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          校車管理工作方案

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          校車管理工作方案

          一、基本情況及存在問題

          目前,全縣共有公辦教育機構25所,其中九年一貫制學校9所、完小8所,公辦幼兒園8所。在校學生共有7868人,在班幼兒1313人,春季乘坐校車學生和幼兒4223人,冬季乘坐校車學生和幼兒5166人。乘校車學生上學最近距離3公里、最遠距離31.5公里;通勤費最低價格每生每月50元,最高價格每生每月220元。全縣共有接送學生和幼兒校車49輛,校車運行線路83條,座位1939個。

          由于目前我縣乘車學生和幼兒數量較多,校車數量及座位較少,大多數校車每車每日單次運行2趟,個別短途校車達到3趟。2013年5月,經市公安局車管所審核,全縣符合校車安全標準車輛24臺,座位1008個;非標準車輛25臺。在清退非標準校車并將每車每日運行次數調整為2趟以下后,存在校車缺口30臺,座位1500個。

          二、指導思想

          以《校車安全管理條例》為依據,以“政府主導、社會參與、市場運作、公司管理”為原則,堅持以人為本、服務學生的宗旨,進一步加強對校車營運的管理,吸引社會資金投入,組建校車運營公司,獨立運營,保證學生乘坐校車安全、方便、有序。

          三、工作目標

          校車管理力爭實現“一增加、二徹底、三減少、四確保”目標。即增加校車座位1500個;徹底取締非法接送學生車輛,徹底消除校車超員現象;校車單日單程運行數減少到2趟以下,減少路上運行時間10%;減少乘坐校車的學生數量;確保全部校車符合安全技術要求、駕駛員具備駕駛資質、校車接送學生過程中有照管人員、校車實行公司化運營管理。

          四、組織機構

          由縣政府主管教育副縣長任組長,教育、交通、公安、安監、財政、物價、鄉鎮政府等單位負責人為成員,成立校車管理工作領導小組。領導小組下設辦公室,辦公室設在教育局。教育局、公安局交警大隊、交通局運管所各抽調一名干部到教育局集中辦公,經費納入財政預算,并配備專用車輛一臺,負責校車運營監督管理日常工作。

          五、部門職責

          縣教育局負責提供學生數量和用車需求,指導和督促學校履行安全管理職責;會同公安、交通部門對學校進行交通安全宣傳教育;配合公安、交通部門進行校車交通安全檢查;設立監督舉報電話,接受群眾監督舉報。

          縣公安局負責加強校車源頭化管理,嚴把校車審批準入關,建立健全校車管理檔案;查處打擊校車超員、超速、酒駕等違法行為,維護校車通行秩序;嚴格校車駕駛員日常監管,確保其認真履行職責,審核校車及校車駕駛員申報資格,對未取得資格駕駛的校車駕駛員要嚴格依法處罰;配合縣教育局做好對師生及駕駛員的安全教育。縣交通局負責道路維護保養及安全標識、標線、防撞隔離墩、校車停靠點等設施建設。

          縣運管所負責審核校車及駕駛員申報資格和營運線路;依法查處非法營運接送學生車輛;審查車輛投保機動車承運人責任保險。縣安監局負責加強校車安全管理的綜合監管,指導、協調、監督各有關部門履行校車安全管理職責,依法牽頭調查處理校車安全事故,實施責任追究。縣物價局負責會同財政局、教育局適時制定指導性營運價格并監督實施,嚴厲打擊亂收費、亂漲價行為,督促落實涉及學生用車的價費優惠政策。各中小學校負責提供本校學生乘車人數和車輛需求;與校車運營公司簽訂安全責任書;監督校車運營;做好學生清點交接工作;定期對師生進行安全知識教育;建立校車檔案和接送聯系卡,并做好其他安全管理工作。校車營運公司負責購置符合國家校車安全技術標準的車輛,辦理相關手續;加強校車管理與維護,確保校車性能良好;聘用有校車駕駛資質的駕駛員上崗;制定安全管理制度,與照管人員、駕駛員簽訂安全責任書,嚴格按照教育局等相關部門要求和《校車安全管理條例》履行管理職責。各鄉鎮政府負責按照“屬地管理”的原則,對校車運營進行監督、協調;加強道路維護保養及交通安全法律、法規宣傳。

          六、主要措施

          1.整合達標校車。校車管理辦公室組織原達標校車車主與校車公司協商加盟事宜,確定有償服務及管理方式;未進入校車運營公司的達標校車暫時按照原有模式管理,逐步過度到公司化運營統一管理模式。

          2.實行財政補貼。一是縣政府按照中小學學生乘校車費用的20%比例對學生進行補助;公辦幼兒園幼兒乘坐校車的補貼,參照此標準實施。二是對校車座位保險進行補貼(從2014年1月1日起執行)。

          3.確保平穩銜接。加大校車運營公司招商引資力度,保障原校車車主權益。一是校車運營公司要優先聘用符合要求的被清退校車的司機,不足部分統一招錄;二是原校車車主新購符合國家安全標準校車的,優先吸納其加盟,不足車輛由校車運營公司統一購置。