驗(yàn)收辦法。

6月份

1、組織相關(guān)部門技術(shù)人員對(duì)各創(chuàng)建村進(jìn)行工作指導(dǎo)。

2、搞好二季報(bào)。

3、制定出和諧生態(tài)村資金管理辦法。

4、對(duì)農(nóng)村垃圾生態(tài)處理村進(jìn)行檢查指導(dǎo)。

7月份

1、召開相關(guān)責(zé)任單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）參加的整治建設(shè)進(jìn)展情況交流會(huì)。

2、組織相關(guān)部門技術(shù)人員對(duì)各創(chuàng)建村進(jìn)行工作指導(dǎo)。

3、對(duì)農(nóng)村垃圾生態(tài)處理實(shí)施村進(jìn)行驗(yàn)收。

8月份

1、組織相關(guān)部門技術(shù)人員對(duì)各創(chuàng)建村進(jìn)行工作指導(dǎo)和檢查。

2、由相關(guān)責(zé)任單位依照各自聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及所屬創(chuàng)建村，根據(jù)省考核辦法要求，幫助指導(dǎo)他們建立村莊整治建設(shè)的工作檔案和工作賬。

9月份

1、組織相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員對(duì)各創(chuàng)建村進(jìn)行指導(dǎo)和督查。

2、召開相關(guān)責(zé)任單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）參加的村莊整治進(jìn)展情況交流會(huì)。

3、搞好三季報(bào)。

10月份

1、抓好各創(chuàng)建村考核材料申報(bào)。

2、組織相關(guān)責(zé)任單位做好自查工作。

3、做好和諧生態(tài)村建設(shè)年度工作總結(jié)。

4、幫助抓好市核查工作。

11月份

1、迎接省抽查。

2、根據(jù)考核結(jié)果和縣資金管理辦法規(guī)定核定各合格村資金補(bǔ)助。按時(shí)準(zhǔn)確地把補(bǔ)助款發(fā)放到各創(chuàng)建村。

12月份

1、搞好四季報(bào)。

2、由縣委縣政府牽頭組織和諧生態(tài)村考核驗(yàn)收組，對(duì)和諧生態(tài)村進(jìn)行驗(yàn)收（除省市已驗(yàn)收外）。

3、根據(jù)考核結(jié)果和縣資金管理辦法規(guī)定核定各合格村資金補(bǔ)助。按時(shí)準(zhǔn)確地把補(bǔ)助款發(fā)放到各創(chuàng)建村。